В связи с этим он обратился в Конституционную палату Верховного суда, чтобы она дала оценку, соответствует ли норма закона о гарантиях деятельности президента, гласящая, что экс-президент «не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за действия или бездействие, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Кыргызской Республики, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру», Основному закону.
Безграничная неприкосновенность
Сам Токтакунов считает, что эта норма противоречит Конституции, которая предусматривает равенство всех граждан перед законом:
- Согласно закону, президент обладает неприкосновенностью. Но это право не должно быть абсолютным. Оказывается, если президент во время занятия поста или после ухода с должности совершит преступления, то никто не может привлечь его к ответственности. Его нельзя даже вызывать на допрос. Если после того как экс-президент уйдет с должности, выяснится, что он совершил государственное преступление, но его нельзя даже допросить, ответственность, так и останется не рассмотренной? Но Конституция гласит, что права у всех граждан одинаковые. Поэтому я, считая, что безграничная неприкосновенность президента противоречит Конституции, собрал все документы и обратился.
Юрист Нурбек Токтакунов отмечает, что гарантия неприкосновенности была введена для недопущения необоснованных гонений на экс-президента, но добавляет, что эта норма не должна стать способом избежать ответственности за деяния, совершенные во время занятия должности или после этого.
В статье 12 закона «О гарантиях деятельности президента» указано, что экс-президент «не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за действия или бездействие, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Кыргызской Республики, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру».
Бывший член Конституционной палаты Клара Сооронкулова отмечает, что в законе нет четкой границы между необоснованным преследованием и рассмотрением ответственности:
- Бывают разные ситуации. Если к власти придут политические враги экс-президента, они могут устроить гонения. Поэтому, с одной стороны, его надо защищать, как экс-президента. Но с другой стороны, если будет установлено, что он совершил преступление, должен стоять вопрос о привлечении его к ответственности. Возможно, надо четко определить нормы лишения его неприкосновенности и определить меры по возбуждению на него уголовного дела. Только в этом случае необходимы правовые механизмы, четко разграничивающие защиты от необоснованных преследований от привлечения к ответственности за совершенные преступления.
«Надо привлекать к ответственности до ухода с должности…»
Партнерская группа «Прецедент» своем заявлении в Конституционную палату просит проверить на соответствие Основному закону механизмы защиты права на неприкосновенность.
Общественный деятель Омурбек Абдрахманов в свою очередь считает, что ответственность экс-президента надо рассматривать, когда он еще занимает пост, а после сдачи полномочий это будет походить на сведение счетов:
- Для того, чтобы у президента не было опасений по поводу того, что после ухода из власти его задержат, соответствующие гарантии должны остаться. Снять неприкосновенность легко. Но, я думаю, вопрос об отмене неприкосновенности экс-президента стоять не должен. Потому что у нас, когда президент у власти, все подхалимничают, а как он уходит, так сразу все начинают говорить о нем плохо. Ответственность президента должна рассматриваться во время занятия им должности, путем импичмента. Если мы такие храбрые, мы должны привлекать его к ответственности, когда он еще работает. А после ухода к нему могут придираться желающие отомстить. Этого нельзя позволять делать.
Но юрист Токтакунов в своем заявлении отмечает, что, объявив импичмент действующему президенту, на него можно возбудить уголовное дело, но закон запрещает привлекать к ответственности экс-президента.
Если Конституционная палата примет в производство обращение, то, согласно закону, она должна рассмотреть его в течение пяти месяцев и вынести решение.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
