Ссылки для упрощенного доступа

22 Август 2017, Бишкекское время 13:25

Мнения кабмина и ЖК по поводу восстановления института губернаторов и усиления власти акимов разделились.

Несмотря на то, что парламент выступил против инициативы правительства о возвращении губернаторов и усилении акимов, члены кабинета министров начали разъяснительную работу с местными активистами. Благоприятные условия для доведения до масс идеи кабмина создали каникулы депутатов.

Сейчас в роли проводников идеи правительства по поводу местной власти выступают вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев и директор Государственной кадровой службы Аалы Карашев. Они сейчас ездят по регионам и встречаются с местным активом.

Заведующий отделом организационно-инспекторской работы и регионального мониторинга Аппарата правительства КР Алтынбек Эргешов рассказал о причинах такой работы правительства:

- Сейчас 459 айылных окмотов и 31 город для простого закрепления финансового плана приезжают в Бишкек в Минфин. Наша реформа по децентрализации на сегодняшний день привела к обратному результату – к суперцентрализации. Министерства и агентства полностью отобрали у регионов полномочия. Финансовые и кадровые вопросы, вопросы политики переданы Бишкеку. Это не отвечает политике децентрализации.

Однако Жогорку Кенеш перед уходом на каникулы рассмотрев инициативу правительства, касающуюся местных властей, вернул законопроект обратно.

Депутат от фракции СДПК, член парламентского комитета по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству Абдыманап Кутушев дал свою оценку действиям правительства:

- Конечно, правительство старается. Однако все равно этот вопрос будет рассматривать парламент. Поэтому было бы хорошо, если бы кабмин получше постарался объяснить этот вопрос Жогорку Кенешу. Они почему-то проводят разъяснительную работу с активом районов. Видимо, они стараются через народ повлиять на парламент. Однако мы не можем поддержать некоторые моменты, противоречащие Конституции.

Абдыманап Кутушев добавил, что СДПК пока не согласовала позицию по этому вопросу.

Бывший губернатор Баткенской области Мамат Айбалаев считает, что в последнее время местная власть обессилена, а вся власть сконцентрировалась в «центре». «Однако, при распределении полномочий, было бы хорошо, если бы усиливались не районы, а области», - говорит Айбалаев:

- Инициатива о возвращении института губернаторов верна. Мне 74 года. Я всю жизнь на районном, областном и республиканском уровне был депутатом, работал в исполнительной власти. Сегодня, я считаю, районы надо упразднить. Направляемые туда средства надо пустить на другие цели. Надо усилить области, вернуть губернаторов и дать им все полномочия.

Мамат Айбалаев в качестве аргумента в пользу восстановления губернаторов и сохранения областей привел в пример соседние государства, где эти институты успешно работают.

По мнению экспертов, правительство ведет работу по усилению полномочий акимов и губернаторов при поддержке главы государства. Одним из аргументов в пользу этой версии может говорить то, что основную роль в этом процессе играют кадры президента Тайырбек Сарпашев и Аалы Карашев.

Политолог Марс Сариев поддержал мнение о том, что инициатива правительства согласована с президентом, и рассказал о причинах такой политики:

- Роль местного самоуправления растет. Правительство видит в этом процессе угрозу. Причина в том, что после усиления местной власти начнется неподчинение и усилится регионализм. Сегодняшнему правительству не подчиняются даже айыл окмоту. Это угрожает государству. Правительство, предвидя это, пытается усилить вертикаль власти. Поэтому они пытаются повысить статус губернаторов и взять под контроль местную власть. А парламентское большинство против этого. Дело в том, что оппозиция использует нынешнюю ситуацию в своих целях.

По мнению Сариева, на президента и других руководителей государства, при принятии решения о проведении такой политики, повлияли события в Джети-Огузе и Джалал-Абаде. Однако такая деятельность правительства может привести к противостоянию с парламентом и обострению ситуации.

BK

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

XS
SM
MD
LG