Евразийская экономическая комиссия удовлетворила просьбу Кыргызстана об отсрочке до 2023 года. Однако в конце ноября Минэкономики КР вновь вынесло на общественное обсуждение этот вопрос, оно просит продлить переходный период до 2025 года.
Вопрос некачественных ГСМ актуализировался с наступлением холодов, когда смог в Бишкеке стал явным. А пока без этого техрегламента в страну бесконтрольно ввозятся некачественные ГСМ, утверждает исполнительный директор Ассоциации нефтетрейдеров Канат Эшатов.
В Кыргызстане действует ГОСТ советского периода
Канат Эшатов отмечает, что в КР до сих пор для ГСМ пользуются стандартами1977 и 1997 года, а для дизеля действуют нормы 1982 года. Некоторые предприниматели пользуются таким положением и ввозят в страну такое топливо под видом различных нефтепродуктов, тем самым минуя оплату акцизов. В конечном счете некачественное топливо попадает на автозаправки.
«Такое положение позволяет завозить в КР неклассовое топливо. Если взять К2, то там высокое содержание серы, до 500 мг/кг, а в евро-5 она не превышает 10 мг/кг. Получается, они просто завозят в страну шлак. Выбросы с одной машины, использующей топливо стандарта К2, равняется выбросам 50 машин с топливом евро-5», — поясняет Канат Эшатов.
В Ассоциации недоумевают по поводу того, что у кыргызстанских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) есть еще три года на модернизацию своего производства, но Министерство экономики просит отсрочку продлить еще на 2 года.
«В Министерстве экономики отвечают, что техрегламенты вступили в силу, исключения есть только для НПЗ. Но там лазейки с формулировкой «в соответствии с национальными стандартами». Получается, выпуск и обращение низкокачественного топлива в КР допускаются», — говорит Эшатов.
Автотранспорт – причина смога?
Мнение нефтетрейдеров разделяют и экологи. В Бишкеке более 500 тысяч автомобилей, но ситуацию усугубляет не только их количество, но и качество бензина и дизеля. Из 240 тысяч тонн вредных веществ, загрязняющих атмосферу Бишкека, 180 тысяч приходится именно на автотранспорт. Причем эта проблема существует круглый год, она просто становится явной в зимний период, когда город окутывает смог. Экологи ежегодно обращаются к правительству решить проблему с плохим топливом, но пока видимых результатов нет. Как отмечает руководитель фонда Green Energy Анара Султангазиева, из-за бесконтрольного и контрабандного ввоза неклассового топлива страдают как экономика и экология, так и простые граждане, дышащие воздухом, который перенасыщен диоксидом серы.
«Техрегламенты не менялись с 80-х годов, они морально устарели и не отвечают современным требованиям. Независимые исследования показывают, что автомобили стали одними из загрязнителей воздуха. Мы не можем ждать сложа руки, когда НПЗ завершат модернизацию, необходимо внедрять техрегламент ТС уже сейчас. Мы несколько раз обращались в правительство, но ответа не дождались», — возмущается Султангазиева.
Жогорку Кенеш требует навести порядок
После открытого обсуждения в обществе Министерству экономики стали задавать вопросы и депутаты Жогорку Кенеша. В частности, парламентарий Абдывахап Нурбаев раскритиковал ведомство за то, что инициатива о продлении техрегламента ЕАЭС была подана скрытно от общества.
«По данным нефтетрейдеров, продукция местных компаний составляет всего 5% от общего количества потребляемых ГСМ. И то она экспортируются, вот общественность и говорит, что те, кто лоббирует это постановление, продались за 100 тысяч. Потому что всего 4-5 человек ввозят К2 или К3, и они купили вас», - сказал депутат, обращаясь к замминистра экономики Эльдару Алишерову.
Депутат Жанар Акаев отметил, что неклассовый бензин, который влияет на экологию и здоровье кыргызстанцев, в страну завозится контрабандой, из-за чего бюджет в год недополучает 5 млрд сомов.
«Топливо стандарта К3 говорит о том, что бензин низкого качества. Он содержит множество вредных веществ, которые при использовании попадают в окружающую среду и загрязняют наш воздух. Этого можно избежать, если правительство введет запрет на ввоз и производство внутри страны топлива плохого качества. Во всем мире допустимым для использования считается бензин качества К4 и К5», — резюмировал Акаев.
Парламентарии на заседании ЖК попросили правительство взять под особый контроль контрабанду ГСМ.
Что говорит Минэкономики КР?
После множественных вопросов Минэкономики все же ответили пресс-релизом. В ведомстве подтвердили, что отечественные НПЗ не модернизировали производство, они до 12 августа 2023 года могут производить и выпускать в обращение на территории КР и в третьи страны нефтепродукты, соответствие которых подтверждается по национальному законодательству.
«Однако в связи с неготовностью отечественных нефтеперерабатывающих предприятий к производству бензина и дизельного топлива экологического класса К4 и К5 и во избежание остановки предприятий сроки переходных периодов были продлены до 12 августа 2023 года. В связи с обращением основных производителей нефтепродуктов о возможных рисках того, что до 12 августа 2023 года не будут завершены работы по модернизации производства, в ЕЭК были внесены предложения о продлении переходных периодов до 12 августа 2025 года», - заключили в министерстве.
Выпуск и использование неклассового бензина запрещено в России с 2016 года. В ЕАЭС Россия и Беларусь отказались от него с 2015 года, Армения с 2017-го, Казахстан - с 2018 года. Кыргызстан же остается последним в списке, продолжая закупать неклассовое топливо, которое дешевле ГСМ стандарта К4 и К5 всего на $15-20 за тонну.
Асан Эмиров
P.S. Материалы в рубрике «Мнение» не отражают точку зрения «Азаттыка».