Эксперты считают, что повышение налогов свидетельствует о нестабильной налоговой политике государства, и нововведение может оказать отрицательное воздействие на инвестиционный климат.
По словам исполнительного директора Ассоциации операторов связи Айбека Баканова, операторы связи были вынуждены согласиться с решением правительства:
- Мы договорились с правительством по данному вопросу, и пришли к единому мнению. Теперь дело осталось за депутатами. В сентябре парламент должен рассмотреть эту инициативу кабмина. После его одобрения депутатами с первого января 2013 года эти изменения вступят в силу.
Впервые о своем желании ввести 5-процентный налог с продаж для сотовых компаний исполнительная власть заявила еще в марте, когда были инициированы изменения в Налоговый кодекс.
Тогда Ассоциация операторов связи КР, объединяющая 20 операторов связи, выступила резко против инициативы правительства. Они заявляли, что будут вынуждены поднять цены на свои услуги вслед за введением налога:
- Несомненно, введение нового дополнительного 5-процентного налога скажется на сотовых операторах. Мы сказали: если государственной казне нужны дополнительные финансы, то мы не против этого решения. Мы попросили правительство ввести этот налог не с 1 июля, как ранее говорилось, а с 1 января 2013 года. Это было нашим условием, а в ответ на это мы пообещали не поднимать тарифы из-за введения дополнительного налога.
Доводы правительства
В сентябре парламент рассмотрит изменения в Налоговый кодекс, которые предложило правительство. В Министерстве экономики и антимонопольной политики КР отмечают, что правительство пошло на повышение налогов с 2 до 5 процентов с продаж для операторов связи, потому что рассматривает эту сферу прибыльной и подходящей для пополнения государственного бюджета.
Руководитель отдела налоговой политики Минэкономики и антимонопольной политики КР Кубан Айдаралиев подчеркнул, что к такому решению они пришли после тщательного изучения рынка:
- Государство не преследует цели просто повысить налог. Мы также хотим сохранить независимость бизнеса в стране. Наш департамент по антимонопольной политике исследовал этот вопрос. В частности, были проанализированы и изучены условия, отчеты и возможности 8 сотовых компаний.
По данным экспертов министерства, введение нового налога, возможно, ежегодно будет приносить в бюджет дополнительные средства в размере 536 млн. сомов.
Налоговая служба Кыргызстана сообщает, что в прошлом году операторы связи заплатили налогов на общую сумму 1 млрд. 662 млн. 558 тысячи сомов. В 2010 году сумма налоговых выплат равнялась 1 млрд. 495 млн. 408 тысячам сомам.
В Кыргызстане действуют 8 сотовых компаний. Из них две крупнейшие компании -ЗАО «Альфа Телеком» (торговая марка Меgacom) и ООО «Sky Mobile» (торговая марка Beeline), владеют 92 процентами местного рынка сотовой связи.
Но эксперты полагают, что с нововведениями в состоянии справиться только эти две компании, остальные могут просто исчезнуть с рынка.
По мнению руководителя общественного фонда «Гражданская инициатива интернет политики» Татту Мамбеталиевой, небольшие компании будут вынуждены поднять тарифы на свои услуги:
- Меgacom и Beeline могут не поднимать тарифы после введения дополнительного налога. Но другие игроки сотового рынка, если не сделают этого, могут прийти к отрицательным результатам. По итогам прошлого года только две вышеупомянутые компании закончили год с доходом.
Казна полна, а доходов меньше?
Сотовые компании выражают свое недовольство инициативами по введению ряда налогов в их сфере. Например, было предложено введение дополнительного налога на роуминг, повышение тарифов за использование частоты и повышение на 1 процент налога с чистой прибыли.
Татту Мамбеталиева скептически относится к прогнозам, что введение дополнительного налога может сказаться на доходной части бюджета:
- Сотовые компании изначально были против этого налога. Мы сделали макроэкономический анализ рынка. Если после введения дополнительного налога не будут повышены тарифы, то налоговые выплаты в казну уменьшатся на 20 процентов, потому что сократится доходная часть сотовых компаний.
Руководитель отдела налоговой политики Министерства экономики и антимонопольной политики КР Кубан Айдаралиев дал обещание, что введение дополнительного налога никак не отразится на тарифах сотовой связи:
- Почти все согласны на снижение налогов, но мало кто согласен на их повышение. Все дело в том, что каждый предприниматель думает о своем кармане, а не о государственной казне. Государство проводит справедливую политику с учетом доходов компаний, чтобы его нововведения не отражались на их жизнеспособности.
Независимый эксперт по экономическим вопросам Улук Кыдырбаев считает, что частое изменение налоговой политики и постоянное введение новых налоговых выплат свидетельствует о нестабильной налоговой политике государства, и это может отпугнуть потенциальных инвесторов:
- Если инвесторы и предприниматели знали бы заранее, что каждые 5-6 лет будет меняться налоговая политика в сторону ее утяжеления, вряд ли они пришли бы на этот рынок. Такие изменения красноречиво говорят о нестабильной политике правительства. В развитых странах такие законы не меняются 10-20 лет. Невозможно привлечь инвесторов такой неустойчивой налоговой политикой.
В начале 2010 года правительство экс-президента Кыргызстана Бакиева без объяснения причин ввело дополнительный налог в 60 тыйынов за каждое соединение сотовыми операторами. Это решение вместе с повышением тарифов на электричество вызвало тогда волну недовольства среди населения, став одной из причин апрельских волнений в том году, приведших к смене власти в стране.
AI
По словам исполнительного директора Ассоциации операторов связи Айбека Баканова, операторы связи были вынуждены согласиться с решением правительства:
- Мы договорились с правительством по данному вопросу, и пришли к единому мнению. Теперь дело осталось за депутатами. В сентябре парламент должен рассмотреть эту инициативу кабмина. После его одобрения депутатами с первого января 2013 года эти изменения вступят в силу.
Впервые о своем желании ввести 5-процентный налог с продаж для сотовых компаний исполнительная власть заявила еще в марте, когда были инициированы изменения в Налоговый кодекс.
Тогда Ассоциация операторов связи КР, объединяющая 20 операторов связи, выступила резко против инициативы правительства. Они заявляли, что будут вынуждены поднять цены на свои услуги вслед за введением налога:
- Несомненно, введение нового дополнительного 5-процентного налога скажется на сотовых операторах. Мы сказали: если государственной казне нужны дополнительные финансы, то мы не против этого решения. Мы попросили правительство ввести этот налог не с 1 июля, как ранее говорилось, а с 1 января 2013 года. Это было нашим условием, а в ответ на это мы пообещали не поднимать тарифы из-за введения дополнительного налога.
Доводы правительства
В сентябре парламент рассмотрит изменения в Налоговый кодекс, которые предложило правительство. В Министерстве экономики и антимонопольной политики КР отмечают, что правительство пошло на повышение налогов с 2 до 5 процентов с продаж для операторов связи, потому что рассматривает эту сферу прибыльной и подходящей для пополнения государственного бюджета.
Руководитель отдела налоговой политики Минэкономики и антимонопольной политики КР Кубан Айдаралиев подчеркнул, что к такому решению они пришли после тщательного изучения рынка:
- Государство не преследует цели просто повысить налог. Мы также хотим сохранить независимость бизнеса в стране. Наш департамент по антимонопольной политике исследовал этот вопрос. В частности, были проанализированы и изучены условия, отчеты и возможности 8 сотовых компаний.
По данным экспертов министерства, введение нового налога, возможно, ежегодно будет приносить в бюджет дополнительные средства в размере 536 млн. сомов.
Налоговая служба Кыргызстана сообщает, что в прошлом году операторы связи заплатили налогов на общую сумму 1 млрд. 662 млн. 558 тысячи сомов. В 2010 году сумма налоговых выплат равнялась 1 млрд. 495 млн. 408 тысячам сомам.
В Кыргызстане действуют 8 сотовых компаний. Из них две крупнейшие компании -ЗАО «Альфа Телеком» (торговая марка Меgacom) и ООО «Sky Mobile» (торговая марка Beeline), владеют 92 процентами местного рынка сотовой связи.
Но эксперты полагают, что с нововведениями в состоянии справиться только эти две компании, остальные могут просто исчезнуть с рынка.
По мнению руководителя общественного фонда «Гражданская инициатива интернет политики» Татту Мамбеталиевой, небольшие компании будут вынуждены поднять тарифы на свои услуги:
- Меgacom и Beeline могут не поднимать тарифы после введения дополнительного налога. Но другие игроки сотового рынка, если не сделают этого, могут прийти к отрицательным результатам. По итогам прошлого года только две вышеупомянутые компании закончили год с доходом.
Казна полна, а доходов меньше?
Сотовые компании выражают свое недовольство инициативами по введению ряда налогов в их сфере. Например, было предложено введение дополнительного налога на роуминг, повышение тарифов за использование частоты и повышение на 1 процент налога с чистой прибыли.
Татту Мамбеталиева скептически относится к прогнозам, что введение дополнительного налога может сказаться на доходной части бюджета:
- Сотовые компании изначально были против этого налога. Мы сделали макроэкономический анализ рынка. Если после введения дополнительного налога не будут повышены тарифы, то налоговые выплаты в казну уменьшатся на 20 процентов, потому что сократится доходная часть сотовых компаний.
Руководитель отдела налоговой политики Министерства экономики и антимонопольной политики КР Кубан Айдаралиев дал обещание, что введение дополнительного налога никак не отразится на тарифах сотовой связи:
- Почти все согласны на снижение налогов, но мало кто согласен на их повышение. Все дело в том, что каждый предприниматель думает о своем кармане, а не о государственной казне. Государство проводит справедливую политику с учетом доходов компаний, чтобы его нововведения не отражались на их жизнеспособности.
Независимый эксперт по экономическим вопросам Улук Кыдырбаев считает, что частое изменение налоговой политики и постоянное введение новых налоговых выплат свидетельствует о нестабильной налоговой политике государства, и это может отпугнуть потенциальных инвесторов:
- Если инвесторы и предприниматели знали бы заранее, что каждые 5-6 лет будет меняться налоговая политика в сторону ее утяжеления, вряд ли они пришли бы на этот рынок. Такие изменения красноречиво говорят о нестабильной политике правительства. В развитых странах такие законы не меняются 10-20 лет. Невозможно привлечь инвесторов такой неустойчивой налоговой политикой.
В начале 2010 года правительство экс-президента Кыргызстана Бакиева без объяснения причин ввело дополнительный налог в 60 тыйынов за каждое соединение сотовыми операторами. Это решение вместе с повышением тарифов на электричество вызвало тогда волну недовольства среди населения, став одной из причин апрельских волнений в том году, приведших к смене власти в стране.
AI
