Представители правительства КР заверили, что переход к работе на основе новых кодексов и законов, которые вступают в силу с 1 января 2019 года, будет осуществлен и сейчас работа ведется над устранением лишь некоторых недостатков.
«Мышление по старинке»
На заседании Совета по судебной реформе была обсуждена готовность Кыргызстана начать с 2019 года работу в новом правовом пространстве. В ходе обсуждения был поднят вопрос о том, были допущены некоторые недочеты, и поправки в отдельные законы не были разработаны вовремя.
Президент Сооронбай Жээнбеков раскритиковал то, что для решительного проведения судебно-правовой реформы мешает «мышление по старинке»:
- Все еще мешает работать «мышление по старинке». Правоохранительные и надзорные органы не хотят отходить от старых, репрессивных законов. А некоторым государственным органам не хватает политической воли для проведения реформ. Некоторые руководители не хотят перехода в новое правовое пространство. В октябре этого года я дал поручение внести необходимые дополнения и изменения в законы. Но, к сожалению, эта работа не была завершена вовремя. Правительство и Жогорку Кенеш запаздывают с принятием некоторых безотлагательных законов.
В Кыргызстане с 1 января 2019 года вступают в силу новые редакции пяти кодексов – Уголовного, Уголовно-процессуального, Уголовно-исполнительного, Кодекса о проступках и о нарушениях, а также два новых Закона – «О пробации» и «Об основах амнистии и порядке ее применения». С началом их действия в Кыргызстане будет дан старт созданию Единого реестра преступлений и проступков (ЕРПП), а также оснащению следственных кабинетов техническими средствами.
Вице-премьер-министр Жениш Разаков, отвечающий в кабмине за работу правоохранительных органов, говоря о готовности к переходу в новое правовое пространство, отметил следующее:
- Реализация этой судебно-правовой реформы рассчитано на семь лет. Внедрение новых кодексов и законов в работу, а также приведение в соответствие с ними других законов поэтапно будет осуществляться до 2023 года. В предстоящие пять лет мы намерены реализовать план комплексных мероприятий. Поэтому реализовать судебно-правовую реформу мы сможем. Наши правоохранительные органы на данный момент полностью готовы к внедрению Единого реестра преступлений и проступков.
Кроме того, было отмечено, что для приведения законодательства КР в соответствие с новыми кодексами и законами после Нового года будут одобрены предложенные ранее изменения и дополнения в ряд законов. Однако некоторые правозащитники не очень-то довольны готовностью правительства страны к переходу с 1 января 2019 года на работу по новым кодексам и законам.
В частности, правозащитница Рита Карасартова считает, что независимая экспертиза оказалась вне нового правового пространства, а потому она предложила вернуться к этому вопросу:
- Все экспертизы проводятся лишь государственной службой судебной экспертизы. И получается, что превалируют заключения государственного органа, и нет альтернативы. В связи с этим, создается риск нарушения прав человека. Поэтому надо прекращать эту практику.
Глава государства Сооронбай Жээнбеков заверил, что при внесении поправок в действующие законы подобные недостатки и недочеты будут пересмотрены. В то же время было отмечено, что внедрение Электронной книги учета преступлений и ЕРПП создаст возможность проводить следственные мероприятия и судебные разбирательства открыто и беспристрастно.
«Будем начеку с завистниками»
Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Онугуу-Прогресс» Тынчтык Шайназаров поинтересовался безопасностью доступа к автоматизированным реестрам:
- Среди стран центральной Азии Кыргызстан первым решился на столь масштабную судебно-правовую реформу. С нового года в нашей стране заработает новое правовое пространство. Будут и завистники. Нельзя исключать попыток воспрепятствования проведению реформы или даже ее срыва. Потому что некоторые не приветствуют то, что мы реализуем подобную реформу. В связи с этим спецслужбы и правоохранительные органы должны защищать наши автоматизированные единые реестры, с тем, чтобы никто не мог их взломать. Какая работа ведется в этом направлении?
В ответ вице-премьер-министр Жениш Разаков заверил, что автоматизированные базы защищены от попыток хакерских атак и что за это отвечает ГКНБ КР.
Президент КР Сооронбай Жээнбеков заявил, что начало работы в новом правовом пространстве обеспечит доверие народа к власти. В связи с этим, он предупредил, что руководители, которые допустят срыв судебно-правовой реформы, понесут персональную ответственность:
- За срыв реформы никто не останется без наказания. Были выявлены факты, когда во многих местах работа велась лишь на бумаге, люди халатно отнеслись к проведению реформ. Относитесь к реформе как к своей семье, своему детищу.
Президент Сооронбай Жээнбеков по итогам заседания поставил на голосование проект решения Совета по судебной реформе с учетом предложений рабочей группы о внесении изменений в законы КР, он был одобрен единогласно.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
