Указываемые государственными служащими сведения в декларациях отражают настоящую ситуацию? Какие пути имеются для раскрытия имущества, которое прячут чиновники? Дает ли плоды в борьбе с коррупцией инициатива по проверке деклараций?
Эти и другие вопросы обсуждались в очередном выпуске программы «Лицом к лицу» («Арай көз чарай») с участием начальника управления мониторинга налогов и платежей Государственной налоговой службы (ГНС) КР Мукая Нусупова и эксперта по вопросам коррупции Максата Мамытканова.
«Азаттык»: Мукай мырза, сколько государственных служащих должны были заполнить декларацию за 2017 год и сколько из них сделали это? Как идет процесс подачи деклараций за прошлый год, чем он отличается от предыдущих лет?
Мукай Нусупов: В августе 2017 года вступил в силу Закон «О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности». По этому закону прием, хранение, изучение и анализ деклараций госслужащих возложены на ГНС. Ранее эти обязанности исполняла Государственная кадровая служба КР.
До этого служащие сдавали два вида деклараций. В первой указывались сведения об имуществе, а во второй – о едином налоге. Еще одна особенность – теперь госслужащие могут сдать декларацию в электронном виде.
За 2017 год до 1 апреля этого года декларации по единому налогу сдали более 49 тысяч человек. Согласно закону, до 30 июня чиновникам дается возможность внести в уже поданную декларацию изменения или дополнения. Этой возможностью воспользовались более семи тысяч госслужащих.
Кроме того, выяснилось, что около 200 чиновников не заполнили и не сдали свои декларации. В основном ими оказались те, кто находится в отпуске по уходу за ребенком или уехавшие за рубеж на учебу.
Если честно сказать, таких, кто вообще не сдал декларацию были единицы. Но более трех тысяч человек, как выяснилось, не сдали декларации вовремя. Информация о том, кто они и в каких организациях работают, есть на сайте ГНС.
Самое главное – на этом сайте мы также опубликовали сведения о доходах и расходах, имуществе 146 человек, которые занимают в КР высокие политические и специальные должности. Есть информация и об их родственниках.
«Азаттык»: Максат мырза, отражают ли обнародованные декларации реальную обстановку в Кыргызстане? А если нет, то почему?
Максат Мамытканов: В нашем парламенте немало депутатов, которые плачутся, что «жилья, машины нет, выделите мне квартиру». В то же время все знают, что в свое время они потратили немало денег и теперь сидят в Жогорку Кенеше. Говоря простыми словами, с их стороны это ведь, получается, двуличие.
Узнать, у кого и сколько на самом деле богатства, можно очень просто. В Государственной кадровой службе, ГНС все эти сведения должны храниться в письменном виде. А у нас все разбросано, выявляется много случаев, когда обнаруживаются противоречащие друг другу сведения. В Кыргызстане государственные органы в этом вопросе работают несогласованно. Поэтому все сведения необходимо сводить на единой платформе.
«Азаттык»: Мукай мырза, секретарь Совета безопасности КР заявлял, что «декларации будут перепроверены на достоверность, в случае выявления несоответствий последует наказание». Каковы итоги, проверка идет?
Мукай Нусупов: Сейчас эти проверки ведутся. В эти дни ГНС направила в органы прокуратуры материалы по декларациям 146 чиновников.
Не скрою, что у нас возникают некоторые проблемы. Так, ГНС направила более чем десяти государственным структурам, более 30 банковским организациям запросы о предоставлении информации по конкретным государственным служащим. Но есть и те, кто, ссылаясь на Закон «О банковской тайне» или по другим причинам, отказываются предоставлять необходимую информацию. Так, к примеру, из 30 банков запрошенные нами сведения предоставили лишь 14 учреждений, а остальные отказались, сказав, что «тайная информация». Из десяти госорганов на наши запросы ответили лишь четыре ведомства. Поэтому проверка каждой декларации, изучение указанных там сведений и их анализ требует от нас много усилий и времени. Например, в 1992-1994 годы было вынесено решение о предоставлении некоему А. И. недвижимости или земельного участка, и поди догадайся, что это за А. И.
Максат Мамытканов: В Кыргызстане самый первый источник обогащения государственного служащего – это его должность. Мы знаем чиновников, в чьих декларациях, декларациях их родственников не указаны крупные объекты недвижимости, капитал, но при этом живут они богато. Государство, которое создает такие условия для госслужащего, такую систему взяточничества, само виновато. Когда проводятся проверки по закону, тоже возникают различные опасные ситуации. Надо честно признать, что в вопросе борьбы с коррупцией государство не может найти верный путь.
Полный вариант радиопрограммы на кыргызском языке здесь.
NO
Перевод скыргызского. Оригинал статьи здесь.
