Кроме того, глава государства отметил, что для обеспечения прозрачности расходов государственных служащих, будет проведена проверка подлинности поданных ими деклараций. Аналитики говорят, что помимо озвучивания проблемы необходима реализация этих мер.
Смысл государственного управления изменится?
Президент КР в ходе своего выступления 27 июня в Жогорку Кенеше, где он обратился к народу и депутатам с посланием, отметил, что на сегодня в государственной службе не хватает квалифицированных, честных и опытных специалистов.
В связи с этим, Сооронбай Жээнбеков напомнил, что «только справедливое, эффективное управление пользуется поддержкой народа», а потому подчеркнул, что «необходимо реформировать всю систему управления»:
- В настоящее время остро ощущается дефицит опытных профессионалов своего дела. Необходимо привлекать к работе высококвалифицированных специалистов. Сотрудники государственных и муниципальных органов должны назначаться на должности только через справедливые конкурсы и честную конкуренцию. Главная цель реформы - ликвидация порочной практики назначения на должность через знакомство и связи. В этом зале сидят те люди, которые владеют реальными рычагами подбора кадров. Значит, возможность привлечения на государственную службу честных, профессиональных кадров также находится в ваших руках. И ответственность за то, чтобы обеспечить карьерный рост достойным кадрам, или наоборот, препятствовать им, также лежит на вас. В кадровой политике самое главное качество - это профессионализм.
«От слов к делу…»
Между тем политологи отмечают: несмотря на то, что о реформировании государственного управления говорится уже давно, должной кадровой политики не ведется.
Политик Равшанбек Жээнбеков считает, что настало время, когда надо переходить от слов к делу, и поэтому, по его мнению, президент теперь должен на деле доказать свою политическую волю:
- Президент Сооронбай Жээнбеков уже все озвучил. Теперь осталось только осуществить заявленное на деле. Уже более полугода как новый глава государства вступил в свои полномочия. И он должен сделать реальные шаги. Если же этого не будет сделано, то недалек тот день, когда с него тоже будет спрос. К примеру, он мог бы создать специальную комиссию, включив туда представителей своей команды, парламента и гражданского общества, тем самым начать процесс осуществления реформы. Тогда эти заявления были бы реализованы, и работа уже дальше строилась бы сама по себе. Да и в обществе поняли бы, что «реформа началась». Но на сегодня я таких инициатив не вижу. Для реализации реформы необходимы в первую очередь идея, политическая воля, деньги и команда. То, что у президента есть политическая воля, понятно. Но есть ли средства и самое главное, команда, которая сможет это все осуществить?
Не все проходят конкурсный отбор
Согласно закону, на сегодняшний день граждане, которые хотят устроиться на муниципальную или государственную службу должны сдать тест и пройти конкурс. Но это не относится к тем, кто назначается на политическую должность или специальный административный пост.
Председатель Государственной кадровой службы КР Акрамжан Мадумаров считает, что неучастие кандидатов на политические должности в требуемых конкурсах должно компенсироваться ответственностью соответствующих сторон:
- Проблема в том, что у нас есть политические и специальные административные должности. И тут главная ответственность должна возлагаться на политические партии или политические группы, которые выдвигают кандидатов на эти посты. Должен работать механизм, по которому эта сторона будет брать на себя конкретную ответственность за политическое решение выдвинуть того или иного кандидата на политическую или административную должность. Потому что по закону, эти лица не проходят через конкурс, а значит, нет возможностей проверить их квалификацию, опыт и образование.
Старые-новые кадры правительства
Старые-новые кадры правительства
Недавно сформированный состав правительства в общественно-политической среде восприняли как вернувшийся на свое место бывший кабинет министров.
Глава государства в своем послании также затронул вопрос того, что для искоренения коррупции среди государственных служащих необходимо усилить контроль за подаваемыми ими декларациями о доходах и расходах. Он подчеркнул, что «должны быть внедрены действенные механизмы, обеспечивающие прозрачность расходов чиновников, выявляющие лиц, которые скрывают свои незаконные доходы, оформив их на близких»
Сооронбай Жээнбеков сообщил, что все эти меры будут внедрены в ближайшее время:
- С 1 июля начнется проверка подлинности декларации чиновников аппарата президента, правительства, Жогорку Кенеша, судей и правоохранительных органов. Это очень важный компонент борьбы против коррупции. Каждый чиновник должен жить на те средства, которые он заработал честным трудом. Должны быть внедрены действенные механизмы, обеспечивающие прозрачность расходов чиновников, выявляющие лиц, которые скрывают свои незаконные доходы, оформив их на близких. В то же время необходимо, чтобы зарплата государственного служащего могла покрывать его минимальные потребности.
С января 2018 года декларации о доходах и расходах государственные и муниципальные служащие стали представлять в органы налоговой службы, а не в Государственную кадровую службу. До этого была усложнена процедура заполнения госслужащими Единой налоговой декларации и усилена ответственность за точность и правильность указываемых данных.
Председатель Государственной кадровой службы Акрамжан Мадумаров сообщил, что отныне декларация о доходах и расходах будет приниматься вместе с Единой налоговой декларацией, и их будут сверять:
- Отныне два госоргана не будут собирать различные декларации, а оба документа - декларация о доходах и Единая налоговая декларация – все они будут подаваться в Государственную налоговую службу. Это ведомство будет запрашивать у государственных и муниципальных служащих заполненные декларации, а все указанные в этих документах сведения будут проверяться в одном госоргане и там же анализироваться. В этом случае, я думаю, работа будет более эффективной. Тем более что в законе прописана ответственность за предоставление неполных или недостоверных сведений, или же за неуказанные доходы и расходы. Все материалы по этим вопросам будут передаваться в органы прокуратуры. То есть работа в этом направлении начата и контроль усилен.
Помимо этого президент Сооронбай Жээнбеков озвучил необходимость создания национального резерва кадров, «обеспечив карьерный рост лучшим специалистам». По условиям работы этого механизма, все кандидаты будут проходить по конкурсу, и на государственные должности будут приниматься только те, кто состоит в национальном резерве кадров.
Архив «Азаттыка»:
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал стать здесь.
