9 апреля 2020 года
В республиканский штаб
по предупреждению проникновения
на территорию страны и
недопущению дальнейшего распространения
коронавирусной инфекции,
премьер-министру Абылгазиеву М.Д.,
коменданту г. Бишкек Орозалиеву А. К.
Приказом комендатуры города Бишкек от 30 марта 2020 года №15 «О дополнительных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения» на территории Бишкека на период действия чрезвычайного положения введен запрет на передвижение людей и личного транспорта по городу за исключением определенных видов деятельности. Деятельность СМИ в список исключений не включена, несмотря на то, что законодательство не предусматривает ограничение либо запрет деятельности СМИ в период чрезвычайного положения (ЧП).
Поскольку специфика работы телеканалов требует для запуска эфира получения доступа к пульту управления, для разрешения данной проблемы телеканалам требуется, как минимум, обеспечить передвижение технического персонала, а также сотрудников по монтажу, озвучке. Данный запрос комендатура не слышит.
Необходимо еще раз подчеркнуть, что большая часть информации, представляемой на брифингах и в Телеграм-канале Штаба, отправляется в «корзину», как «мусор». Обратная связь напрочь отсутствует, на поставленные вопросы представители власти отвечают отписками или вовсе не отвечают. На многие вопросы отвечают с большим опозданием, когда надобность уже отпала. Коммуникационная политика власти в период чрезвычайного положения не выдерживает никакой критики, лишая население доступа к объективной и полной информации, которую предоставляют негосударственные медиа.
Хоть государственные СМИ и имеют фактический доступ и проезд без ограничений во все точки республики, а значит, могут в полную меру освещать события в стране, однако их журналисты не задают власти острые и насущные вопросы от общества, в виду этого население ограничено в доступе к информации.
С 30 марта 2020 года медиасообщество Кыргызстана требует от коменданта города Бишкек установить особый порядок аккредитации журналистов на территории, где введено чрезвычайное положение, и порядок их работы, как того требует Закон КР «О чрезвычайном положении». Отказ в аккредитации журналистов конституционный закон не предусматривает. Об этом говорится и в статье 20 Конституции КР, что «водимые ограничения должны быть соразмерными указанным целям». Конституция КР запрещает принятие подзаконных нормативных правовых актов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина.
Для сравнения, в отличии от Кыргызстана в Казахстане не ограничены права представителей СМИ и журналистов на доступ к информации. В Законе Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» имеется аналогичная норма об осуществлении комендантом местности аккредитации журналистов, где введено чрезвычайное положение (п. 9., ч. 2, ст. 13). Однако в Казахстане деятельность СМИ вошла в список разрешенных отраслей и видов деятельности для организаций и предприятий, которые не подлежат временному закрытию, и представителям СМИ разрешено осуществлять свою деятельность, в том числе передвигаться при наличии оригинала служебного удостоверения и редакционного задания, подписанного главным редактором издания.
В целях разрешения сложившейся ситуации, медиасообщество предлагает перенять этот опыт и включить в список разрешенных отраслей и видов деятельности для организаций и предприятий, которые не подлежат временному закрытию, представителей СМИ - при наличии оригинала служебного удостоверения и редакционного задания, подписанного главным редактором издания.
В 21 веке у каждого гражданина есть телефон и Интернет, и каждый человек становится распространителем информации, в том числе непроверенной и недостоверной. Поэтому, имея целью предотвратить распространение слухов и фейковой информации, комендатуре следует обеспечить СМИ доступом к информации. Такие действия снимут вакуум недоверия и усилят работу комендантов местности в защите жизни и здоровья граждан и недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с Конституцией КР и Законом КР «О порядке рассмотрения обращений граждан», каждый гражданин имеет право обращаться лично или через своего представителя в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к их должностным лицам, которые обязаны предоставить обоснованный ответ в установленный законом срок (ст. 3, 8).
В связи с отсутствием официального адреса электронной почты комендатуры г. Бишкек и Республиканского штаба по предупреждению коронавирусной инфекции и невозможностью обратиться напрямую из-за запрета на передвижение мы вынуждены опубликовать данное обращение на собственных сайтах. Просим отреагировать на него в соответствии с требованиями законодательства.
С уважением - редакция Радио «Азаттык».