Как власти решают жилищный вопрос кыргызстанцев

На сегодня в КР в жилье нуждается тысячи семей, из которых заявления в ГИК для получения финансирования подали 12 тысяч человек. По имеющейся информации, через два года начнется реализация жилья в домах, которые возводятся сейчас в Бишкеке на месте, где когда-то находилась исправительная колония (ИК) №47. Какими будут условия выдачи этих жилищных кредитов и кто сможет их получить?

Жилищная программа в несколько этапов

38-летняя Сезим Тилебердиева четыре года назад переехала из региона в Бишкек. Работает она в сфере киноиндустрии и одна растит пятерых детей, с которыми живет в арендуемом жилье:

«Я ежемесячно плачу 25 тысяч сомов за однокомнатную квартиру. На коммунальные услуги уходит, в среднем, 30 тысяч сомов в год. Но, получается, эти деньги я не вкладываю в свою недвижимость. Конечно, было бы здорово отдавать пусть и такие же суммы, но за свое. Тем более, если сейчас хозяин квартиры скажет «съезжай, у меня другие клиенты» или «арендная плата повышается», «я продаю квартиру», то мне опять придется с пятью детьми искать жилье, это дополнительные хлопоты. А будь свой дом, было бы намного легче».

Сезим одна из тех жителей столицы, которые составляют 60-70% граждан, подавших заявления в ГИК. Власти КР намерены в ближайшие 4-5 лет закрыть потребность населения страны в собственном жилье. Для этого ГИК начала сама строить жилье, а также самостоятельно принимать оплату от заемщиков, а не через банки.

В сентябре 2022 года в западной части Бишкека снесли здание ИК №47 и начали строительство многоэтажных домов. Финансировало работы ОсОО «Кыргыз строй сервис», выделив для первого этапа 416 млн сомов. Именно эта государственная компания, относящаяся к управлению делами президента КР, была выбрана главным подрядчиком, которому доверили возведение 5050 квартир.

В ходе второго этапа реализации проекта предполагается построить еще 20 домов, причем за счет 100 млн долларов, выделяемых Саудовским фондом развития (СФР).

По словам заместителя главы правления ГИК Амантура Омурова, эти 100 млн долларов СФР предоставит на 25 лет под 1,5% годовых с 5-летним льготным периодом. Соответствующий законопроект 14 июня был одобрен депутатами Жогорку Кенеша в первом чтении. Согласно документу, 2% предоставляемых средств будет потрачено на консультационные услуги, а остальное направят на строительство жилья в рамках программы «Мой дом 2021-2026».

В ходе обсуждения этого проекта депутат парламента Дастанбек Джумабеков попросил учитывать также потребности жителей регионов при реализации проекта:

Дастан Джумабеков.

«Там это тоже нужно. Если мы хотим удержать молодежь в малых городах и селах, то давайте создавать для них условия. Эти же дома стройте и в регионах. Если уж на то пошло, стройте частные дома. К примеру, когда мы ездим по селам, жители многих из них просят трансформировать их земли, чтобы они могли построить жилье. То есть это прекрасная возможность для решения проблемы жилья. Но надо сделать упор на то, чтобы снизить процентные ставки».

В свою очередь Амантур Омуров сказал, что у ГИК есть планы по строительству ипотечного жилья в регионах:

«На третьем этапе мы планируем зайти [на жилищный рынок] в областные центры, а затем и райцентры. В Оше многоэтажные дома строит муниципальная ипотечная компания. И с этого года мы намерены начать вместе с ними долевое строительство. При этом себестоимость квадратного метра не будет превышать 550 долларов. Такая цена была установлена из-за того, что подорожали строительные материалы. И процентную ставку мы увеличили на 4% из-за валютных рисков».

Кто сможет получить квартиры от государства?

Пресс-секретарь ГИК Жылдыз Бекбаева говорит, что с вводом в эксплуатацию строящихся сейчас домов, собственной недвижимостью смогут обзавестись более пяти тысяч человек, которые сейчас стоят в очереди на приобретение жилья:

Жылдыз Бекбаева.

«С этого года мы приостановили продажу готового жилья через банки, так как с течением времени, оказывается, возникают проблемы с погашением ипотеки. Кроме того, каждый раз как государство выделяет финансирование для ипотечных кредитов, недвижимость вырастает в цене. Поэтому было решено направить эти средства на строительство квартир, которые впоследствии можно будет приобрести по системе «аренда с последующим выкупом». Причем они будут недорогими, а для участия в программе не понадобится собирать много документов. Это раньше для получения госипотеки через банк требовали очень большой пакет документов, теперь же эти процедуры отсутствуют. Кроме того, теперь не понадобится первоначальный взнос».

Планируется, что первый этап строительства многоэтажных домов на девяти гектарах в Бишкеке завершится летом 2024 года. Так какие категории граждан смогут претендовать на жилье с отделкой по цене 550 долларов за квадратный метр?

В целом, ГИК на сегодня предоставляет ипотечные кредиты по трем основным направлениям:

• Льготная ипотека, которая выдается работникам бюджетных учреждений и где годовая ставка составляет 4%;
• Социальная ипотека, которую могут получить представители уязвимых слоев населения. По ней годовая ставка также составляет 4%, а выдается кредит на срок до 25 лет.
• Доступная ипотека под 8% годовых для граждан КР вне зависимости от сферы деятельности.

«Дома, которые сейчас строит ГИК в Бишкеке, подходят тем, кто живет и работает в столице. А проживающие в регионах могут получить ипотечный кредит на жилье, которое выбрали. Финансирование по этому направлению осуществляется непрерывно. С августа 2020 года мы перестали требовать множество документов [для оформления ипотеки]. Регистрация осуществляется на нашем сайте, там же в личном кабинете гражданина подается заявление. Нужны лишь специальные справки от сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, которые освобождены от уплаты пошлины. А от других категорий не требуется никаких дополнительных документов, достаточно лишь онлайн-заявления», ‒ добавила Жылдыз Бекбаева.

Не«доступная» ипотека

Между тем Сезим Тилебердиева говорит, что получить ипотеку по линии ГИК невозможно из-за предъявляемых к заемщикам условий:

«Узнав, что можно получить жилищный кредит на 25 лет, я обратилась к ним. Но мне сказали, что у меня должно быть не менее трех лет непрерывного стажа на нынешнем месте работы. Кроме того, посчитав, что у меня есть расходы на пятерых детей, мне сказали, что по уровню дохода я не дотягиваю для получения ипотеки. А будь я государственным служащим, то моего дохода не хватило бы не то, что на покупку жилья, но даже просто прокормить свою семью. Я сейчас работаю в частном порядке на основании договора. Были бы условия получения ипотеки полегче, без требований большого количества документов, я бы смогла приобрести недвижимость».

На сегодня большинство не имеющих своего жилья в КР не могут получить ипотеку именно по вышеприведенным причинам: отсутствие денег для первоначального взноса и постоянного места работы, а также низкий, по оценкам банков, доход. Финансово-кредитные учреждения в Кыргызстане, в основном, выдают ипотечные кредиты под 15% годовых и выше.

При получении ипотеки чаще всего с проблемами сталкиваются работающие в частном секторе, так как у них обычно возникают задолженности по оплате налогов и взносов в Социальный фонд КР. И вся эта информация содержится в единой системе «Тундук».

ГИК была создана в декабре 2015 года, и за восемь лет работы жилье по ее программам получили около 8300 человек. Но в очереди с заявлениями на получение ипотеки, согласно базе ГИК, значится еще 12 тысяч граждан.

ГИК продолжает выдавать ипотечные кредиты, но только в регионах и через банки. С этого года финансирование покупки готового жилья в городах Бишкеке и Оше было приостановлено согласно постановлению кабинета министров КР.

«Народная жилищная компания» как выход для мигрантов?

При ГИК была создана дочерняя «Народная жилищная компания» (НЖК). Условия получения кредита через нее намного проще, так как желающему приобрести жилье достаточно открыть в НЖК депозитный счет, куда он будет вносить деньги и по достижению определенной суммы, ему дадут ипотеку. Годовые ставки в этой компании варьируются от 6% до 12%, а срок кредита может составлять до 25 лет.

НЖК на сегодня единственная государственная компания в КР, которая работает по схеме жилищно-сберегательного вклада. Но ее условия подходят тем кыргызстанцам, кто работая за рубежом, хотел бы приобрести жилье на родине. В то же время через нее можно получить кредит не только на приобретение, но и на расширение жилья. Так как условия в НЖК более лояльные, по ее программам можно приобрести недвижимость бизнес-класса и в районах, которые не привязаны к месту жительства или работы клиента.

Новые дома строят и в регионах

В ГИК «Азаттыку» также сообщили, что на сегодня в Нарынской и Таласской областях КР местные власти занимаются вопросами выделения и оформления земельных участков под строительство новых многоэтажных домов. Квартиры в них также будут выдаваться в рамках трех направлений ГИК.

Кроме того, переговоры о возведении нового жилья ведутся с местными органами власти Баткенской области. Предполагается, что средства для реализации этих планов будут выделены из Фонда развития регионов.

Эксперты советуют государству привлекать иностранных инвесторов для долгосрочного финансирования жилищного строительства. Вот что говорит экономист Эльдар Абакиров:

Эльдар Абакиров.

«Необходимо активизировать усилия по привлечению дешевых и «длинных» денег извне. Если в 1990 году нас [кыргызстанцев] было 4 млн человек, то сейчас уже 7 млн, и средний возраст наших граждан – 27 лет. Кроме того, происходит урбанизация и число жителей Бишкека и Оша растет стремительно: там в год рождается примерно 150 тысяч новых горожан. И по демографическим прогнозам, начиная с 2027-2028 годов, в этих городах будет рождаться более 180 тысяч малышей в год. То есть в ближайшие 5-10 лет потребность кыргызстанцев в жилье не снизится».

С 2015 года на государственное ипотечное кредитование в КР было потрачено 13,5 млрд сомов, из которых 2,5 млрд сомов – это средства инвесторов.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.