На заседании депутатской фракции «Онугуу-Прогресс» парламентарии подняли вопрос о неэффективном использовании кредитных средств. Они подвергли критике правительство за то, что в большинстве случаев эти средства направляются не на развитие, а на социальную инфраструктуру и покрытие дефицита бюджета.
В шаге до красной линии
Фракция «Онугуу-Прогресс» обсудила ситуацию с увеличением объема внешнего долга Кыргызстана и способность республики выплатить его. Особое внимание парламентарии уделили тому, что объем внешнего долга, составив 57% от ВВП, приблизился к критической отметке.
Министр финансов Адылбек Касымалиев рассказал о периодах, на которые придется выплата самых больших сумм по внешним заимствованиям:
- Сумма обслуживания долга возрастет с 306 миллионов долларов в 2024 году и достигнет 338 миллионов в 2028 году. Это максимальная точка пика расходов по обслуживанию внешнего долга, связано это с погашением основных сумм по кредитам. Внешний государственный долг не должен превышать 60% от ВВП. Мы отметили три основных точки с учетом международных показателей долговой устойчивости и предпримем соответствующие меры для недопущения превышения объема внешнего долга.
А есть ли эффект?
Кыргызстан за 24 года получил кредитов на сумму 6 миллиардов долларов и 2 миллиарда – в качестве грантов. Большая часть внешнего долга приходится на Китай – 2 миллиарда 110 миллионов долларов. У Всемирного банка республика заимствовала 1 миллиард 11 миллионов долларов, у Азиатского банка развития – 969 миллиона и Международного валютного фонда – 494 миллиона долларов.
Депутат от фракции «Онугуу-Прогресс» Мирлан Бакиров возмутился тем, что большинство кредитов используются неэффективно:
- Нельзя безответственно относиться к внешнему долгу. Большая часть полученных кредитов направлена на энергетическую отрасль. 1 миллиард 595 миллионов долларов! На дорожно-транспортную сферу заимствовано 2 миллиарда 88 миллионов долларов, на сельское хозяйство – 573 миллиона долларов. Сравните, развиваются ли эти сферы пропорционально вложенных в них денег? Нет. Все как прежде. Куда делись вложенные деньги? Например, в 1992 году сельское хозяйство составляло 32% ВВП, а сейчас лишь 17%. Мы вкладываем деньги, а эта отрасль в два раза снизилась. Если все так будет продолжаться, не может так случиться, что вместо развития мы погрязнем в долгах?
Но члены правительства в качестве примера эффективного использования кредитов привели национальные инфраструктурные проекты. Больше всего средств направлено на реконструкцию основных дорог и модернизацию гидроэнергетических объектов. Рассказывает гендиректор Национального энергохолдинга Айбек Калиев:
- Например, более 1 миллиарда долларов получено у китайского банка. Из этих средств 208 миллионов предусмотрено на улучшение энергетической отрасли на юге страны. На проект строительства ЛЭП «Датка-Кемин» израсходовано 389,5 миллиона долларов. Кроме того, на модернизацию бишкекской ТЭЦ потрачено 386 миллионов долларов. Два из трех крупных проектов завершены, третий будет сдан весной. Наш основной долг составляют эти три крупных проекта.
Трудности китайских кредитов
В то же время депутаты отметили и случаи покрытия дефицита бюджета до 2000 года за счет кредитов. Случаи получения заимствований на самых невыгодных условиях приходятся в основном на 1992-96 годы. После этого период получения самых больших кредитов приходится на 2009-2015 годы. Кредиты на самых сложных для Кыргызстана условиях получены у Китая. Депутат Тынчтыкбек Шайназаров предупредил о рисках:
- А если завтра Китай заявит, что наступило время платить по долгам, мы расплатимся нашими районами и областями, по условиям, указанным в соглашениях? Китай – не простое государство. Мы должны быть очень осторожны. У нас хорошо слышится, когда говорят об инвестиционных проектах. Но на деле выясняется, что все это в долг. Хорошо на кредиты строить дороги, ГЭС, модернизировать ТЭЦ. Но разве нельзя вкладывать эти деньги в развитие, а потом на полученную выгоду делать всю эту работу. Только в этом случае будут создаваться рабочие места для наших граждан.
Турция, Россия и Япония списали долги Кыргызстану. Кредиты у Всемирного банка, МВФ и АБР получены на длительный срок на облегченных условиях, но парламентарии отметили, что условия заимствований у Китая тяжелые для Кыргызстана.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь