После обеденного перерыва в зале заседаний Жогорку Кенеша к началу работы присутствовало чуть меньше десяти депутатов и представители правительства, приглашенные для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня.
Среди них были председатель Социального фонда КР Медер Ирсалиев, заместитель министра финансов КР Улукбек Кармышаков, глава Счетной палаты Улукбек Марипов и другие.
Председательствовавшая на заседании вице-спикер Асель Кодуранова из-за отсутствия кворума вынуждена была продлить перерыв еще на 15 минут.
Один из опоздавших на сессию депутатов Эмиль Токтошев причины сложившейся ситуации объяснил следующим образом:
- Из-за отсутствия кворума перерыв продлили еще на 15 минут. У одного из депутатов умерла мама, поэтому все отправились туда, на поминальную молитву. Сейчас все должны прийти.
Другой депутат Сайдулла Нышанов, видимо, не знал о том, что его коллеги отправились на поминки, так как, отвечая на вопрос, успел упрекнуть в ответ корреспондента «Азаттыка»:
- Ты что, следователь, говорить, что «опоздали»? Мы находимся здесь, в здании Жогорку Кенеша и никуда не опаздывали. Есть и другие вопросы. Прекращайте такую политику следователей! Если хотите задавать вопросы, то задавайте как журналисты! Кто-то был на встрече, кто-то по другим вопросам отлучился. Но все ведь в здании. Это здание, где мы работаем. Ко мне записались на встречу два человека. У одного вопрос связан с Министерством здравоохранения. Я сразу сказал об этом министру. Иди, спроси у него: «К вам подходил Нышанов, говорил об одной проблеме?». У другого сын работает в Министерстве внутренних дел. Он, оказывается, пожаловался на руководство ведомства. Если не верите, можем пройти в мой кабинет, и я покажу все бумаги.
Лидер фракции «Кыргызстан» Алмазбек Баатырбеков признался, что депутаты опоздали из-за поминальной молитвы, а также по другим причинам:
- Конечно, отсутствие кворума – это неправильно. Насколько я знаю, коллеги ездили на поминки к одному из депутатов, у которого умерла мама. Когда они договаривались, то предлагали «прочитать куран в каком-нибудь месте, неподалеку от здания Жогорку Кенеша, во время обеденного перерыва». Поэтому мероприятие прошло в одном из кафе недалек от парламента. Но видимо по каким-то причинам депутаты задержались и опоздали. Это, конечно, неправильно получилось, и депутатов не красит. И перед членами правительства стало неудобно.
Депутат «легендарного парламента» Жамин Акималиев дал свою оценку нынешнему созыву парламента страны:
- В то время как все средства массовой информации освещают работу Жогорку Кенеша, отсутствие депутатов на рабочем месте почти с час после обеденного перерыва - это бескультурье и невежество. Если одна из главных ветвей власти – парламент – так поступает, что говорить о других? Как будем реализовывать те цели и задачи, о которых говорит президент? Кроме того, я видел, что на балконе, где есть места для посетителей, сидели в это время депутаты местных кенешей, приехавшие из сел, и представители молодежи. Они ведь увидев это, потом поедут и расскажут, «что это за депутаты такие». Эти депутаты позорят Жогорку Кенеш.
Случаев, когда заседания парламента или комитетов срываются из-за отсутствия депутатов, так как не набирается необходимый кворум, было довольно много.
Эксперт по государственному устройству Шерадил Бактыгулов раскритиковал то, что депутаты ставят такие личные дела как посещение поминок и торжеств выше интересов общества.
Бывший вице-премьер-министр Абдырахман Маматалиев сравнил требования, предъявляемые депутатами членам правительства, с тем отношением, которое демонстрируют народные избранники по отношению к министрам:
- Иногда премьер-министр не может лично прибыть в парламент и вместо него туда приходят его заместители или же министры. И в этих случаях депутаты ведь сразу поднимают крик «Почему он сам не присутствует на заседании?», «Почему он опаздывает?», «Почему он нас не уважает?» и так далее. Но ведь уважение должны проявлять и сами парламентарии по отношению к правительству.
На заседании 22 ноября в повестке дня значилось обсуждение восьми вопросов. Из них было рассмотрено лишь пять, а рассмотрение других важный вопросов, вроде проекта «Безопасный город», из-за окончания рабочего времени было перенесено на следующую неделю.
Внимание привлекло и то, что при голосовании по рассмотренным проектам, многие депутаты бегали по рядам и нажимали на кнопки за коллег, которые на тот момент отсутствовали в зале.
Согласно регламенту депутатам разрешается проходить регистрацию за своих коллег. Однако при голосовании за законопроекты принимать решение и голосовать каждый должен лично за себя.
Депутат Исхак Масалиев считает, что тяжело будет искоренить подобные явления, пока не будут разработаны новые правила:
- Во-первых, если бы сделали регистрацию по отпечаткам пальцев, то тогда они хотя бы приходили для того, чтобы пройти регистрацию. Во-вторых, большинство работы надо перенаправлять на рассмотрении во фракциях. Если фракция по какому-то вопросу придет к единому мнению, то представитель фракции может просто заявить, что «мы обсудили этот вопрос и приняли такое-то решение». И тогда не будет необходимости сидеть в зале.
Согласно регламенту наличие кворума обеспечивает присутствие 61 и более депутатов в зале. VI созыв Жогорку Кенеша начал свою работу в 2015 году. Всего в парламенте насчитывается120 депутатов, шесть фракций и девять комитетов.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
