В чем принцип приведения этого документа в соответствие с Основным законом, какие вообще нужны правовые основания, когда дело касается религии? Эти и другие вопросы обсуждались в очередном выпуске программы «Арай көз чарай». В дискуссии приняли участие директор Госкомиссии по делам религий Зайырбек Эргешов, эксперт в сфере религии Канатбек Мурзахалилов и юрист Нурлан Исмаилов.
«Азаттык»: Зайырбек мырза, накануне в Жогорку Кенеше обсуждался вопрос приведения в соответствие с Конституцией некоторых норм Закона «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в КР». Получается, в действующем законе были противоречащие Основному закону пункты? Поясните, пожалуйста.
Зайырбек Эргешов: Внесение поправок касается в основном 10-й статьи данного закона. Почему возник этот вопрос? 4 сентября 2014 года вышло решение Конституционной палаты, которым было предписано, что из 10-й статьи должно быть исключено словосочетание «с согласия местных кенешей». И тут получается, вносятся поправки, чтобы исполнить это решение и привести в соответствие с Конституцией. С просьбой принять такие изменения в Конституционную палату в 2014 году обратились «Свидетели Иеговы».
«Азаттык»: Нурлан мырза, с учетом предложения о принятии таких поправок, в чем мы выиграем и в чем потеряем, если религиозным организациям не придется получать согласие местный кенешей?
Нурлан Исмаилов: Конституционная палата вынесла такое решение, потому что в 10-й статье соответствующая норма противоречит Основному закону, и это уже не обсуждается.
Как бы там ни было, мы предложили довольно много неплохих поправок в данный закон. Раньше там была норма, что «сообщество из 200 человек может создать религиозную организацию». Но при этом не был учтен региональный принцип. То есть речь идет о 200 выходцах из одной области или из всех областей – это не было понятно. Теперь же вносится изменение, что среди этих 200 граждан должны быть «представители всех семи областей, а также городов Бишкек и Ош». Думаю, что эта норма немного ограничит количество регистрируемых организаций.
«Азаттык»: Некоторые депутаты выразили опасения: мол, если данный законопроект будет принят, то могут быть разные последствия. Но ведь по закону контроль должен быть?
Нурлан Исмаилов: В Кыргызстане контроль за религиозными организациями можно сказать уже систематизировался. Упорядочена также работа Госкомиссии по делам религий. Разрабатываются нормативно-правовые акты, правила. Поэтому неверно думать, что с исключением небольшой нормы из 10-й статьи, контроль ослабнет. В интересах государственной безопасности соответствующие структуры Кыргызстана ведут мониторинг. И организации, которые представляют угрозу общественному порядку, решением суда были запрещены на территории страны.
«Азаттык»: Канат мырза, ряд депутатов Жогорку Кенеша напоминает, что в целом по республике незаконно работают различные религиозные организации, течения, мечети и медресе. Есть ли какие-то нормы закона, которые должны регулировать это?
Канат Мурзахалилов: По сравнению с другими странами, в том числе центральноазиатскими государствами, можно сказать, что в Кыргызстане сложилась своя модель отношений между государством и религией.
В Кыргызстане закон о религии был принят в 1991 году. В следующем законе, который был принят в 2008 году, поправки содержали хорошие нормы, по которым государство контролировало сферу религии.
По закону, какая бы это ни была религиозная организация или представительство, и к какой бы конфессии они ни относились, все они обязаны пройти регистрацию в Госкомрелигий. Кроме того, если это ячейка зарубежной организации, то прибывшие оттуда миссионеры тоже должны быть зарегистрированы.
Депутатов беспокоит контроль и учет за численностью молитвенных домов и мест (намазкана). Внесены нормы, которые обсуждаются с 2017 года. Чем быстрее депутаты примут решение и одобрят закон, тем быстрее будет поставлена точка в этом вопросе…
Для справки: На территории Кыргызстана официально зарегистрировано 3 294 религиозных организации. Из них 20 были запрещены решением суда как течения экстремистского толка. В 2019 году шесть граждан были арестованы по подозрению в экстремизме.
Полный вариант программы на кыргызском языке:
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
