Ссылки для упрощенного доступа

7 августа 2020, Бишкекское время 15:44

В КР вновь заспорили о системе госуправления


"Белый дом" - здание, где расположены Жогорку Кенеш и резиденция президента КР, Бишкек, 11 декабря 2012 года.

Причиной возобновившейся дискуссии стало заявление президента о необходимости перехода к чистой парламентской модели.

Глава государства Алмазбек Атамбаев сказал об этом во время последнего официального визита в Германию. Как воспринимать президентское заявление – лишь как комплимент принимавшей стороне, ведь форма правления в ФРГ - парламентская республика, или за словами лидера страны кроется важное намерение?

Сейчас у нас, напомнил глава Кыргызстана, действует парламентско-президентская модель государственного управления. По мысли Атамбаева, в ближайшем будущем можно было бы сократить ряд президентских полномочий и взять направление в сторону парламентской системы, аналогичной немецкой. Президент добавил, что пойти на эти изменения можно через пять лет, но с учетом общественного мнения и после обсуждения этого плана в кыргызском парламенте.

По утверждению полномочного представителя президента в Жогорку Кенеше Орозбека Молдалиева, слова главы государства прозвучали не просто так. О необходимости перехода к чистой парламентской модели управления Алмазбек Атамбаев говорил и в прошлом году – на церемонии своей инаугурации.
Молдалиев дал такую оценку ныне существующей системе:

- Хотя мы и говорим, что Кыргызстан перешел к парламентскому управлению, сейчас у нас и президент, и парламент избирается народом, и обеих ветвей власти одинаковая легитимность. Поэтому от имени народа может говорить и глава государства, и Жогорку Кенеш.

И когда мы говорим, что надо переходить к парламентаризму, это означает, нам необходимо, чтобы президента выбирал парламент, и вот тогда у нас будет чистая парламентская система. И мы должны постепенно прийти к такой форме управления – так надо понимать слова президента.


По мнению Молдалиева, сейчас кыргызское общество и сам парламент только приступили к освоению парламентской системы. В скором времени эта система должна стабилизироваться. И после этого можно будет переходить к следующему этапу установления парламентского правления.

Но по словам Омурбека Текебаева, которого называют отцом нынешней модели госуправления, заявление президента, сделанное в Германии, можно расценить лишь как реверанс в сторону немецких партнеров, и что в настоящее время Кыргызстан не готов к чистому парламентскому правлению:

- Мы должны принимать во внимание специфические особенности Кыргызстана. У нас есть проблемы, не свойственные другим странам: клановость, регионализм, ментальность и другие. И нам нужна система, которая учитывала бы все эти моменты.

Нам мало сказать, что мы будем внедрять систему правления, как в Германии или Японии. Тем более у нас еще не укоренилась многопартийная система. Ведь у нас и в парламент, и в городские кенеши избираются по четыре-пять партий.


По мнению лидера партии «Ата Мекен», в таких условиях, наоборот, возрастает роль президента. Он должен быть реальной силой, которая сохраняет единство страны и призывает партии к сотрудничеству.

Оппозиционный депутат Равшан Жээнбеков считает, что придавать словам президента большое значение не совсем правильно. Потому что глава государства, уверен депутат, обычно говорит то, что от него ждут в той стране, где он в данный момент находится. Но если президент искренен в своих намерениях о парламентском управлении, тогда его стоит поддержать, говорит Жээнбеков:

- Все будущее Кыргызстана – в парламентском правлении. Мы должны уменьшить полномочия президента, и в будущем стать парламентской республикой и даже, может, совсем отказаться от института президентства.

Потому что президент всегда делит государство надвое, он делит его на регионы, и это приносит нам трудности. Это институт, который приводит к трагедиям. А парламентская система худо-бедно, но приводит нас к единству и стимулирует изменения. Поэтому мы должны выбрать парламентское правление.


Нынешний механизм распределения власти вызывает большое недовольство и со стороны внесистемной оппозиции. Они критикуют созданную модель управления из-за того, что она стала системой безответственности. Эта часть оппозиции выступает за то, чтобы президент напрямую руководил правительством, как это действует в американской системе.

В общем, после слов Алмазбека Атамбаева снова стали актуальными споры о том, какая модель правления больше всего подходит Кыргызстану.

АТ

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.

XS
SM
MD
LG