Сразу две фракции Жогорку Кенеша заявили о проведении экстренных заседаний – сначала «Ата Мекен», а следом «Ар-Намыс». В ближайший понедельник 13 августа на повестке дня будет один вопрос – обсуждение возможности выражения правительству во главе с премьером Омурбеком Бабановым вотума недоверия.
Легкой жизни у этого правительства не было с самого начала. Члены кабмина принесли присягу в конце декабря 2011 года, а уже в феврале по кулуарам парламента поползли слухи о желании депутатов отправить выбранное ими же правительство в отставку. Справедливости ради нужно сказать, что и министры не особо радовали население успехами – ни в экономике, ни в социальной сфере.
Особое недовольство в адрес исполнительной власти стало высказываться после серии коррупционных скандалов, а один из министров – Равшан Сабиров, возглавлявший сферу социального развития – даже оказался за решеткой по обвинению в получении взяток. Сейчас он отпущен судом под домашний арест, однако из Генпрокуратуры просачиваются сведения, что в скором времени общество услышит еще о нескольких громких задержаниях.
Однако нельзя забывать, что за громкими фразами о несостоятельности правительства и персонально Бабанова может крыться обычная политическая борьба. Так, нет ничего удивительного в том, если предположить, что желание определенных кругов сместить премьера с его должности вызвано предстоящими выборами в Бишкекский городской кенеш. Наверняка, остальные претендентские группы опасаются, что команда Бабанова может опередить всех в борьбе за контроль над столичным муниципалитетом.
Многие наблюдатели, кроме того, увязывают судьбу правительства с позицией президента Алмазбека Атамбаева – если последний, мол, даст твердую установку «валить» правительство, то отправить его в отставку будет лишь чисто технической и формальной задачей. Например, даже несмотря на летнюю паузу в политической жизни страны, когда практически все законодатели находятся в отпуске. И так это или нет, нам предстоит убедиться уже через три дня.
По крайней мере, чрезвычайная активность в этом вопросе лидера фракции «Ата Мекен» Омурбека Текебаева наводит на определенные размышления. А по конфиденциальной информации, он и президент страны в последнее время очень сблизили свои политические позиции. Не зря же в качестве наиболее вероятной конструкции измененной верхушки государства называется такая: премьерское кресло якобы займет спикер ЖК Асылбек Жээнбеков, а на его место пересядет сам Текебаев и, таким образом, Атамбаев обретет в лице спикера и премьера своих политических сторонников.
Однако, политические прогнозы в Кыргызстане – дело неблагодарное. Тем более, сам премьер Бабанов пока излучает неиссякаемый оптимизм и, по крайней мере, не выдает наружу каких-либо капитулянтских настроений. Как написал в Твиттере руководитель отдела информационной политики правительства Султан Каназаров, описывая сегодняшнюю встречу Бабанова с населением Иссык-Кульской области, где глава кабмина находится с рабочей поездкой, премьер уверен, что «большая часть парламента настроена конструктивно по отношению к правительству».
Как бы там ни было, понедельник расставит все по своим местам. А поскольку для большинства граждан, не искушенных в процедурных хитросплетениях, вопрос отставки правительства представляет не очень понятную тему, «Азаттык» связался по телефону с полномочным представителем президента КР в Жогорку Кенеше Данияром Нарымбаевым, любезно предоставившего нам ответы о технологических тонкостях выражения вотума недоверия:
- Отставка правительства находится полностью в компетенции парламента, и если он проголосует за выражение вотума недоверия, президент обязан будет принять решение. Другой вопрос, каким оно будет. Глава государства либо может согласиться с решением ЖК, и тогда кабмин уйдет в отставку, либо не согласиться.
«Азаттык»: А как события будут развиваться во втором случае?
Нарымбаев: Если парламент и правительство не преодолеют возникшие между ними противоречия, то законодатели могут повторно выразить недоверие через три месяца.
«Азаттык»: То есть такие маневры могут продолжаться бесконечно?
Нарымбаев: Нет, нельзя забывать, что правительство может и само инициировать вопрос о доверии к себе. И если парламент откажет кабмину в таком доверии, то у президента появится выбор – или отправить в отставку правительство, или распустить Жогорк Кенеш, объявив о проведении досрочных парламентских выборов.
«Азаттык»: Скажите, Данияр Ильич, что вам известно о настроениях президента: в сторону какой ветви власти он склоняется?
Нарымбаев: Президент будет строго придерживаться буквы и содержания Конституции.
«Азаттык»: Вы намерены в понедельник лично присутствовать на заседаниях фракций, обсуждающих отставку правительства?
Нарымбаев: Я не планирую своего присутствия во избежание различных кривотолков, тем более я не знаю, в каком режиме пройдут заседания – депутаты могут рассмотреть вопрос и в закрытом режиме. Но если меня официально пригласят, то я должен буду пойти.
«Азаттык»: Что должно произойти дальше, чтобы внеочередное заседание уже всего Жогорку Кенеша состоялось?
Нарымбаев: Решение о созыве внепланового заседания принимает спикер ЖК, но для этого депутатам необходимо представить ему подписи не менее одной трети состава парламента. Причем их фракционная принадлежность в данном случае не имеет никакого значения, здесь важно только физическое количество.
«Азаттык»: И если членам парламента удастся созвать заседание, каким количеством голосов они смогут выразить вотум недоверия правительству?
Нарымбаев: Простым большинством от общего числа депутатов.
Легкой жизни у этого правительства не было с самого начала. Члены кабмина принесли присягу в конце декабря 2011 года, а уже в феврале по кулуарам парламента поползли слухи о желании депутатов отправить выбранное ими же правительство в отставку. Справедливости ради нужно сказать, что и министры не особо радовали население успехами – ни в экономике, ни в социальной сфере.
Особое недовольство в адрес исполнительной власти стало высказываться после серии коррупционных скандалов, а один из министров – Равшан Сабиров, возглавлявший сферу социального развития – даже оказался за решеткой по обвинению в получении взяток. Сейчас он отпущен судом под домашний арест, однако из Генпрокуратуры просачиваются сведения, что в скором времени общество услышит еще о нескольких громких задержаниях.
Однако нельзя забывать, что за громкими фразами о несостоятельности правительства и персонально Бабанова может крыться обычная политическая борьба. Так, нет ничего удивительного в том, если предположить, что желание определенных кругов сместить премьера с его должности вызвано предстоящими выборами в Бишкекский городской кенеш. Наверняка, остальные претендентские группы опасаются, что команда Бабанова может опередить всех в борьбе за контроль над столичным муниципалитетом.
Многие наблюдатели, кроме того, увязывают судьбу правительства с позицией президента Алмазбека Атамбаева – если последний, мол, даст твердую установку «валить» правительство, то отправить его в отставку будет лишь чисто технической и формальной задачей. Например, даже несмотря на летнюю паузу в политической жизни страны, когда практически все законодатели находятся в отпуске. И так это или нет, нам предстоит убедиться уже через три дня.
По крайней мере, чрезвычайная активность в этом вопросе лидера фракции «Ата Мекен» Омурбека Текебаева наводит на определенные размышления. А по конфиденциальной информации, он и президент страны в последнее время очень сблизили свои политические позиции. Не зря же в качестве наиболее вероятной конструкции измененной верхушки государства называется такая: премьерское кресло якобы займет спикер ЖК Асылбек Жээнбеков, а на его место пересядет сам Текебаев и, таким образом, Атамбаев обретет в лице спикера и премьера своих политических сторонников.
Однако, политические прогнозы в Кыргызстане – дело неблагодарное. Тем более, сам премьер Бабанов пока излучает неиссякаемый оптимизм и, по крайней мере, не выдает наружу каких-либо капитулянтских настроений. Как написал в Твиттере руководитель отдела информационной политики правительства Султан Каназаров, описывая сегодняшнюю встречу Бабанова с населением Иссык-Кульской области, где глава кабмина находится с рабочей поездкой, премьер уверен, что «большая часть парламента настроена конструктивно по отношению к правительству».
Как бы там ни было, понедельник расставит все по своим местам. А поскольку для большинства граждан, не искушенных в процедурных хитросплетениях, вопрос отставки правительства представляет не очень понятную тему, «Азаттык» связался по телефону с полномочным представителем президента КР в Жогорку Кенеше Данияром Нарымбаевым, любезно предоставившего нам ответы о технологических тонкостях выражения вотума недоверия:
- Отставка правительства находится полностью в компетенции парламента, и если он проголосует за выражение вотума недоверия, президент обязан будет принять решение. Другой вопрос, каким оно будет. Глава государства либо может согласиться с решением ЖК, и тогда кабмин уйдет в отставку, либо не согласиться.
«Азаттык»: А как события будут развиваться во втором случае?
Нарымбаев: Если парламент и правительство не преодолеют возникшие между ними противоречия, то законодатели могут повторно выразить недоверие через три месяца.
«Азаттык»: То есть такие маневры могут продолжаться бесконечно?
Нарымбаев: Нет, нельзя забывать, что правительство может и само инициировать вопрос о доверии к себе. И если парламент откажет кабмину в таком доверии, то у президента появится выбор – или отправить в отставку правительство, или распустить Жогорк Кенеш, объявив о проведении досрочных парламентских выборов.
«Азаттык»: Скажите, Данияр Ильич, что вам известно о настроениях президента: в сторону какой ветви власти он склоняется?
Нарымбаев: Президент будет строго придерживаться буквы и содержания Конституции.
«Азаттык»: Вы намерены в понедельник лично присутствовать на заседаниях фракций, обсуждающих отставку правительства?
Нарымбаев: Я не планирую своего присутствия во избежание различных кривотолков, тем более я не знаю, в каком режиме пройдут заседания – депутаты могут рассмотреть вопрос и в закрытом режиме. Но если меня официально пригласят, то я должен буду пойти.
«Азаттык»: Что должно произойти дальше, чтобы внеочередное заседание уже всего Жогорку Кенеша состоялось?
Нарымбаев: Решение о созыве внепланового заседания принимает спикер ЖК, но для этого депутатам необходимо представить ему подписи не менее одной трети состава парламента. Причем их фракционная принадлежность в данном случае не имеет никакого значения, здесь важно только физическое количество.
«Азаттык»: И если членам парламента удастся созвать заседание, каким количеством голосов они смогут выразить вотум недоверия правительству?
Нарымбаев: Простым большинством от общего числа депутатов.
