За последние десять месяцев 2018 года в бюджет Кыргызстана поступило 34,3 миллиарда сомов. По данным Государственной таможенной службы, это на 23 процента больше, чем в 2017 году. Но экс-президент Алмазбек Атамбаев в своем интервью утверждает, что бюджет «теряет миллиарды на таможне». Российское издание Regnum пишет, что за последние 20 лет разница в статистике с Китаем составила 50 миллиардов долларов.
В интервью телеканалу «Апрель» Алмазбек Атамбаев сказал, что за три года его премьерства и президентства сборы на таможне Кубанычбеком Кулматовым были увеличены в три раза. По его словам, бюджет Кыргызстана из-за этого теряет миллиарды.
«А Кулматова посадили за что? За то, что он начал зачищать таможню от раимовских людей… Помните, на Ошской таможне за один день сборы выросли в 10 раз? Это большие деньги. Вот за них и посадили Кулматова - не за паспорт российский, не за школу, которая строилась по распоряжению правительства, а это месть за Раима, - сказал он. - Но на самом-то деле сегодня на той же таможне рулят суперворы. И бюджет Кыргызстана из-за этого миллиарды теряет, и будет терять».
В 2018 году планируется собрать 43,5 миллиарда сомов, ГТС за прошедшие 10 месяцев собрала 34,3 миллиарда, что на 6,5 миллиарда больше, чем за аналогичный период 2017 года. Государственная таможенная служба опубликовала на своем сайте данные по таможенным поступлениям, которые каждый год росли. Так, к примеру, в 2015 году таможенных пошлин было собрано на 20,8 млрд сомов, в 2016-м – 29,3 млрд сомов, в 2017-м – 34,2 млрд сомов.
Российское издание Regnum опубликовало материал о таможенной статистике Кыргызстана. В статье говорится о том, что за 20 лет кыргызская таможня зарегистрировала поступление из Китая товаров на общую сумму 11,64 миллиарда долларов. При этом китайская таможня посчитала, что отправила в Кыргызстан товаров на 61,667 миллиарда долларов. Разница составляет 50 миллиардов долларов.
Также представлены данные по Турции, которую автор называет мощным импортером товаров в Кыргызстан. За 20 лет, по данным кыргызской таможни, объем поставок товаров из этой страны составил 1,129 миллиарда долларов. По данным турецкой стороны, было отправлено товаров на 2,968 миллиарда долларов. Разница составляет 1,839 миллиарда долларов, пишет издание.
Во время прошлогоднего кризиса на кыргызско-казахской границе премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев на саммите глав правительств стран ЕАЭС в Ереване (Армения) 25 октября отметил «существенное расхождение» данных по объему товарооборота между Кыргызстаном и Китаем и объяснил повышение контроля на границе РК исключительно намерением снизить контрабанду. Говорилось, что из-за контрабанды ЕАЭС теряет миллиарды.
Председатель Наблюдательного совета Государственной таможенной службы Алтынбек Баялиев говорит, что в Кыргызстане существует практика предварительной оплаты сборов с предпринимателей для того, чтобы выполнить план. По его словам, во время сокращения экспорта и импорта, ухудшения торговли, уменьшаются и таможенные поступления:
- Кулматов долгие годы работал в этой системе, знает пути пополнения сборов. Ходят к представителям бизнеса и говорят: «Вы заранее заплатите, а в следующем году сделаем меньше». Приходится соглашаться, потому что это тоже фискальный орган. Кулматов, чтобы показаться хорошим, поднял планку, теперь двум руководителям приходится нелегко. А говорить, что такие показатели были достигнуты в результате борьбы с коррупцией, неправильно, это сказки. Ничего такого.
В январе 2018 года было заявлено, что после ухода Райымбека Матраимова с должности таможенные поступления увеличились. По официальным данным, если ежедневные доходы Центральной таможни составляли 30 млн сомов, то в январе 2018 года они выросли до 60 млн сомов. А поступления от Ошской таможни выросли в 10 раз. Ранее их ежедневная выручка составляла 1,5-2 млн сомов, но в январе там было собрано 15 млн сомов. До задержания Кулматов заявил, что сборы на таможне можно довести до 50 миллиардов сомов.
В Кыргызстане таможню считают коррумпированным органом. Алтынбек Баялиев рассказал о не поступивших в бюджет средствах.
- На таможне много коррупционных схем. Только я знаю пять таких. Они нашли схемы - коррупционные, но при этом они не нарушают законов. Самая большая проблема – они не показывают, какие товары находятся в машине. На самом деле там может быть 10 разновидностей товара. При этом указывают товар, который идет по самой низкой таможенной ставке. Вот отсюда и складывается разница в миллиарды.
В мае этого года в Кыргызстан ввезли мобильные телефоны на 30 миллионов сомов. Гаджеты, ввезенные из Китая, были задекларированы как термосы. Но на самом деле это были незадекларированные мобильные телефоны разных моделей, предварительная стоимость которых составила около 30 миллионов сомов, а также другие товары народного потребления.
Сообщается, что для предотвращения контрабанды на таможне необходимо сократить человеческий фактор и установить сканеры.
Депутат Жогорку Кенеша, бывший председатель комитета по бюджету и финансам Таабалды Тиллаев пояснил, почему тогда в бюджет поступало больше платежей:
- В начале года я председательствовал в комитете. За первые два года в бюджет поступило очень много денег. Тогда временно была закрыта граница между Казахстаном и Китаем, товары провозили в основном через Кыргызстан. Во-вторых, была открыта граница с Узбекистаном, был ажиотаж в приобретении товаров. За счет этого ежедневные сборы выросли в 10-20 раз.
Позже таможенные платежи вернулись в прежнее состояние. По поводу разницы в статистике с Китаем и Турцией - там учитывались транзитные товары. Многие товары в Россию проходят через нас. Честно говоря, наши таможенные ставки по сравнению с соседними странами не такие уж и высокие.
Бывший депутат Равшан Жээнбеков обвинил лиц, стоящих во главе государственного управления, «которые создают такую систему»:
- Таможенные сборы после налогов являются следующими по важности источниками доходов государственного бюджета. Основная часть коррупции тоже в этой сфере. Президенты – первые лица, которые контролируют налоги, ту же таможню, государственные органы и государственную политическую систему.
Президенты назначают и увольняют людей. Кроме того, правоохранительные органы имеют право проверять таможню, если есть нарушение закона, то они имеют полное право задерживать. Поэтому ни один президент, в том числе Атамбаев должен обвинять не таможню, а в первую очередь себя.
Пока на опубликованные данные о разнице в таможенных сборах, на обвинения бывшего президента власти и Государственная таможня не ответили.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
