Во время встречи 12 июля в Таласе с местными жителями глава государства заявил, что традицию направления на работу выходцев из одного региона в другие области, прежде всего, надо начинать с правоохранительных органов.
Аналитики в связи с этим отмечают, что у системы ротации кадров имеется множество плюсов, но в то же время они предупреждают, что данный механизм не должен стать инструментом преследования и одним из способов отправки в ссылку.
Президент Сооронбай Жээнбеков в ходе своей встречи с населением Таласской области отметил, что в регионах «начальниками милиции, прокурорами работают в основном местные кадры». В связи с этим, он задался вопросом, как «они будут бороться с преступностью и коррупцией», и констатировал, что «это отрицательно влияет на развитие государства».
В связи с этим, по словам главы государства, ротацию, прежде всего, надо начинать с правоохранительных органов - прокуратуры, милиции, органов национальной безопасности, Финполиции.
По мнению президента, ротация кадров будет способствовать профессиональному росту работников, а кроме того, это поможет вновь прибывшим в другой регион «пустить корни, познакомиться с людьми, найти новых друзей, что непременно будет способствовать сближению регионов»:
- Настало время внедрения в кадровую политику традицию ротации между регионами. Мы должны возобновить эту традицию. Когда я бываю на севере, страны мне говорят, что среди кадров много южан, а когда приезжаю на юг, там люди сетуют на то, что среди чиновников слишком много северных. Приезжаю в районы, а там начальниками милиции, прокурорами работают в основном местные кадры.
В некоторых районах до 80 процентов сотрудников милиции составляют местные ребята. Как они будут бороться с преступностью и коррупцией? Это отрицательно влияет на развитие государства. Султан Ибраимов - выходец из Чуйской долины, он долгое время работал в Ошской области. Местные люди до сих пор о нем вспоминают только добрыми словами. Также в разных регионах работали такие видные партийные и государственные деятели как Акматбек Суйунбаев, Бейше Жапаров, Арстанбек Дуйшеев, Корчубек Акназаров, Рысбек Айдаралиев, Бекмолдо Ишимов, Бусурманкул Табалдиев, Омурбек Суваналиев.
В истории независимого Кыргызстана имеются считанные кадры, которые родившись в какой-либо из областей становились губернаторами, акимами или руководителями какой-либо сферы в другом регионе. Один из них - Накен Касиев, который с 2000 по 2005 годы был губернатором Ошской области:
- Кадр, назначенный по ротации, знакомится ближе с местным населением. Во-вторых, он поступает мудро, справедливо. Если работать в местности, где родился, как бы там ни было, сказывается родство, землячество, знакомства.
Они могут вмешиваться в различные вопросы, в том числе и в кадровую политику. Это может стать препятствием в работе. А кадры, направленные по ротации, ко всему относятся взвешенно. К тому же ты сам стараешься вести себя честно, обдуманно. Это очень хороший фактор. Алмазбек Атамбаев до этого хоть и обещал так делать, но так и не претворил в жизнь. Во времена Курманбека Бакиева мы погрязли в болоте, в те годы усилился трайбализм. Если Сооронбай Жээнбеков это реализует, то это станет одним из крупных его достижений.
А генерал-лейтенант милиции, бывший министр внутренних дел Омурбек Кутуев сказал, что поддерживает предложение о том, что «ротацию необходимо начинать с силовых структур»:
- В последние 10 лет каждый в своем регионе стал почти ханом. В прежние времена, когда был СССР, ребят, которые здесь оканчивали школу милиции отправляли в Хабаровск. Много тех, кто когда-то съездил и поработал там. И без всяких там требований о жилье и квартирах, ведь если хочешь милиционером или прокурором – работай без служебной крыши над головой. Я в свое время трудился именно так.
А едешь, куда назначили, то и узнаешь тамошних людей, их культуру, традиции. Вот тогда не будет этих вопросов севера-юга. То есть ты начнешь понимать, что люди везде одинаковые. Например, в последние годы перестали получать назначения в Таласскую и Нарынскую области. После окончания учебы здесь стали говорить, что «надо постараться остаться в Бишкеке, Чуйской области или же в городах Оше, а может, в Чолпон-Ате Иссык-Кульской области. Но по идее каждый должен как минимум три года поработать в другом регионе.
По мнению экс-лавы Госкадровой службы Чолпонкула Арабаева, в вопросе ротации кадров упор в первую очередь должен быть сделан на профессионализм и квалификацию того или иного служащего. При этом он предупредил, что ротация кадров не должна становиться одним из инструментов наказания работника:
- После обретения независимости, к сожалению, сложилась практика, что «какой ни есть, зато свой». И без принятия во внимание квалификации кадров, начиная с айыл окмоту и заканчивая постами акима, губернатора Ошской области - все их получали местные жители.
Но самое главное, чтобы сейчас под предлогом, что президент сказал, не начать направо и налево отправлять выходцев из южных областей на север, надо тщательно и с осторожностью подойти к этому вопросу. Неправильно под видом ротации отправлять в качестве наказания в сложный и отдаленный регион.
Во-вторых, естественно, это требует финансовых расходов. Для кадров, которых туда направили, необходимо создать условия. Нужно обеспечить их жильем, определить детей в образовательные учреждения. Ротация кадров, безусловно, необходима. Нельзя, чтобы создавались коррупционные схемы, проще говоря, чтобы не получилось, что вместе работают одни родственники и знакомые.
Ранее президент Сооронбай Жээнбеков затрагивал вопрос регионального деления. Тогда он отметил, что есть группы, которые и к месту, и не к месту поднимают вопрос севера-юга, и пообещал, что к таким будут применяться меры.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
