Ошский горкенеш: почему женщины массово выходят из списков партий?

Массовый исход кандидаток

Решение территориальной избирательной комиссии Оша о массовом исключении кандидатов из списка партий стало известно после заявления Центризбиркома.

Выяснилось, что из списка партии «Биздин Кыргызстан», представленного в городской кенеш, выходят 38 кандидатов. Все они женщины. «Ата-Журт Кыргызстан» выводит из своего списка 39 человек, из них 31 женщина.

ЦИК начала разбирательство из-за того, что большинство уходящих кандидатов — женщины. Ситуацию «Азаттыку» прокомментировал член ЦИК Кайрат Маматов:

Кайрат Маматов.

- По закону, 30% кандидатов обязательно должны составлять женщины. Они подали список, отвечающий этим требованиям, но после выборов они исключили женщин с трактовкой «по собственному желанию». Ладно, они ушли по собственному желанию, но о такой массовой подаче заявлений территориальная избирательная комиссия должна была сообщить нам заранее. Мы не знаем, как все было. Появились сомнения: может, их вынудили или оказали моральное давление. Свои заявления партии подали на следующий день после выборов, территориальная избирательная комиссия приняла решение по первой (партии) 14 июля, по второй – 12 августа. Нам сообщили 23 августа. Женщины вышли из состава. Что, депутатами будут одни мужчины? Создается впечатление, что это делается специально, поэтому ЦИК будет разбираться. Потом мы примем решение.

На выборы в Ошский городской кенеш, прошедших 11 июля, партия «Биздин Кыргызстан» предложила 128 кандидатов, в том числе 41 из них - женщины. Если верить информации ЦИК, 38 женщин подали заявления о выходе из партии.

38 из 111 кандидатов в списке партии «Ата-Журт Кыргызстан» — женщины. По данным ЦИК, в списке теперь осталось всего 7 женщин.

Председатель Ошской ТИК Урмат Аттокуров обращает внимание на законность принятых решений.

Урмат Аттокуров.

«К нам поступили заявления партий, мы приняли решение. Согласно закону мы должны рассмотреть заявления в течение трех дней, принять решение и предоставить ЦИК. Последнюю точку ставит ЦИК. А почему кандидаты уходят и почему большинство из них женщины, вы должны спросить у самих партий», - ответил Аттокуров.

Сами же партии стараются не придавать этим случаям политическую окраску, пытаются объяснить массовый выход из списков личными обстоятельствами кандидатов.

Заместитель председателя Ошского городского кенеша, лидер фракции «Биздин Кыргызстан» Шайырбек Нуранов попытался разъяснить ситуацию:

- Сейчас наши граждане становятся политиками с рождения. Каждый человек знает свои права. В наше время никто никого не может принудить. Никто не вынуждал их. Они приняли такое решение в связи с семейными обстоятельствами. Некоторые утверждают о запретах со стороны мужей вмешиваться в политику, другие говорят, что вынуждены уехать в Россию из-за жизненных обстоятельств. Поэтому обвинения, что использовали женщин, а потом исключили, безосновательны. Это было добровольное решение наших кандидатов.

Руководство партии «Ата-Журт Кыргызстан» пока не комментирует сложившуюся ситуацию. Но депутаты выражают свою позицию в СМИ. Вот что говорит один из депутатов городского кенеша - Бекмурза Эргешов:

Бекмурза Эргешов.

- У меня нет точной информации, кто выходит из списка. Я об этом сам узнал из средств массовой информации. Но раз мы пошли как команда, кандидаты должны быть оценены по поддержке избирателей, своему труду и полученным голосам. Каждый кандидат был ответственен за какой-либо участок, где они и давали свои обещания (перед избирателями), если он получил их поддержку, то этот человек должен быть депутатом. Не получивший голосов не давал обещаний, значит, должны прийти те, за кого проголосовали.

К финалу предвыборной гонки в городской кенеш Оша пришли 9 партий. Перед выборами от участия в них была отстранена партия «Ынтымак» с 67 кандидатами.

В выборах приняли участие партии «Улуу Журт» (53 кандидата), «Биздин Кыргызстан» (128), «Улуттар Биримдиги» (91), «Келечек-Будущее» (34), «Бутун Кыргызстан» (65), «Ата-Журт Кыргызстан» (111), «Бир Бол» (72) и «Нур» (68). Восемь партий выдвинули в общем более 600 кандидатов, в том числе 200 женщин.

Партии использовали недостатки законов

Победили на выборах 4 партии: «Ата-Журт Кыргызстан» получил 19 мандатов, «Биздин Кыргызстан» - 15, «Улуттар Биримдиги» - 7 и «Бир Бол» - 4. Избраны 45 депутатов, среди которых 14 женщин.

От имени женского состава народных избранников свое мнение выразила депутат от партии «Ата-Журт Кыргызстан» Гульсара Кулдышева:

- Это такой процесс. Там есть объективные и субъективные причины. Они могут быть добровольными или связаны с семейными и другими обстоятельствами. Но я расцениваю это как естественное явление и не опасаюсь этого. Вместе с этим решение пока не обрело силу. Хоть большинство женщин и подало заявления, но они не сдали свои мандаты. Потому что ЦИК не вынесла решения. Например, все женщины нашей партии сидят на своих местах.

Первые разногласия при распределении мандатов появились еще во время предварительного подсчета голосов.

Еще 21 июля кандидат от партии «Биздин Кыргызстан» Жамал Ормонова пожаловалась, что после выборов ее с 9-й позиции в списке отодвинули назад. Но она сама побоялась напрямую говорить с журналистами, ее позицию озвучила правозащитница Гулгаакы Мамасалиева. Тогда партия объяснила свое решение внутренним рейтингом Ормоновой.

Бывший член ЦИК Атыр Абдрахматова объясняет такое положение пробелами в законодательстве.

Атыр Абдрахматова.

«Есть требование, что при предоставлении списка кандидатов на начальном этапе выборов в городские кенеши 30% в нем должны составлять женщины. Но эта норма не предусмотрена после итогов выборов при распределении мандатов. Факты говорят о том, что партии и ранее, и сейчас пользуются этим недостатком закона. Но территориальная избирательная комиссия могла регулировать это различными инструкциями или частными переговорами. К тому же в территориальных избирательных комиссиях присутствует представитель ЦИК. Поэтому утверждение руководства ЦИК, что они «узнали обо всем поздно», звучит неправдоподобно. И еще одно: неправильно говорить, что женщина-кандидат, принявшая участие на выборах, по собственному желанию сдала мандат. Здесь «хозяева» партий включают в список женщин, работающих в их предприятиях или зависящих от них каким-то другим образом. Потом они выводят, кого хотят, из игры путем подачи заявления. Досадно, что женщины сами позволяют это», - отмечает Абдрахматова.

Напомним, депутаты парламента избираются согласно закону «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», а депутаты городских и сельских кенешей - на основе закона «О выборах депутатов местных кенешей».

Ранее в этих законах не было предусмотрено гендерной квоты, но после результатов некоторых выборов была введена 30-процентная квота. Но как показали последние выборы, в законах до сих пор не заполнены некоторые пробелы.

«На прошлых выборах в Орловский городской кенеш Чуйской области СДПК также вывела всех женщин. К сожалению, это снова повторилось. После таких случаев внесли норму для сохранения этой квоты при распределении мандатов после выборов в Жогорку Кенеше. Но на выборах в городской кенеш этого не предусмотрели. Почему депутаты не вводят полностью нормы по сохранению квот и гендерного баланса? Потому что сами лидеры партии, «хозяева» (партий) сидят в парламенте, и это не отвечает их интересам. Поэтому с этим должна бороться ЦИК, работающая по законам о выборах. Надо было предложить внести изменения в законы и защитить через парламент», - утверждает Атыр Абдрахматова.

Почему важно, чтобы женщин избирали депутатами

11 апреля в Кыргызстане прошли выборы в 448 кенешей – 28 городских и 420 местных. Результаты голосования были аннулированы в Бишкеке, Оше и Токмаке из-за нарушений. 11 июля в трех городах были проведены перевыборы.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь