На эти и другие вопросы «Азаттыка» ответил независимый эксперт по инфраструктурным проектам Центральной Евразии Кубат Рахимов.
«Азаттык»: Вопрос о строительстве объездной дороги от Алматы до озера Иссык-Куль вновь обсуждался на самом высоком уровне. Однако конкретики дело по этому вопросу пока не достигало. На ваш взгляд, насколько реально осуществление столь масштабного проекта?
Рахимов: Вопрос имеет предысторию. В разные годы обсуждались разные варианты соединения Алматы с побережьем Иссык-Куля. Самый длинный маршрут проходит через Кеген, там дорога огибает хребет с восточной стороны и уже из Нарынколя выходит в город Каракол Иссык-Кульской области Кыргызстана. Но в этом проекте были свои сложности: высокогорный перевал непросто замостить дорожным покрытием.
Второй вариант – это тот, по которому Масимов якобы прошел пешком. На самом деле он прилетел на вертолете. По этому пути еще в советские времена можно было проехать на УАЗике, организовывались пешие туры. Тогда границы как таковой не было. Но маршрут этот проходит по территории заповедника в Алматинской области, что вызывает серьезную обеспокоенность казахстанских экологов. Потому что это может нарушить экосистему. Поэтому Казахстан отказался от этого маршрута. А он по прямой составляет всего 80 километров. Поэтому транспортники и поднимали вопрос о Кеминском маршруте. Но две смены власти в Кыргызстане лишили нас возможности обеспечить преемственность проекту. Люди, которые инициировали проект, были вынуждены откладывать его в сторону, потому что не с кем было обсудить его реализацию.
«Азаттык»: Понятно, что в этом проекте в большей степени заинтересована кыргызская сторона. А на чем основан интерес Казахстана?
Рахимов: На данный момент у определенных финансово-промышленных групп со стороны Казахстана есть интерес построить этот маршрут на принципах государственно-частного партнерства. По большому счету это около 250 километров дороги до Чолпон-Аты. Получается, по территории Алматинской области они попадают на дорогу Бишкек - Торугарт. Дорога сейчас в идеальном состоянии и соответствует международным стандартам. То есть, половина дороги уже есть, остается, как ни странно, казахстанская часть. Они будут строить - какую-то дорогу реконструировать, какие-то участки добавлять. Там, видимо, предполагается в одном месте строить дорогу с искривлением - из-за особенностей ландшафта. И небольшой участок по Кыргызстану. Считаю, что этот проект имеет право на жизнь.
«Азаттык»: Вы упомянули о преемственности. Есть еще какие-либо препятствия в осуществлении этого проекта?
Рахимов: Единственное, хватит ли на это политической воли, будут ли задействованы при этом законы экономики. В условиях вступления Кыргызстана в ЕАЭС, надеюсь, будут выработаны механизмы, когда интересы крупного бизнеса, банков, которые будут финансировать этот проект на долгосрочной основе, не войдут в конфликт с волюнтаризмом местных властей. К сожалению, Кыргызстан не отличается стабильностью своих налоговых и иных режимов в отношении долгосрочных инвесторов. Чтобы не было потом пересмотра условий. Инвесторам тоже надо отбить свои вложения.
Поэтому я вижу приземление проекта в двух плоскостях – это государственно-частное партнерство и платная дорога. Бесплатная дорога останется - это Алматы - Кордай, дальше через КПП «Ак-Жол» на на платную магистраль. Думаю, потенциальных пользователей дороги это будет устраивать, но за это надо платить.
«Азаттык»: Не столкнутся ли интересы упомянутых вами финансово-промышленных групп, заинтересованных в строительстве дороги, с интересами кругов, заинтересованных в продвижении Капчыгайского водохранилища Казахстана?
Рахимов: Есть такой момент, но я не придавал бы этому фактору глобального значения по той простой причине, что Алматы со своими пригородами насчитывает практически 2,5 миллиона населения. Поэтому места хватит всем. Еще стоит учитывать факт, что Капчыгай – это водохранилище, а Иссык-Куль – природный объект. Здесь имеется достаточно большой объем набора свойств, который ни один из водоемов Казахстана не сможет повторить. Учитывая, что это бессточное соленое озеро, учитывая микроклимат.
Самое главное - существующая инфраструктура. Мы, живя в Кыргызстане, не задумываемся об инфраструктуре, по большей части на северном побережье озера. У нас никто не подсчитывал, сколько все это стоит, сколько было вложено в советское время, сколько было вложено в автомобильную дорогу, в подъездные пути. Для нас это так, абстракция. По моим подсчетам, совокупные инвестиции, которые были сделаны в советские годы и за 25 лет независимости, составляют 2-2,5 миллиарда долларов. Это инвестиции в развитие Иссык-Куля.
Кто нам мешает в масштабах регионах говорить об Иссык-Куле как о зоне притяжения Бишкека, Алматы? Конечно, будет увеличиваться нагрузка на экосистему, на инфраструктуру. Но мы живем в реальном мире, туризм для Кыргызстана я поставил бы на приоритетное место. Почему? Наша крупная промышленность разрушена, средняя промышленность нарабатывается, а на остальных мелкобуржуазных позициях мы не сильно конкурентоспособны. Туризм может дать 30% ВВП. Поэтому такое значение придается Алматы и одноименной области. Это реальные, платежеспособные туристы. Конечно же, эта дорога будет не только для казахстанцев, но и для граждан России. Им будет удобней ехать по трассе через Балхаш до Алматы и далее добираться на Иссык-Куль по этой объездной дороге.