В 2013 году следственная группа главного надзорного органа страны, возглавляемая генеральным прокурором Аидой Саляновой, расследовала громкие уголовные дела по Кумтору. В Генпрокуратуре отмечали, что приближенные бывшего президента Аскара Акаева подозреваются в получении многомиллионных взяток от Кумтора. Однако после отставки генерального прокурора большинство дел было прекращено судом.
Государственная комиссия по изучению деятельности «Кумтора» в своем заключении также упомянула о ранее возбужденных коррупционных делах в отношении Айдара Акаева, экс-премьер-министра Николая Танаева и других крупных чиновников, связанных с Кумтором.
Напомним, что решением бывшего генерального прокурора Кыргызстана Аиды Саляновой в 2013 году была сформирована следственная группа для изучения коррупции вокруг Кумтора, где были замешаны высокопоставленные чиновники. Основанием для этого стали безрезультатные расследования 2005-2010 годов.
Следственная группа выявила, что соглашение по Кумтору 2003-2004 годов между канадской «Камеко Голд» и кыргызским правительством не соответствовала интересам государства и имела коррупционные проявления.
Подозрительные миллионы на «Эккерде»
Председатель государственной комиссии, депутат Акылбек Жапаров рассказал о выявлении факта перечисления 11 млн долларов со стороны предприятия «Кыргызалтын», руководимого в то время Камчыбеком Кудайбергеновым, на счет компании, связанной с Айдаром Акаевым, сыном тогдашнего президента Аскара Акаева:
- Есть доказательства о переводе 11 млн долларов акционерному обществу «Кыргызалтын» от корпорации «Камеко» и компании «Центерры Голд». Через четыре дня руководитель «Кыргызалтына» Камчыбек Кудайбергенов незаконно перевел средства в банк «Айзркрауклес» в столице Латвии — Риге. Деньги поступили на счет компании «Эккерд», контролируемой Айдаром Акаевым.
Как отмечается в следственных материалах, после образования «Центерры» 28 июня 2004 года на счет предприятия «Кыргызалтын» было переведено 11 млн долларов, подозрение вызвал последующий перевод этих средств на банковский счет в Латвии. В обосновании перевода говорилось, что деньги предназначены на выплату компенсации за возможное обрушение карьера на руднике Кумтор.
Читайте также Кумтор-2017: отказ от многомиллиардного искаАскар Акаев в беседе с «Азаттыком» отметил, что как глава государства он не был обязан знать о судьбе этих средств, переведенных на счета иностранного банка, и парировал:
- Президент — не счетовод. Президент — политический руководитель государства. Я не счетовод, чтобы знать сколько миллионов и куда было переведено. Я не работал министром финансов. Я был главой государства. Работал прозрачно. Если у них есть доказательства, информация и факты о моей связи с такой компанией, пусть расскажут.
Но следствие засомневалось в поступления денег и их быстром переводе в другую страну, ведь компенсационные выплаты должна производить страховая компания.
Сомнительная схема перевода 11 млн долларов
Во время следствия руководитель «Кыргызалтына» Камчыбек Кудайбергенов проходил лечение в больнице. Генеральный прокурор того времени – Аида Салянова - раскрыла некоторые подробности, связанные с подписью Кудайбергенова:
- Действия, связанные с этими 11 млн долларами и правда были коррупционными. Потому что тут есть одно загадочное обстоятельство: когда руководитель «Кыргызалтына» Камчыбек Кудайбергенов находился без сознания, к нему поехали и поставили его подпись. О том, что документ был подписан человеком, находящимся в тяжелом состоянии, стало известно во время расследования. Проводили экспертизу на том основании, что представители руководителей страны ездили к нему и подписали документы. Переведенные деньги исчезли с того же счета. Следствие решило, что они сами (власти страны) забрали средства. А кто и как разделил их между собой, никому не известно.
После заключения Генеральной прокуратуры по этому делу были возбуждены уголовные дела в отношении экс-премьер-министра Николая Танаева, главного юриста правительства Елены Белковской, сына бывшего президента Айдара Акаева, бывшего министра финансов Болота Абилдаева, его замесителя Эмирлана Торомырзаева, бывшего министра чрезвычайных ситуаций Темирбека Акматалиева, бывшего главы Министерства внешней торговли и промышленности Садриддина Жээнбекова.
Читайте также Кумтор: тайна 33 процентовАида Салянова напомнила, что дела были переданы в суд, однако по истечении сроков давности они были прекращены:
- Мы привлекли к ответственности таких крупных чиновников как Абилдаев, Белковская, Акматалиев. Но как только дела поступили в суд, их прекратили в связи с истечением срока давности по делам о коррупции. Как бы ни запаздывали результаты соответствующих экспертиз, мы старались в срок провести расследование и довести дела до суда своевременно, до истечения сроков. В то время период рассмотрения таких дел составлял 10 лет. Позже сроки давности по коррупционным делам отменили. В то время мы провели следственные мероприятия по выплатам 11 млн долларов, а также выявленных позже еще 4 млн долларов. Куда направили эти 4 млн долларов также никто не знает.
Бесследно исчезнувшие 4 млн долларов
В доклад государственной комиссии не попал один важный факт из правового-финансового анализа деятельности Кумтора, проведенного израильской компанией «Мушкат» в 2013 году. По результатам аудита было выявлено, что в 2002 году, перед новым рассмотрением соглашения по Кумтору между Cameco и правительством Кыргызстана, на счет «Кыргызалтына» было переведено 4 млн долларов. Специалистами «Мушката» отмечена бесследная пропажа этих денежных средств. Позже в Cameco ответили, что это была предоплата по налогам.
Канадская компания настаивала на том, что средства были переведены в «долг», на поддержку государственного бюджета. Руководство Cameco опровергло доводы «Мушката».
Кроме того, в анализе израильской компании говорится о встрече в лондонском отеле «Атенеум» главы «Кыргызалтына» Камчыбека Кудайбергенова с директором оффшорной компании «Эккерд» Джесси Грантом и достигнутых между ними договоренностях по погашению долгов. «Эккерд», зарегистрированная на Виргинских островах, взяла на себя ответственность по выплате этих 4 млн долларов в случае возможных будущих страховых платежей в связи с аварией на Кумторе, которые могли привести к гибели людей.
В «Мушкат» отметили, что платежи не были отражены в годовом финансовом отчете Cameco, и выразили подозрение, что средства были предусмотрены для дачи взяток высокопоставленным чиновникам Кыргызстана перед пересмотром договора по проекту «Кумтор».
Акылбек Жапаров пояснил, почему эти средства не были указаны в отчете и почему нельзя их путать с другими 4 млн долларами, поступившими в госбюджет:
- В анализе «Мушката» говорится о деньгах, которые перевели «Кыргызалтыну», а потом они бесследно исчезли. А в Министерство финансов поступили другие 4 млн долларов. Эти средства были переведены, когда министром был Болот Абилдаев. Переведенные в бюджет средства использовались как наживка во время проведения переговоров. В то время это были очень большие деньги. После окончания переговоров они остались в бюджете. Однако позже эти деньги они (власти страны) потратили на свои нужды.
Далее государственная комиссия обратила внимание на уголовное дело по подаренным семье Аскара Акаева 4% акций Cameco, которые позже были проданы на бирже в Торонто за 44,6 млн долларов. Ценные бумаги были переданы Акаевым в 2003 году во время образования новой канадской компании – Centerra Gold.
Следственная группа также раскрыла факт необоснованного перевода 12 мая 2004 года австралийской компании Central Asia Gold денежной суммы в размере 3 млн 833 тысяч долларов. Деньги были получены за счет дополнительной эмиссии ценных бумаг новообразованной канадской Centerra Gold.
Читайте также Сколько «Центерра» зарабатывает на КумтореГлава госкомиссии Акылбек Жапаров связывает эту компанию с семьей бывшего президента Акаева. Также он отметил, что следствием было установлены факты владения этой компанией рядом месторождений в Кыргызстане:
- Деятельность компании Central Asia Gold до 2003 года нигде не была зафиксирована. Когда «Центерра Голд» вышла на биржу в Торонто, то без всяких объяснений подарила этой компании свои акции на сумму 3 млн 800 тысяч долларов. Через некоторое время их продали за 44,6 млн долларов. Все это было выявлено в ходе расследований. Юридическая компания «Мушкат» тоже изучала это дело, в своем заключении она отметила много сомнительных моментов и необходимость привлечь к ответственности семью Аскара Акаева. Но все это так и осталось. Данная компания продала акции, вернулась в Кыргызстан и приобрела лицензии на разработки 5 месторождений, таких как Ак-Жылга, Турук, Алтын-Жылга. Среди них самым крупным золотым месторождением является Талдыбулак Левобережный. Позже рудник приобрели казахские инвесторы. Из-за того, что они оказались приближенными президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, власти прекратили расследования по ним, чтобы не портить двусторонние отношения государств.
В 2005 году казахские инвесторы продали лицензию на Талдыбулак Левобережный китайской компании, которая начала разрабатывать его от имени ОсОО «Алтынкен».
Государственная комиссия, под руководством Акылбека Жапарова в своем заключении указала среди учредителей компании Central Asia Gold племянника бывшей первой леди – некоего Жамакеева, которого считают сыном сестры Майрам Акаевой и ее зятя - Санатгуль и Марата Жамакеева.
Майрам Акаева считает эту информацию полной ложью:
- Все это сказки. Бог все видит. Я это говорю в день орозо. Пусть они уточнят, о какой моей сестре и ее сыне идет речь? Есть сотни Жамакеевых. Это просто попытки очернить нас. До этого дня наших родственников столько раз проверяли. Теперь еще это причисляют. Но ничего не нашли. Мои сестры – простые люди. Такого быть не может. Если они раньше проверяли, то почему не сказали об этом и не вызывали на допросы? Ни одну из моих сестер не вызывали по этому поводу. У них нет никакого богатства. Если было бы так, то сразу предъявили обвинения. С моими и Аскара Акаевича родственниками все в порядке. Все они там (в Кыргызстане). В свое время всех их проверяли, вызывали на допросы. Никого из них не привлекали и ни в чем не обвиняли.
Следствие в 2013 году выявило связи сына первого президента Айдара Акаева с Central Asia Gold. Потому что все лицензии по пяти месторождениям были составлены во время руководства «Кыргызалтыном» Камчыбека Кудайбергенова.
Таким образом, по итогам расследований этих двух уголовных дел в 2013 году следственная группа Генеральной прокуратуры пришла к заключению, что Cameco Gold и Centerra Gold на подкуп властей Кыргызстана сначала потратили 4 млн долларов, позже заплатили еще 11 млн долларов. Потом подарили семье Аскара Акаева дополнительно выпущенные акции, позже проданные на бирже Торонто за 44,6 млн долларов.
Однако Аскар Акаев считает, что эти факты не подтвердились в ходе расследования 16-летней давности:
- Эти предположения появились не сегодня и не вчера. Этот вопрос еще 16 лет назад, в 2005 году, поднимал генпрокурор Азимбек Бекназаров. Он утверждал, что Акаев получил от Кумтора миллиарды долларов, и возбудил уголовное дело. Позже Бакиев своим первым указом сформировал государственную комиссию по выявлению состояния Акаева. Руководил ею вице-премьер-министр Данияр Усенов. Вместе с Бекназаровым они работали более года, но не нашли многомиллиардное имущество Акаева. Все это делалось, чтобы оклеветать.
Переполох с привлечением к ответственности руководства «Центерры»
Генеральной прокуратурой Кыргызстана было возбуждено уголовное дело в отношении бывшего президента Cameco Gold и Centerra Gold Леонида Хоменюка. Ему заочно избрали меру пресечения в виде заключения под стражу и объявили в международный розыск. В 2015 году Хоменюка задержали в Болгарии, но из-за отсутствия двустороннего соглашения об экстрадиции болгарские власти отказались передавать его Кыргызстану.
Позже экс-генпрокурор Аида Салянова обратилась к правоохранительным органам Канады за помощью:
Аида Салянова.
- Тогда мы посетили Канаду и встретились с высокопоставленными прокурорами. Мы предоставили соответствующие материалы по уголовному делу, показали им, разъяснили. Предоставили доказательства на основании канадского законодательства и попросили помощи в привлечении к уголовной ответственности руководителей «Центерры Голд» и «Камеко», таких как Леонид Хоменюк. С той стороны выразили большой интерес к этому делу и согласились сотрудничать. Когда начались мероприятия по этим делам, власти страны сняли меня с должности. Я не знаю чем закончилось это правовое сотрудничество. Они очень заинтересовались этими делами. Но над ними надо было еще работать. По моему мнению, с нашей стороны просто не было проявлено никакого интереса.
Халатное расследование
Как считает Аида Салянова, до 2013 года по коррупционным делам Кумтора не проводилось серьезных расследований. А ей не дали возможности довести до конца начатое дело:
- Сколько бы ни говорили о Кумторе, с 2005 года не проводили серьезных расследований, не возбуждали громких уголовных дел, не было каких-либо результатов. В 2005 году было возбуждено всего одно дело в отношении Танаева. Его обвиняли в злоупотреблении служебным положением, и то не довели до конца и остановили. В 2013 году мы впервые провели большое расследование по коррупционным связям на Кумторе, впервые начали расследования по статье «Коррупция». В результате этого и были выявлены все факты. Расследований такого масштаба не было ни до, ни после нас. После того, как я ушла с должности, все эти дела были остановлены. Хоть во время Бекназарова в 2005 году и возбудили уголовное дело против Танаева на основании статьи «Злоупотребление служебным положением», но не осмелились применить статью по коррупции. Потому что он не мог провернуть все самостоятельно. Конечно, там были крупные коррупционные связи.
Бекназаров: Мне не дали времени
Азимбек Бекназаров, исполнявший обязанности генпрокурора в 2005 году и принимавший участие в поисках акаевского состояния, в интервью «Азаттыку» не согласился с предыдущими доводами в его адрес:
Азимбек Бекназаров.
- После первого переворота я боролся с коррупцией всего 5 месяцев и 13 дней. В рамках 100-дневной программы мы показали результаты, которых не было в истории. Мы вернули государству десятки предприятий, которые были разворованы, разграблены, незаконно приватизированы и стоили миллиарды сомов. За короткие сроки мы достигли таких результатов. Но нам не дали возможности дальше раскрыть коррупционные дела прежней власти и продолжить расследования. Мы не проработали больше пяти месяцев. Потому что наши важные расследования не понравились избранному президенту и его окружению. Поэтому они поспешили снять нас с работы.
В своем отчете госкомиссия по Кумтору назвала дополнительный выпуск 4% акций «Центерры Голд», махинации по их купле-продаже, переводы миллионных средств «Кыргызалтыном» на счета иностранного банка важными моментами в подкупе руководства страны. Кроме того, комиссия предложила дать правовую оценку соглашению 2004 года, в результате которого Кыргызстан потерял контролирующую долю на месторождении Кумтор.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь