«Азаттык»: Правительство Кыргызстана ранее заявляло, что будет просить преференций при вступлении в Таможенный союз. А в конце прошлого месяца была уже подписана «дорожная карта». Как обстоит вопрос с льготами?
Сариев: Преференции будут отражены уже в соглашении по вступлению в Таможенный союз. Этот документ должен быть разработан правительством Кыргызстана, совместно с Евразийской экономической комиссией, утвержден и ратифицирован. В нем и будут отражены сроки вступления в Таможенный союз, преференции и сроки, на которые они будут нам предоставлены. Сейчас некоторые считают, что подписание «дорожной карты» означает, что мы вступили в Таможенный союз. На самом деле это не так. Данный документ можно назвать только планом мероприятий для подготовки к вступлению в ТС. Это только приведение платформы в соответствие с требованиями организации. Что это? В первую очередь, надо привести в соответствие таможенные пункты, их оснащение, установку приборов для измерения уровня радиации и самое основное – создание единой базы данных. Надо создать условия для контроля над тем, из какого государства какой поступает товар, и обменом этой информацией.
«Азаттык»: Для каких отраслей Кыргызстан намерен просить преференции?
Сариев: Мы сначала думали просить льготы для 2 тысяч товарных позиций. Этот список дали предприниматели. Однако мы исследовали этот вопрос и пришли к выводу, что есть только 400 товарных позиций, таможенные пошлины на которые одинаковые и у нас, и в странах Таможенного союза. Мы эти данные еще уточняем. Однако в первую очередь мы попросим льготы, касающиеся технического регламента, то есть предоставления формата работы на основе национального внутреннего технического регламента, пока будет разрабатываться техрегламент ТС. Во-вторых, мы попросим предоставления переходного периода для пропуска по облегченным тарифам продуктов питания, лекарственных средств. В третьих, желательно иметь льготы и при ввозе сырьевой продукции, тканей и фурнитуры. С такой просьбой обратились к нам представители легкой промышленности. Кроме того, мы попросим предоставления переходного периода для техники, запчастей, автомобилей и сельхозтехники.
«Азаттык»: Согласятся ли на это члены Таможенного союза? Какова их позиция?
Сариев: Мы подняли эти вопросы в ходе совместной работы с Евразийской экономической комиссией, члены которой восприняли это с пониманием. Вместе с этим вопрос поднимал и президент во время встреч со своими коллегами. Они тоже с пониманием относятся. Такой опыт существует. Например, Казахстан при вступлении в Таможенный союз попросил преференций для 400 товарных позиций. Сейчас таковых осталось только 30. Остальные перешли на новые тарифы после окончания льготного периода. Мы можем попросить преференции сроком до 5 лет. После этого должны будем действовать, исходя их требований Таможенного союза.
«Азаттык»: 29 мая в Астане члены Таможенного союза закрепили «дорожную карту» по вступлению Кыргызстана в Таможенный союз. Работы по реализации документа уже начались?
Сариев: Да, «дорожная карта» содержит ряд требований. Мы должны выполнить их в короткие сроки. Определены сроки выполнения каждого из 183 пунктов документа и назначены ответственные за это органы. Конечно, это требует средств, по предварительным подсчетам, 377 миллионов долларов. Сюда входит укрепление таможенных и пограничных пунктов, строительство независимой лаборатории, обмен информацией и обучение специалистов. Мы подготовили постановление для реализации этих мероприятий и направили его в правительство. В нем обозначены конкретные обязанности каждого министерства и сроки выполнения работ. Сейчас идет согласование документа. Далее, к осени мы должны разработать нормативно-правовую базу и вносить законопроекты на рассмотрение парламента. Кроме того, нужно подготовить и принять на уровне правительства постановления и регламенты. А строительство таможенных пунктов, лабораторий, введение в действие автоматизированной системы требует длительного времени. Возможно, 1-2 лет. Я не могу сказать, что дело будет закончено к осени. Мы провели переговоры с правительством России, и она выделяет нам 200 миллионов долларов. Как только поступят деньги, мы начнем действовать.
«Азаттык»: Стало известно, что кроме 200 миллионов долларов будет создан кыргызско-российский фонд развития с бюджетом в 1 миллиард долларов. Когда начнет работать фонд и когда начнут поступать обещанные средства?
Сариев: На основании данного соглашения премьер-министр издал приказ, создал рабочую группу, которая разработала устав фонда. Теперь Россия должна ратифицировать эти документы. Потому что фонд будет иметь статус международного. Как только фонд будет создан и зарегистрирован, в него начнут поступать деньги: 500 миллионов долларов поступят в течение первых двух лет. Это правильные сроки. И это немаленькие деньги. Кредитный потенциал фонда составит 1 миллиард долларов: 500 миллионов – уставной капитал, еще 500 - в качестве кредита выделит Россия. Миллиард долларов – это 53 миллиарда сомов. А кредитный портфель всех действующих в Кыргызстане банков составляет 65 миллиардов сомов. Это значит, что бюджет фонда развития будет равен совокупному кредитному портфелю почти всех банков Кыргызстана. И эти средства будут направлены на поддержку предпринимателей.
ВК
Перевод с кыргызского/, оригинал интервью здесь