Поддержка бизнеса или ослабление позиций ГКНБ? Президент решил упразднить АКС

Ворота при въезде в здание ГКНБ. 

Президент Садыр Жапаров и члены кабинета министров 23 июня встретились с бизнес-сообществом Кыргызстана. Предприниматели высказали свои жалобы и предложения.  

Во время встречи президент Садыр Жапаров заявил об упразднении Антикоррупционной службы Государственного комитета национальной безопасности. Глава государства объяснил причины такого решения:

Президент Садыр Жапаров выступает на встрече с предпринимателями. 23 июня 2021 года.

«В последнее время деловые круги все больше недовольны фискальными и правоохранительными органами. Есть свидетельства того, что крупные операционные компании прекратили свою деятельность из-за узких интересов правоохранительных и фискальных органов. По данным налоговой службы, плановые проверки сокращаются, но были сообщения о росте внеплановых и внутренних проверок. Говорят, что такое большое количество проверок, проводимых налоговой службой, проводится по указанию и запросам следственных органов. После тщательного анализа работы финансовой полиции с учетом большого количества жалоб пришли к выводу, что данный орган не оправдан, и решили его ликвидировать. Этот шаг стал одним из решающих по поддержке бизнеса. Вслед за этим будет расформирована антикоррупционная служба ГКНБ», - сказал Жапаров.

Садыр Жапаров обратился к правоохранительным органам и чиновникам со словами: «Если ранее министры заставляли бизнесменов бегать за ними, то теперь они будут бегать за бизнесменами».

Читайте также «Не отвечала требованиям». Правительство ликвидировало финансовую полицию

Антикоррупционная служба при ГКНБ была образована 14 декабря 2011 года, после вступления Алмазбека Атамбаева в должность президента. Она была призвана стать ключевым органом в борьбе с коррупцией в стране. Руководитель службы имеет ранг заместителя председателя ГКНБ. Но все же были те, кто считал деятельность службы противоречащей Конституции. По этому поводу Атамбаева обвиняла фракция «Ата-Мекен».

Бывший президент КР Сооронбай Жээнбеков в свое время не прислушивался к призывам о расформировании службы, однако, перед своей отставкой, 14 октября 2020 года подписал указ о ликвидации АКС ГКНБ.

Через два дня, 16 октября и.о. президента Садыр Жапаров отменил этот документ.

Политолог Айданбек Акматов поддерживает решение руководства страны:

«Антикоррупционную службу надо было ликвидировать вместе с

Айданбек Акматов.

финансовой полицией. Потому что этот орган нанес огромный ущерб предпринимателям. С самого начала орган был политическим орудием для устранения своих противников. В стране, где не работают суды, Антикоррупционная служба стала «дубинкой» в руках политиков. В последние годы они задерживали богатых людей, вымогая у них деньги. Давление на предпринимателей переполнило чашу терпения, что в страну перестали приезжать инвесторы. Скорее всего, за один год власти осознали это. Поэтому ликвидация этой службы – правильное решение. Вместо нее нужно сформировать другой независимый орган».

Во время правления Алмазбека Атамбаева, АКС задержала его главного оппонента Омурбека Текебаева. Ему и Дуйшонкулу Чотонову спецслужбы предъявили обвинения по статьям «Коррупция» и «Мошенничество». Уже в период президентства Жээнбекова оба политика были отпущены под домашний арест, а 13 апреля 2021 года полностью оправданы судом.

После смены власти в октябре прошлого года, Антикоррупционная служба стала еще более активной. Недавно по делу Кумтора задержаны бывшие премьер-министры Омурбек Бабанов, Мухаммедкалый Абылгазиев, первый вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев, депутаты Жогорку Кенеша Асылбек Жээнбеков, Торобай Зулпукаров и Исхак Пирматов.

Читайте также «Добросовестная конкуренция»: как силовики делят функции

Сейчас многие бывшие и действующие депутаты, чиновники и предприниматели обвиняются в должностных и экономических преступлениях. Большинство из них отпустили после выплат компенсации за нанесенный ущерб.

Еще в марте председатель Государственного комитета национальной безопасности Камчыбек Ташиев говорил о 4 млрд сомов, поступивших в бюджет в рамках кампании по борьбе с коррупцией. 3 февраля в парламенте он заявлял о продолжении работы в данном русле.

«Нельзя говорить, что прошло 2 года или 15 лет после коррупции. Мы рассмотрим каждое дело. Кто воровал, восстановим все государству их имуществом или деньгами. Кто не сможет восстановить или растратил средства, то будет посажен в тюрьму. Никому не будет послаблений. Каждого привлечем к ответственности. Здесь есть люди, занимавшие высшие должности. Только по дорожной отрасли изучаются три-четыре уголовных дела. Поэтому эти вопросы не останутся просто так».

Официальный представитель ГКНБ Назгуль Кыдыралиева отметила, что только сегодня узнала о ликвидации АКС. Ей неизвестно какому органу будут переданы нынешние расследуемые дела.

Пока никто не знает, когда будет готов указ президента и кому будут переданы права и обязанности Антикоррупционной службы. Однако Садыр Жапаров особо подчеркнул, что Генеральная прокуратура должна стать ключевым органом по защите предпринимателей и инвесторов. Он заявил, что отныне данный орган будет отвечать за защиту прав и интересов бизнеса.

Читайте также Итоги Совбеза по обсуждению борьбы с коррупцией: критика и выговоры

Общественный деятель Мусуркул Кабылбеков поделился кратким анализом заявления президента:

«Я не могу сказать, что это прямое противостояние между Садыром Жапаровым и Камчыбеком Ташиевым. Но здесь есть некоторые признаки этого. Президент видит наличие силы, равной его власти. Власть есть власть. Сюзерен (франц. – крупный феодальный правитель) — человек находящийся у власти, которому не нравится наличие у кого-то широких полномочий. Поэтому это можно считать ослаблением позиции Ташиева. Насколько меньше будет полномочий у ГКНБ, то и влияние снизится. Потому что Антикоррупционная служба была рычагом давления не только на бизнес, но и на всех. У нас бизнес чей? В основном, депутатов, большинство из них – предприниматели. Поэтому карательный орган в руках Камчыбека Ташиева мог влиять на бизнес и политиков. Теперь этому положат конец».

Встреча президента Садыра Жапарова с председателем ГКНБ Камчыбеком Ташиевым. 26 марта 2021 года.

По данным Нацстаткома КР, за три месяца 2021 года отток инвестиций из страны составил 112,1 млн долларов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатели выросли на 24,4%. Кроме того, увеличилось количество предпринимателей, выводящих свои капиталы. Причиной этому называют задержания после октябрьских событий прошлого года.

Встречи с бизнес-сообществом проводили и во времена Сооронбая Жээнбекова. Тогда предприниматели говорили о ликвидации различных барьеров. Свое мнение по этому поводу выразил предприниматель, бывший глава Минсельхоза Тилек Токтогазиев:

«То, что проводят такие встречи – хорошо. На таких мероприятиях президент получает информацию. Но если это пиар главы государства и туда позвали избранных предпринимателей, тогда ничего не изменится. Сейчас много предпринимателей, уезжающих в Казахстан и Узбекистан. Потому что они, в-первую очередь, люди. Их родителям нужна качественная медицина, детям хорошее образование. И государственные органы должны проводить комплексную работу. Иначе инвесторы не будут приезжать еще долгое время».

На встрече президента с бизнесменами стало известно, что до октября подготовят новый Налоговый кодекс и законопроект по снижению соцотчислений. Кроме того, полностью реформируют Торгово-промышленную палату, при президенте будет сформирован Антикоррупционный совет предпринимателей. Орган будет курироваться лично Садыром Жапаровым.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь