Кто такой Сергей Ибрагимов, который ни в чем не обвинен, но щедро поддержал государственную казну?
При бывшем президенте КР Курманбеке Бакиеве в его руках находились прибыльные отрасли, из-за чего многие из его предприятий после 2010 года были национализированы. Но известно, что спустя время он смог вернуть их себе.
Условия «дара» не известны
Как подчеркивается, 100 млн сомов бывший депутат передал добровольно. Подробности проведенного в его отношении расследования ГКНБ не разглашает. В 2017 году сообщалось, что он занимает 9 место в списке 100 самых богатых людей Кыргызстана.
Председатель парламентского комитета по бюджету и финансам Эмиль Токтошев говорит, что каждый бизнесмен имеет право поддержать бюджет государства, независимо от того, возбуждено в его отношении уголовное дело или нет:
Эмиль Токтошев.
‒ Сложно сказать, по какому поводу было или не было возбуждено дело в отношении этого человека. Но добровольно поддержать госказну, помогать и перечислять деньги – это его личное право. Каждый предприниматель, который занимается в этой стране крупным бизнесом и платит налоги, считает нужным оказать помощь бюджету и добровольно вносит деньги. Это его гражданская позиция. А было ли до этого возбуждено против него какое-то дело или нет – это уже другой вопрос. Какое отношение этот человек имеет к сахарным заводам, я не знаю. На сегодня в стране свободный рынок сахара, никакой монополии нет. Потому что со вступлением страны в ЕАЭС и началом работы Таможенного союза каждый предприниматель у нас имеет право завозить сахар из стран-партнеров.
С недавнего времени, имеющееся в Уголовном кодексе норма о сотрудничестве со следствием стала трактоваться в народе как «заплати деньги - избежишь наказания». В обществе это явление прозвали «кустуруу» ‒ пополнение бюджета за счет возмещения средств подозреваемыми в нарушениях закона.
По теме: Пополнение бюджета или способ избежать наказания?Сергей Ибрагимов является председателем Совета директоров «Бакай банка».
В 2008 году сообщалось, что принадлежащая ему группа компаний владела сахарными заводами «Каинды-Кант» и «Кошой», а затем получила право на импорт сахара из Беларуси, в итоге став монополистом на сахарном рынке страны. В ходе национализации этих двух фабрик выяснилось, что Максим Бакиев имел в этом бизнесе 30-процентную долю.
В 2013 году Министерство экономики КР внесло в правительство проект постановления о введении сезонных 30-процентных пошлин на ввоз тростникового сахара. Ведомство объясняло данную инициативу попыткой защитить интересы отечественных свекловодов. Но другие игроки сахарного рынка разглядели в этом очередное установление монополии «Белорусской сахарной компании».
Президент Ассоциации потребителей сахара Эрлан Жузупов так комментировал в 2011 году эти попытки монополизировать этот рынок:
‒ Минэкономики инициировало данное постановление с целью введения полной монополии на этом рынке. На свое совещание министерство пригласило только заинтересованные в этом стороны, мнение других оно не пожелало выслушать. Хотя эти чиновники называют себя свекловодами и производителями, на деле за ними стоит «Белорусская сахарная компания», созданная при «Кайынды-Кант». Все это делается в интересах этой компании. Возникает предположение: если раньше в доле был Максим Бакиев, то теперь его место занял министр экономики и некоторые депутаты. Если эти монополисты пекутся об интересах свекловодов, почему они не защищали их раньше? Они работают только в своих интересах, подкупая представителей власти.
Что было после революции?
Тогда же в парламентском комитете по экономической и фискальной политике обсуждалась проблема, что до 7 апреля 2010 года бизнес-сообщество контролировало рынок сахара в стране и по своему усмотрению устанавливало цены на этот продукт.
Эрлан Жузупов заявлял, что в 2011 году бизнес-субъекты Сергея Ибрагимова через «Белорусскую сахарную компанию» смогли удержать под контролем часть рынка:
‒ Эти бизнес-структуры до 2010 года полностью контролировали рынок сахара и платили долю Максиму Бакиеву. Когда схема развалилась, заводы «Кайынды-Кант» и «Кошой» получили право закупать белорусский сахар оптом. Они создали «Белорусскую сахарную компанию», а белорусские производители продукта открыли ей эксклюзивный канал. Они не продают сахар никакой другой кыргызстанской компании. Таким образом, данная компания удерживала на себе около 60% рынка сахара. Теперь, если скрытые условия того постановления будут одобрены, Сергей Ибрагимов и субъекты его бизнеса смогут взять под контроль весь рынок.
По теме: Кто стоит за сахарным лобби?
Национализированное, но позже возвращенное владельцам имущество
После смены власти в 2010 году сахарные заводы «Каинды-Кант» и «Кошой», считавшиеся имуществом Сергея Ибрагимова, были включены в список национализированных объектов. Однако позже в СМИ появилась информация, что после 2011 года эти заводы частично были выкуплены бывшими владельцами.
Тогдашний председатель парламентского комитета по экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Карганбек Самаков так комментировал данные сообщения:
Карганбек Самаков.
‒ Известно, что представлявший партию «Ак жол» бывший депутат Сергей Ибрагимов смог выкупить их с помощью Бакиевых. Получив заодно канал по поставке сахара, он стал получать миллионные прибыли. Теперь он создал эту «Белорусскую сахарную компанию». К нам поступила информация, что часть депутатов и министров находится с ним в доле. Если помните, часть долей в этих компаниях была национализирована, а позже по низким ценам перекуплена у государства прежними владельцами. Думаю, здесь не обошлось без поддержки нынешних властей. Мы сейчас перепроверяем все эти факты, после передадим документы в Генеральную прокуратуру. Расследованием по данному вопросу занимается специальная группа, созданная при нашем парламентском комитете.
Несмотря на то, что был депутатом Жогорку Кенеша, Сергей Ибрагимов известен тем, что неохотно общался со СМИ. Несколько наших попыток получить у него комментарий не увенчались успехом.
Отмененное постановление
С учетом того, что годовая потребность Кыргызстана в сахаре составляет 115 тысяч тонн, более половины данного объема в республику завозили «Каинды-Кант» и «Кошой». Тогда их критиковали за то, что они не только являются монополистами в сфере переработки местной сахарной свеклы, но и имеют исключительное право импортировать сахар из Беларуси. В 2013 году статс-секретарь Государственного агентства антимонопольного регулирования Айбек Мамыралиев вынес заключение об отклонении вышеназванного проекта постановления:
‒ Наша цель - обеспечить равные условия для всех, чтобы на рынке была здоровая конкуренция. По нашим законам, компания является монополистом, если занимает своими товарами или услугами 35% рынка. Поэтому мы сейчас работаем над тем, чтобы признать данную компанию монополистом, а постановление Министерства экономики - составленным в интересах одной из сторон. Будь это постановление принято, цены на сахар в стране взлетели бы моментально.
Но тогдашнее Министерство экономики опровергало обвинения, что проект постановления был подготовлен в интересах бизнес-структур Сергея Ибрагимова. В пояснении ведомства говорилось, что «тут нет никаких интересов каких-либо частных компаний, а всего лишь есть заинтересованность в развитии собственного производства».
По словам тогдашнего заместителя министра экономики Адылбека Касымалиева, в постановлении не было преференций ни одной из сахарных компаний:
Адылбек Касымалиев.
‒ Ни наше постановление, ни другие документы не могут составляться ради интересов одной из сторон. В процессе подготовки такие документы проходят соответствующую экспертизу, а потом только предлагаются в качестве рекомендации. Наверное, здесь вопросы возникают от недопонимания. Из-за них и было принято решение отложить рассмотрение проекта данного постановления. Мы вновь пересмотрим его и примем меры для защиты интересов местных производителей и свекловодов.
В Кыргызстане местные свекловоды обеспечивают до 10-15% потребности в сахаре. Остальное завозится из России, Казахстана и Беларуси. С 2008 по 2010 годы львиная доля продукта завозилась исключительно из Беларуси.
Запутанные связи
Ранее, 14 декабря 2020 года, Радио «Азаттык», «Клооп», OCCRP и Bellingcat в совместном расследовании рассказали, как закрытый курортный городок «Каганат» на берегу озера Иссык-Куль стал одной из зацепок, связывающих бывшего зампреда кыргызской таможни Райымбека Матраимова и влиятельного криминального авторитета Камчы Кольбаева. Журналисты выяснили, что супруга бывшего таможенного чиновника Уулкан Тургунова отдыхала в одном из коттеджей этого курорта.
Земельные документы показывают, что этот дом — один из нескольких, которыми формально владеет компания «Имиджстрой», построившая коттеджи. Владелец «Имиджстроя», бывший депутат кыргызского парламента Сергей Ибрагимов, тогда отказался от комментариев.
Его имя также упоминалось в 2011 году, когда выяснилось, что банк «Бакай» был исключен из списка национализированных объектов. Кроме того, сообщалось, что подконтрольным ему бизнес-структурам принадлежит «Шампанвинкомбинат» в Бишкеке.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.