Без суда и следствия? Депутаты против наделения ГКНБ полномочиями по ведению несанкционированной слежки

Принято решение, что ко второму чтению депутаты совместно с гражданским обществом внесут поправки в предложенные документы.

Недовольство депутатов

Проекты законов «Об органах национальной безопасности КР», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР по вопросам разведывательной и контрразведывательной деятельности», «О контрразведывательной деятельности», «О внешней разведывательной деятельности» и «О противодействии терроризму» были внесены кабинетом министров.

По данным Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ), три из этих пяти законов были приняты после 1994 года и после не изменялись. Два других документа предлагаются впервые.

«Основной закон (касающийся деятельности ГКНБ – прим. ред.) дополняется почти 900 статьями. Действующий был принят в 1994 году. Его планировалось дополнить в 2018 году, но тогда началась реформа судов и правоохранительных органов. Думали внести поправки в закон после реформ, но в итоге все приостановилось», − сообщил замглавы спецслужбы Рустам Мамасадыков.

Депутат Жогорку Кенеша, лидер фракции «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров отметил, что ряд норм предлагаемых законопроектов противоречит Конституции КР. По его словам, особое беспокойство вызывает наделение органов безопасности правом прослушивания граждан и установки видеонаблюдения без разрешения:

Адахан Мадумаров.

− Согласно статье 29 Основного закона, «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, защиту чести и достоинства». И если закон противоречит Конституции, превалирует последняя. В вашем проекте говорится, мол, мы можем тайно заснять вас, записать и даже больше. Так не пойдет. Недавно только вы преступили все границы, обнародовав материалы личной жизни человека, вплоть до разговоров с супругой. И на государственном посту вы занимаетесь этим!?

Рустам Мамасадыков не согласился с критикой депутата, заявив, что согласно проекту, прослушка и видеонаблюдение будут вестись только с санкции суда:

− Это входит в перечень видов оперативной деятельности, и как вы говорите, «взять и поставить» не получится. Есть досудебное производство, когда следователь или другой уполномоченный представляет суду доводы. И если они обоснованы, будет выдано разрешение. Сейчас идет демонизация органов, но я это решительно отрицаю.

Есть основания?

В Кыргызстане в последнее время все чаще в интернет-пространстве публикуются материалы, где имеются скрытно сделанные записи с участием политиков, активистов, журналистов и так далее.

Одним из последних резонансных случаев стало дело в отношении представителей команды канала Temirov LIVE, когда в соцсетях были широко распространены аудио- и видеозаписи с подробностями их личной жизни. Тогда же силовые структуры поспешили откреститься от случившегося, заявив, что не имеют отношения к записанным материалам.

А осенью 2021 года разгорелся скандал, когда стало известно, что правоохранительные органы прослушивали активистов, общественных деятелей и депутатов. «Следственные мероприятия», как выяснилось, велись с 6 января по 10 февраля в рамках уголовных дел по октябрьским событиям 2020 года.

Этика чекиста

Полковник в отставке, ветеран силовых структур Таалайбек Джумадылов так прокомментировал спорный вопрос:

Таалайбек Джумадылов.

− Конечно, у ГКНБ должны быть полномочия по ведению слежки, прослушки и так далее без санкции на то органов прокуратуры. Но в каких случаях? Если это касается предотвращения теракта или диверсии, борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом. Случаи ведь бывают разные, и необходимо предотвратить преступление. Но использование таких методов в политике запрещено. Возможно, в ходе оперативных мероприятий поступит какая-то информация, но есть этика чекиста. Нельзя обнародовать личные данные, подробности личной жизни и так далее. В отношении такого сотрудника должно быть возбуждено уголовное дело и вынесено самое строгое наказание.

В Кыргызстане хватает и случаев, когда на основании подобных скрытно сделанных записей возбуждались уголовные дела в отношении политиков.

Так, в 2016 году были задержаны представители «Народного парламента»: Кубанычбек Кадыров, Бектур Асанов, Эрнест Карыбеков, Дастан Сарыгулов, Бекболот Талгарбеков, Торобай Колубаев, Марат Султанов, Александр Гусев и Тойгонбек Калматов. Их обвинили в подготовке насильственного захвата власти и осудили на различные сроки, но некоторые позже добились оправдания.

А на прошлой неделе под домашний арест вышли экс-замминистра внутренних дел Курсан Асанов и Алмаз Сарыбаев, которые также были задержаны на основании подобных записей.

Политик Бектур Асанов считает, что силовые структуры продолжают практику незаконного вмешательства в личную жизнь, и для борьбы с этим, по его мнению, необходима реформа:

Бектур Асанов.

− Когда нас арестовали, основанием тоже стали записи, сделанные без санкции. Мне кажется, что, видимо, идет попытка превратить ГКНБ в монстра. При том, что Кыргызстан и так потерял в рейтингах, касающихся защиты прав человека. Это в каком-то смысле проявление авторитаризма. ГКНБ надо давать не дополнительные полномочия, а реформировать.

Рассмотренные на заседании комитета Жогорку Кенеша по международным делам, обороне, безопасности и миграции 7 февраля пять законопроектов, касающиеся деятельности органов безопасности, были приняты в первом чтении и вынесены на рассмотрение палаты. Глава этого комитета, депутат Жанар Акаев рассказал следующее:

Жанар Акаев.

− На заседании комитета депутаты высказали свои мнения по поводу неприкосновенности личной жизни гражданина, защиты прав человека, противоречий Конституции и так далее. Так как руководство ГКНБ заверило, что ко второму чтению нормы, нарушающие права человека, будут устранены, мы согласились одобрить документы.

ГКНБ в последнее время подвергается различным изменениям. Так, в 2021 году при ведомстве была упразднена Антикоррупционная служба (АКС). Позже ликвидировали следственное управление ГКНБ, передав полномочия по расследованию аналогичной структуре при Генпрокуратуре КР.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.