Четвертый лидер страны, как и его предшественники, обещает построить справедливую власть, покончить с коррупцией, реализовать крупные энергетические и транспортные проекты.
Во внешней политике основная ставка теперь делается на Россию, а американский Центр транзитных перевозок обещано вывести, как только закончится срок его пребывания.
Одной из главных целей Алмазбек Атамбаев объявил обеспечение реальной независимости Кыргызстана. Особо обсуждалось его заявление, что «мы не будем стоять на коленях».
Действительно, главной проблемой страны является достижение самостоятельности, и особенно – экономической. Впереди у Атамбаева есть еще пять лет, и в течение этого времени мы станем свидетелями, насколько Кыргызстан продвинется вперед в решении этой стратегической задачи.
Пока нереализованные цели
Между тем, многих начинает волновать вопрос – установилось ли в стране равновесие между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, или же вновь вернулась ситуация, когда все ждут решения одного человека?
Например, политолог Закир Чотаев отмечает, что за последний год стало заметно, что власть снова начала сосредотачиваться в руках президента:
- Сейчас есть сомнения, насколько президент сможет выполнить реформы, начатые в 2010 году, так же и вопрос доверия к нему со стороны других политических сил является спорным. Не приведет ли та же борьба с коррупцией и необходимость завершения реформ к усилению полномочий президента?
Вот был принят закон о внешней политике. В нем самой важной фигурой стал президент. Но это противоречит парламентскому правлению, ведь при ней международную сферу определяет премьер-министр.
Бывший руководитель аппарата президента стал главой правительства. В этой связи зазвучали утверждения, что кабинет министров превратился лишь в техническое правительство, послушное президенту. Поэтому назрела необходимость, чтобы президент объяснил народу, каким курсом мы движемся сейчас.
Эксперт Эмиль Джураев обращает внимание на то, что не заметно стремление политических сил к объединению ради согласованных действий по развитию Кыргызстана:
- За прошедший год произошло очень многое. И каждое событие вызывало много оправданной критики. Президенту крайне важно прислушаться к этой критике и сделать из этого выводы. Один пример: Атамбаев, когда заступал на должность президента, призвал оппозицию работать вместе. Но, на мой взгляд, глава государства недостаточно сделал, чтобы этот призыв осуществился.
Прошедшие выборы, а до этого создание новой коалиции показали, что в последнее время в политике между оппонентами превалируют то же противоборство и игнорирование позиций друг друга. Если так будет продолжаться и дальше, то борьба с коррупцией будет восприниматься лишь как борьба с оппозицией.
В 2010 году пришедшие к власти силы провозгласили своей целью установление парламентской демократии. В прошлом году Атамбаев еще раз подтвердил, что он остается приверженцем этой идеи. И во время выборов в местные кенеши 25 ноября президент повторил, что Кыргызстану подходит только парламентское правление, и что он против досрочного роспуска Жогорку Кенеша, в адрес которого множится критика:
- Если бы я тоже был как прежние президенты, я бы захватил власть, в которой кормилась бы моя семья. Парламент, плох он или хорош, должен доработать до конца своего срока. Конституция, плоха она или хорошо, должна быть без изменений. Многие политики говорят, что нужно распустить парламент и начать новые выборы.
Но и в этом случае мы получим такой же парламент. До следующих выборов в ЖК осталось 2,5 года. К этому времени изменится народ, изменятся и политики. Многие поймут, что даже депутатство не спасет их, если они воры, и не станут участвовать в выборах. Поэтому нам нужно терпение. И все наши последующие шаги должны быть в рамках закона.
Год назад основу программы Атамбаева составила задача обуздания коррупции. По мнению аналитика Эркаим Мамбеталиевой, в определенной степени эта проблема действительно начала решаться. Но она добавляет – как это было не раз прежде, антикоррупционная борьба может и не дать результатов:
- Во время прежних президентов не было ни одного большого чиновника, к которому применили бы статью о коррупции. Поэтому после ряда громких арестов мы можем сказать, что ситуация поменялась. Но смогут ли провести антикоррупционную борьбу на высоком уровне – это покажет только время. Не используется и механизм предупреждения коррупции, эта работа пока не проводится, как положено. Потому что раньше в Кыргызстане такие механизмы не использовались. Не разработана и соответствующая стратегия.
Гонений нет, обиды есть
Если обратиться к экономической части программы Атамбаева, то строительство железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан все еще не начато. Но на уровне договоренностей с Российской Федерацией достигнут значительный прогресс по гидроэнергетическим проектам – «Камбарате-1» и Верхне-Нарынскому каскаду ГЭС. Эксперт Эмиль Джураев замечает, что наиболее важной проблемой для Кыргызстана является дефицит государственного бюджета:
- К сожалению, на экспертном уровне еще недостаточно тщательно изучено, чего больше в совместных энергетических проектах с Россией – пользы или же возможных потерь, например, потери контроля над своими же ресурсами. Последние два года нас беспокоит огромный дефицит бюджета. Не хватает финансирования для исполнения бюджета, не говоря уже о проектах развития.
Мы постоянно читаем, как руководство страны обращается за помощью к иностранным государствам, чтобы они подпитали наш бюджет. Это повторяет порочную практику прошлых лет. Суровая реальность сводит на нет все радужные планы власти. Но обещания в области экономики выполнимы только при условии сильного анализа и жесткой дисциплины.
Наблюдатели отмечают, что за прошедший год президентства Атамбаева не было давления на свободу слова и печати. По мнению председателя общественного объединения «Журналисты» Марата Токоева, президент не вступал в судебные разбирательства со СМИ, но в устном порядке неоднократно критиковал масс-медиа:
- Случаев давления и запугивания журналистов не было зафиксировано, но в плане обеспечения свободы слова и печати ожидания от этой власти были большими. Например, так и не были раскрыты уголовные дела по тем случаям, в которых журналисты пострадали из-за своей профессиональной деятельности.
Но президент сам критикует средства массовой информации. Если он действительно считает себя главой государства, уважающим свободу печати, он не должен был открыто выражать свое недовольство. Потому что в его окружении излишне услужливые чиновники могут воспринять это как сигнал, и начать давление на СМИ.
А вот на вопрос: если ли при четвертом президенте гонения оппозиции? – точный ответ найти не так легко. С одной стороны, содержание под стражей четырех депутатов оппозиционной фракции «Ата-Журт» самой оппозицией оценивается, конечно же, как факт преследования оппонентов официальной власти. Президентская команда, в свою очередь, аргументирует это уголовными причинами, но не политическими.
Дипломатические усилия президента в прошедшем году вместили в себя визиты в Россию, Турцию, Китай и Казахстан, и запомнились неоднозначными афористическими высказываниями, которые долгое время были объектами как для серьезных рассуждений, так и для шутливых пересудов.
Президентские полномочия Атамбаева закончатся в 2017 году. Согласно новой Конституции, он будет работать в этой должности только один срок.
АТ
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.
Во внешней политике основная ставка теперь делается на Россию, а американский Центр транзитных перевозок обещано вывести, как только закончится срок его пребывания.
Одной из главных целей Алмазбек Атамбаев объявил обеспечение реальной независимости Кыргызстана. Особо обсуждалось его заявление, что «мы не будем стоять на коленях».
Действительно, главной проблемой страны является достижение самостоятельности, и особенно – экономической. Впереди у Атамбаева есть еще пять лет, и в течение этого времени мы станем свидетелями, насколько Кыргызстан продвинется вперед в решении этой стратегической задачи.
Пока нереализованные цели
Между тем, многих начинает волновать вопрос – установилось ли в стране равновесие между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, или же вновь вернулась ситуация, когда все ждут решения одного человека?
Например, политолог Закир Чотаев отмечает, что за последний год стало заметно, что власть снова начала сосредотачиваться в руках президента:
- Сейчас есть сомнения, насколько президент сможет выполнить реформы, начатые в 2010 году, так же и вопрос доверия к нему со стороны других политических сил является спорным. Не приведет ли та же борьба с коррупцией и необходимость завершения реформ к усилению полномочий президента?
Вот был принят закон о внешней политике. В нем самой важной фигурой стал президент. Но это противоречит парламентскому правлению, ведь при ней международную сферу определяет премьер-министр.
Бывший руководитель аппарата президента стал главой правительства. В этой связи зазвучали утверждения, что кабинет министров превратился лишь в техническое правительство, послушное президенту. Поэтому назрела необходимость, чтобы президент объяснил народу, каким курсом мы движемся сейчас.
Эксперт Эмиль Джураев обращает внимание на то, что не заметно стремление политических сил к объединению ради согласованных действий по развитию Кыргызстана:
- За прошедший год произошло очень многое. И каждое событие вызывало много оправданной критики. Президенту крайне важно прислушаться к этой критике и сделать из этого выводы. Один пример: Атамбаев, когда заступал на должность президента, призвал оппозицию работать вместе. Но, на мой взгляд, глава государства недостаточно сделал, чтобы этот призыв осуществился.
Прошедшие выборы, а до этого создание новой коалиции показали, что в последнее время в политике между оппонентами превалируют то же противоборство и игнорирование позиций друг друга. Если так будет продолжаться и дальше, то борьба с коррупцией будет восприниматься лишь как борьба с оппозицией.
В 2010 году пришедшие к власти силы провозгласили своей целью установление парламентской демократии. В прошлом году Атамбаев еще раз подтвердил, что он остается приверженцем этой идеи. И во время выборов в местные кенеши 25 ноября президент повторил, что Кыргызстану подходит только парламентское правление, и что он против досрочного роспуска Жогорку Кенеша, в адрес которого множится критика:
- Если бы я тоже был как прежние президенты, я бы захватил власть, в которой кормилась бы моя семья. Парламент, плох он или хорош, должен доработать до конца своего срока. Конституция, плоха она или хорошо, должна быть без изменений. Многие политики говорят, что нужно распустить парламент и начать новые выборы.
Но и в этом случае мы получим такой же парламент. До следующих выборов в ЖК осталось 2,5 года. К этому времени изменится народ, изменятся и политики. Многие поймут, что даже депутатство не спасет их, если они воры, и не станут участвовать в выборах. Поэтому нам нужно терпение. И все наши последующие шаги должны быть в рамках закона.
Год назад основу программы Атамбаева составила задача обуздания коррупции. По мнению аналитика Эркаим Мамбеталиевой, в определенной степени эта проблема действительно начала решаться. Но она добавляет – как это было не раз прежде, антикоррупционная борьба может и не дать результатов:
- Во время прежних президентов не было ни одного большого чиновника, к которому применили бы статью о коррупции. Поэтому после ряда громких арестов мы можем сказать, что ситуация поменялась. Но смогут ли провести антикоррупционную борьбу на высоком уровне – это покажет только время. Не используется и механизм предупреждения коррупции, эта работа пока не проводится, как положено. Потому что раньше в Кыргызстане такие механизмы не использовались. Не разработана и соответствующая стратегия.
Гонений нет, обиды есть
Если обратиться к экономической части программы Атамбаева, то строительство железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан все еще не начато. Но на уровне договоренностей с Российской Федерацией достигнут значительный прогресс по гидроэнергетическим проектам – «Камбарате-1» и Верхне-Нарынскому каскаду ГЭС. Эксперт Эмиль Джураев замечает, что наиболее важной проблемой для Кыргызстана является дефицит государственного бюджета:
- К сожалению, на экспертном уровне еще недостаточно тщательно изучено, чего больше в совместных энергетических проектах с Россией – пользы или же возможных потерь, например, потери контроля над своими же ресурсами. Последние два года нас беспокоит огромный дефицит бюджета. Не хватает финансирования для исполнения бюджета, не говоря уже о проектах развития.
Мы постоянно читаем, как руководство страны обращается за помощью к иностранным государствам, чтобы они подпитали наш бюджет. Это повторяет порочную практику прошлых лет. Суровая реальность сводит на нет все радужные планы власти. Но обещания в области экономики выполнимы только при условии сильного анализа и жесткой дисциплины.
Наблюдатели отмечают, что за прошедший год президентства Атамбаева не было давления на свободу слова и печати. По мнению председателя общественного объединения «Журналисты» Марата Токоева, президент не вступал в судебные разбирательства со СМИ, но в устном порядке неоднократно критиковал масс-медиа:
- Случаев давления и запугивания журналистов не было зафиксировано, но в плане обеспечения свободы слова и печати ожидания от этой власти были большими. Например, так и не были раскрыты уголовные дела по тем случаям, в которых журналисты пострадали из-за своей профессиональной деятельности.
Но президент сам критикует средства массовой информации. Если он действительно считает себя главой государства, уважающим свободу печати, он не должен был открыто выражать свое недовольство. Потому что в его окружении излишне услужливые чиновники могут воспринять это как сигнал, и начать давление на СМИ.
А вот на вопрос: если ли при четвертом президенте гонения оппозиции? – точный ответ найти не так легко. С одной стороны, содержание под стражей четырех депутатов оппозиционной фракции «Ата-Журт» самой оппозицией оценивается, конечно же, как факт преследования оппонентов официальной власти. Президентская команда, в свою очередь, аргументирует это уголовными причинами, но не политическими.
Дипломатические усилия президента в прошедшем году вместили в себя визиты в Россию, Турцию, Китай и Казахстан, и запомнились неоднозначными афористическими высказываниями, которые долгое время были объектами как для серьезных рассуждений, так и для шутливых пересудов.
Президентские полномочия Атамбаева закончатся в 2017 году. Согласно новой Конституции, он будет работать в этой должности только один срок.
АТ
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.
