Некоторые депутаты парламента подвергли критике руководство и сотрудников Национального банка за то, что они получают жилищные ссуды под низкие проценты, в то время как учителя и врачи не могут взять ипотечный кредит на льготных условиях.
Председатель Национального банка Толкунбек Абдыгулов заявляет, что все было сделано законно. Генеральная прокуратура проводит проверку списания ему жилищной ссуды.
Жилищные ссуды в Нацбанке
По данным Национального банка, с 2000 года сотрудники получили жилищные ссуды на 798 миллионов 869 тысяч сомов. Ссуды для сотрудников в 31 миллион 921 тысячу сомов или 4 процента от общей суммы были списаны.
Среди них председатель Нацбанка Толкунбек Абдыгулов. Он получил ссуду в размере 5 миллионов 500 тысяч сомов. В 2017 году во время перевода его на должность вице-премьер-министра ему списали 4 миллиона 824 тысячи сомов.
Депутат Жогорку Кенеша Эльвира Сурабалдиева на заседании комитета парламента по экономической и фискальной политике 14 ноября заявила, что списание жилищной ссуды под низкие проценты председателем Нацбанка не соответствует, по крайней мере, морально-этическим нормам:
- Преподаватели и врачи получают ипотечный кредит под 8 процентов, вы же говорите, что получили под 5 процентов. Как понимать, что вы говорите об отсутствии нарушения законов, что вы ушли, а потом вернулись на должность? Необязательно все привязывать к законности. Иногда есть и морально-этическая сторона. Учитывая вашу заработную плату и зная состояние некоторых сидящих здесь людей, говорить так с высокой трибуны неправильно.
Преподаватели работают по 30 лет, заполняют огромное количество документов, получают кредит под 8 процентов, прождав в долгой очереди. С моральной точки зрения вам, по крайней мере, должно было быть неудобно. Председатель Национального банка получает в несколько раз больше простого сотрудника любого учреждения. Вот поэтому я спрашиваю о возможностях ваших и простого учителя…
Ответ Абдыгулова
В соответствии с внутренним положением и законом «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» существуют нормы по обеспечению жилищной ссудой сотрудников банка.
Председатель Нацбанка Толкунбек Абдыгулов ответил, что в настоящее время Генеральная прокуратура проводит проверку. После того, как надзорный орган даст свою правовую оценку и подведет итоги, он официально ответит касательно морального аспекта этого вопроса:
- Поскольку вы спросили об ипотечном кредите, я сообщу, что получил кредит под 5 процентов. Были случаи, когда кредиты получали под 1,2 процента. Я придерживаюсь позиции, что все было в соответствии с законами Кыргызской Республики. В настоящее время группа из Генеральной прокуратуры проводит проверку. После изучения они дадут правовую оценку.
Вы говорите о моральной стороне данного вопроса. После дачи Генеральной прокуратурой правовой оценки и подведения итогов, я готов сказать об этом. Я работаю на государственной службе свыше 20 лет. У меня ничего кроме этой квартиры и автомашины нет. Должна быть моральная сторона этого вопроса.
«Европа» в Кыргызстане?
Ранее депутат Жогорку Кенеша от фракции «Онугуу-Прогресс» Гульшат Асылбаева подняла вопрос о том, что руководство и отдельные члены правления получают жилищные ссуды, некоторым из них эту ссуду позже списывают.
14 ноября на заседании комитета парламента по экономической и фискальной политике вопрос подняли во второй раз, некоторые депутаты подвергли критике председателя Нацбанка.
Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Ата Мекен» Айсулуу Мамашева сказала, что Национальный банк создал «европейские» условия для выдачи и списания жилищной ссуды:
- Вы говорите, что получили ссуду под 5 процентов, другие получали под 1-2 процента. Оказывается, вы, работники Национального банка, живете в Европе! Такие ипотечные кредиты могут быть только в Европе. Сейчас не все могут взять государственный ипотечный кредит. Стоят в очереди, собирают документы, где-то приходится давать взятку. Это очень важный вопрос.
А вы одним взмахом руки списываете 5 миллионов сомов топ-менеджерам банка. Возможно, по закону эти средства не являются частью бюджетных средств, но это государственные деньги. Поэтому я прошу вас устанавливать процентные ставки в соответствии со ставками Государственной ипотечной компании. Потому что я не считаю, что сотрудники Нацбанка стоят выше учителей и врачей.
Использование послаблений
Бывший министр финансов, член комитета парламента по экономической и фискальной политике, депутат от фракции «Бир Бол» Акылбек Жапаров отметил, что такие меры принимаются для того, чтобы удержать опытных и квалифицированных специалистов, которые могут уйти в коммерческие банки.
Вместе с тем Акылбек Жапаров считает неправильным то, что члены правления Национального банка используют эти льготы:
- По закону правильно, когда квалифицированные сотрудники банка, проработавшие там 15-20 лет, используют такие возможности. Но руководящий состав Национального банка должен возвращать ссуды. Нельзя списывать выданные им жилищные ссуды. Неправильно, когда правление Национального банка, руководитель и его заместители используют льготы, потому что зарплата у них и без этого высокая.
Мы в свое время ввели в законы такие возможности для того, чтобы молодые, квалифицированные и опытные сотрудники не ушли в коммерческие банки и другие финансовые учреждения. Но я не считаю, что правление или руководство банка подпадает под эти критерии.
Тяжелое бремя оплаты кредита
В Кыргызстане нередки случаи, когда граждане берут ипотеку в коммерческих банках, но по причине разных обстоятельств не могут выплатить ее.
Жительница Бишкека Чынара Жунусова раньше работала в успешной фирме и получала хорошую зарплату, эти условия позволили ей получить ипотечный кредит в банке. Позже компания закрылась, Чынара осталась без работы и не смогла выплатить кредит.
Чынара Жунусова рассказывает, что сейчас сидит дома и ухаживает за приболевшей дочерью. По ее словам, ни одна сторона не услышала ее просьбы по облегчению условий кредита. Чынара Жунусова говорит, что писала вплоть до руководства Национального банка, но и там отказали в облегчении условий:
- Я обратилась к руководству коммерческого банка, где мне предложили обратиться к председателю Национального банка Абдыгулову, чтобы рассмотреть возможность облегчения условий по выплате кредита. Я несколько раз ходила к нему, но не смогла встретиться. Потом направила письмо. Через долгое время мне пришел ответ. В нем говорилось, что по вопросу кредита заемщик должен неукоснительно исполнять свои обязанности и что Национальный банк не может вмешиваться в эти вопросы.
Сообщалось, что если я не смогу заплатить за кредит, то банк имеет право через суд отобрать мою квартиру. Я не отказываюсь от оплаты кредита. Просто я надеялась на изменение сроков оплаты и снижение процентной ставки. Из-за того, что мы не можем заплатить за кредит, сын и дочь бросили учебу и начали работать. Я присматриваю за больной дочерью и сижу дома. Недавно я расстроилась, прочитав о том, что руководство банка получило ссуду, а потом списали. Им самим, значит, можно.
Особый статус Национального банка
Порядок организации выдачи и погашения жилищных ссуд в Национальном банке регулируется положением «О жилищном обеспечении служащих НБ КР». Оно предусматривает, что в исключительных случаях жилищные ссуды могут быть погашены (списаны). Например, в случае смерти служащего при исполнении им служебных обязанностей, при получении инвалидности I или II группы, за внесенный вклад в развитие банковской системы и экономики республики.
Как сказала официальный представитель Нацбанка Аида Карабаева, в соответствии с законом о банковской тайне они не могут открыто публиковать данные о жилищных ссудах, выданных нынешнему и прошлому руководству банка.
По ее словам, при этом по согласию Толкунбека Абдыгулова информация о взятой им ссуде была опубликована в СМИ:
- Жилищная ссуда Толкунбеку Абдыгулову была выдана с соблюдением всех требований закона. В положении четко указаны условия выдачи и списания жилищной ссуды. По одному из требований ссуда может быть списана сотрудникам или руководству при переводе на другую должность. Толкунбек Абдыгулов получил жилищную ссуду, будучи председателем Нацбанка. Когда его позвали в правительство, правление Национального банка в соответствии с законом приняло решение о списании ссуды Толкунбеку Абдыгулову.
Главной целью деятельности Национального банка является достижение и поддержание стабильности цен, посредством проведения соответствующей денежно-кредитной политики.
Основной задачей, способствующей достижению цели деятельности банка, является поддержание покупательной способности национальной валюты, обеспечение безопасности и надежности банковской и платежной системы. Нацбанк осуществляет регулирование и надзор за деятельностью банков и финансово-кредитных учреждений. Независимость банка определена специальным законом. Финансовая деятельность проверятся через ежегодный аудит.
Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Бир Бол» Акылбек Жапаров отметил, что необходимо изменить методы проверки финансовой деятельности Нацбанка.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
