Россия заявила о создании в ЕАЭС рублевой зоны. Насколько это реально? 

«Старт дан»

По словам Решетникова, процесс создания рублевой зоны уже начался - с распределения в рублях таможенных поступлений между странами ЕАЭС.

Максим Решетников.

«Очень важный вопрос, который обсуждался [на заседании Совета ЕЭК], — это вопрос о взаимных расчетах в рублях. Иными словами, те пошлины, которые получает каждая страна, потом расщепляются в определенной пропорции, которая закреплена договором союза, и, соответственно, попадают в бюджеты соответствующих стран. Раньше все это проходило с использованием иностранной валюты, на сегодняшний момент договорились о поэтапном переходе в расчеты в национальных валютах», — цитирует главу российского Минэкономразвития издание Forbes.

По его словам, для России важно, чтобы основной объем пошлин, который получает страна, рассчитывался в рублях.

«Тем самым мы приступили к формированию единого рублевого пространства», — заявил Решетников.

«Речи об этом нет»

Высказывание российского министра вызвало неоднозначную реакцию в странах ЕАЭС.

Наиболее остро отреагировал Казахстан – уже через несколько часов после заявления Решетникова правительство республики опубликовало разъяснение, что на данном этапе речь идет только о расщеплении таможенных пошлин в рублях, причем только для России и Беларуси, которые из-за санкций не могут вести расчеты в долларах. Остальные страны ЕАЭС продолжат получать свою долю в долларах.

«В связи с наложенными на РФ санкциями, перечисление государствами-членами ввозных таможенных пошлин в Россию и Беларусь в долларах невозможно. По итогам состоявшихся переговоров был поддержан казахстанский вариант: для зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин в Россию и Беларусь будут использоваться российские рубли по курсу национальных банков-отправителей. В Казахстан, а также Армению и Кыргызстан собираемые импортные таможенные пошлины будут распределяться и зачисляться, как и ранее, в долларах США», - заявило казахстанское правительство.

Таким образом, Нур-Султан отверг какие-либо переговоры о создании рублевого пространства. «В повестке такого вопроса не стоит. Вопрос шел о том, как найти механизмы расщепления пошлин между нашими странами», - пояснил в комментариях изданию LS министр торговли и интеграции Казахстана Бахыт Султанов.

Единая валюта, по задумке, должна полностью заменить в странах ЕАЭС их национальную валюту. И не обязательно, чтобы это был российский рубль. В прежние годы озвучивалась возможность разработать новую денежную единицу союза, были даже предложены ее рабочие названия - «евраз» или «алтын». Но дальше разговоров дело не заходило.

«Это как Европейский союз – нет границ, нет пограничников, понимаете? Все наши граждане свободно перемещаются по союзу и получают услуги, какие бы ни были: медицинские, образовательные… И я очень верю в будущее ЕАЭС. У нас огромный, могучий потенциал. Да, у них (Евросоюза – прим.ред.) общая валюта. Конечно, мы тоже к этому придем, но нужно время», - говорил в 2018 году тогдашний президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков.

Но в настоящий момент речи о создании полноценной рублевой зоны не идет, объясняет в комментариях «Азаттыку» экономист Кубан Чороев, - речь идет о том, чтобы перевести в рубли торговлю.

Кубан Чороев.

«В России ограничен SWIFT, но у стран ЕАЭС есть потребность в товарообмене. Денежное обслуживание товарообмена сталкивается с большими трудностями. Поэтому речь идет о расширении взаимоотношений в рублях, а не о создании рублевой зоны или единой валюты», - отмечает эксперт.

Тем временем кабмин Кыргызстана рекомендует субъектам предпринимательства при торговле внутри ЕАЭС переходить на национальную валюту стран-членов. А так как основной товарооборот в организации обеспечивает Россия, то априори основной валютой торговых отношений станет рубль, говорит заместитель министра экономики и коммерции Эльдар Алишеров. Торговля в национальной валюте более прагматична и прогнозируема, считает он.

Эльдар Алишеров.

«В связи с санкциями в России и Беларуси, по любому, расчеты будут в рублях. Мы также готовимся к тому, что внутри ЕАЭС будем переходить на национальные валюты. Все зависит от товарооборота. Если у нас торговля с Казахстаном на уровне 1 млрд долларов, то, в принципе, мы можем переходить на нацвалюту. Но со странами, с которыми у нас маленький товарооборот, как с Арменией, тяжело сразу перейти на сомы/драмы. То есть, товарооборот не позволяет создать валютный рынок», - сказал Алишеров в интервью агентству Sputnik.kg.

Решений на законодательном уровне о переходе на национальные валюты, по словам замминистра, приниматься не будет. Мотивацией к использованию нацвалют должна послужить высокая волатильность курса мировых валют.

«Понимаете, у нас же рыночная экономика. Работа идет B2B – два бизнесмена заключают контракты в той валюте, которая им удобна. Заставлять, навязать регулятивными мерами невозможно. И неправильно. Но понемногу, когда все будут видеть волатильность доллара, риски по ним, бизнес сам придет к тому, чтобы переходить на национальные валюты», - уверен Эльдар Алишеров.

По данным Евразийской экономической комиссии, доля национальных валют во взаимных расчетах государств-членов ЕАЭС с 2013 по 2020 годы увеличилась с 63% до 73,5%. В валютной структуре платежей с третьими странами преобладали доллары США, что связано со значительной долей экспорта топливно-энергетических товаров. На американскую валюту в 2020-м приходилось 36,7% расчетов за импорт и 55,5% — за экспорт.

ЕАЭС откажется от доллара и евро?

Переход на рубли в торговле с Россией на сегодняшний день является единственной альтернативой, считает экономист Кубан Чороев. Например, экспортер из Кыргызстана просит платежи в долларах, но его контрагенты в России физически не могут выплачивать в долларах. Но рисков для страны смена валюты в торговле с россиянами не несет, полагает он.

«В любом случае импорта из России в Кыргызстан больше, поэтому у нас проблемы, куда девать эти рубли, нет. Мы можем использовать их на покупку товаров из России. Большой проблемой стала бы ситуация наоборот – если мы экспортировали бы в Россию больше, чем импортировали. Наша страна в данном случае не проигрывает», - уверен Чороев.

Противоположного мнения придерживается директор общественного фонда «Трансграничная исследовательская сеть Центральной Евразии» Денис Бердаков. По его словам, Кыргызстан уже фактически оказался в рублевом пространстве, что нарушило устоявшиеся бизнес-процессы:

Денис Бердаков.

- По факту многие швейные цеха уже встали. Они продавали свой товар в долларах, но в России говорят, что могут расплачиваться только в рублях. А швейникам нужны доллары, чтобы закупать ткани. То есть, технологическая цепочка уже сломана.

Бердаков указывает, что в Кыргызстане 30 лет складывалась реэкспортная структура экономики, основной валютой которой был доллар. Но ситуация может кардинально поменяться, к чему страна должна основательно подготовиться.

«Что-то где-то закупали, продавали в Россию и Казахстан, плюс с нуля создали швейное производство. Мы жили в долларах. Теперь экономически мы становимся частью России. Это огромный вызов», - предупреждает он.

Министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев 22 марта уверенно заявил, что союз на фоне санкций Запада и заморозки активов России полностью откажется от доллара и евро. «Санкции, по сути, превратили сегодня доллар и евро в мусорную валюту. Для России во всяком случае. А поскольку Россия является главным центром торгово-экономического сотрудничества в ЕАЭС, отказ от доллара, евро и фунта в наших взаимоотношениях предопределен самими же санкционерами», - сказал Глазьев, добавив, что ключевая задача ЕАЭС в ближайшее время - максимально снизить зависимость от доллара и евро.

23 марта президент России Владимир Путин объявил, что РФ переведет в рубли оплату поставок российского газа на экспорт в «недружественные» страны. Это означает, что покупатели российского газа в Европе (к «недружественным» российские власти отнесли все страны ЕС) должны будут для оплаты поставок купить на российском рынке рубли (за валюту и, скорее всего, по специальному курсу, который установит ЦБ) и уже рублями оплатить поставки.

После вторжения России в Украину многие страны Запада запретили ввоз в РФ евро и доллара, а также заморозили российские резервы в долларах и евро. Также многие российские банки, в том числе ВТБ, ВЭБ и Сбербанк, были отключены от системы международных расчетов SWIFT, что затруднило расчеты в иностранной валюте. Из-за этого Россия оказалась в ситуации катастрофической нехватки наличной валюты и была вынуждена ввести ограничения на продажу валютной выручки экспортерами и на снятие наличных долларов и евро с вкладов в российских банках.

Как отреагируют на идею Путина с оплатой поставок газа в рублях покупатели в Европе, пока не ясно. Отчасти ситуацию может смягчить то, что во многих странах ЕС «Газпром» работает через свои дочерние компании, которым будет легко оплачивать поставки в российской валюте. Также многие страны сейчас реализуют программы по полному отказу от российских нефти и газа – новые меры оплаты могут подтолкнуть их ускорить реализацию этих программ.

Решение российского президента не коснулось экспорта нефти и ГСМ, которые обеспечивают основную часть доходов бюджета РФ. Поставки продолжаются в долларах США. Кыргызстан в этой ситуации должен добиться перевода контрактов в рубли, - говорит директор ОФ «Трансграничная исследовательская сеть Центральной Евразии» Денис Бердаков. – Тем более, что Россия сама стремится к созданию рублевого пространства. РФ является монополистом на рынке ГСМ и газа Кыргызстана.

«Импорт из России составляет около 1,1 млрд долларов. Но большая часть – это ГСМ, нефть и газ, которые мы покупаем в долларах. Надо договариваться, сказать – вы же сами объявили о создании рублевой зоны. То есть, Европе вы продаете газ в рублях, а мы чем хуже? Мы тоже хотим покупать в рублях, у нас их много», - отмечает он.

Договориться о переводе контрактов на ГСМ в рубли просят депутаты парламента и поставщики ГСМ. Глава Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана Канат Эшатов предлагает пойти еще дальше – включить на Московской или на бирже в Санкт-Петербурге в мультивалютные соглашения по нефтепродуктам кыргызстанскую валюту. По его словам, это приведет к тому, что Кыргызстан сможет рассчитываться за ГСМ в сомах.

Министр экономики и коммерции КР Данияр Амангелдиев 14 марта рассказал журналистам, что Россия готова перевести контракты о поставках товаров и ГСМ с фиксированным курсом на расчеты в рублях. Конкретные сроки перехода на рубли в поставках стратегически важного товара министр не назвал.

Читайте также