Проблемы транзита и инфраструктуры. Есть ли будущее у маршрута через «Южный коридор»?

Этом маршрут через Узбекистан и Туркменистан даст выход к Каспийскому морю, а уже оттуда на север, в Россию. Очевидно, что реализация проекта потребует принятия ряда политических и экономических решений.

Но водители и эксперты не уверены, что работа будет доведена до конца.

Нюансы

Нуржигит работает водителем фуры и часто доставляет товары в такие страны как Россия, Турция, европейские государства и Иран. Иногда ему приходится ездить в Туркменистан через Узбекистан и пересекать Каспийское море на пароме. Он рассказал о том, как осуществляются грузоперевозки из порта «Туркменбаши» в сторону городов Баку (Азербайджан) или Астрахань (РФ):

«В порту бывает по-разному. Если приходит большой паром, то грузится 30 машин, если же маленький, то всего десять. Все зависит от порта. Если по вашему прибытию большие паромы уже ушли в Астрахань, то попадете на маленький паром или же вас загрузят на большой, если погрузят на него. А визы выдают как в Шенгене – на пять-шесть месяцев, на год, на три года. При первом получении дают только на месяц. Если не будешь ничего нарушать, потом дадут на три месяца. Табачные изделия, спиртное и лекарства ввозить нельзя, иначе авто отправят под арест. Будешь общаться с местными девушками – сразу депортируют. От этого зависит получение визы. Не как у нас, все легально, есть «дорожная карта» – в самом Туркменистане оплачиваешь 150 долларов. Там много нюансов».

Другой водитель-дальнобойщик Надырбек Токторов рассказал, что раньше выезжающие в Европу кыргызстанские грузоперевозчики через Казахстан добирались до Каспийского моря, а потом, переправившись на пароме, отправлялись в ЕС. Но, по его мнению, из-за сложностей в Казахстане маршрут через Туркменистан выглядит куда удобнее:

«Раньше это направление не было задействовано, никто не пытался им воспользоваться и государство особо не интересовалось. Сейчас мы заезжаем в Узбекистан, добираемся до границы с Туркменистаном и возвращаемся. Дело в том, что там требуется виза, которая становится головной болью для многих водителей. Есть КПП (контрольно-пропускной пункт «Алат», где меняют прицепы, вот и так и работают. Есть соглашение о выезде из Туркменистана «без дозвола» (то есть без бланков о пропуске – прим. ред.). Если Туркменистан предоставит «зеленый коридор», то это будет очень хорошо для нас. То есть в рамках «зеленого коридора», было бы разрешение на транзитный проезд без визы и пропусков. А уже оттуда, через Каспийское море на пароме можно отправиться дальше в Россию и Европу».

«Южный коридор» в обход Казахстана

Водители говорят о мультимодальном транспортном маршруте под названием «Южный коридор», который позволяет через Узбекистан, Туркменистан и Каспийское море выйти в Европу и Россию. В этом случае важную роль будет играть морской порт «Туркменбаши» в Туркменистане. Оттуда можно будет попасть в Баку, далее в Грузию, Турцию, а потом в Европу или же в российские города Махачкалу и Астрахань.

Мультимодальный транспортный маршрут «Южный коридор».

У Нурбека Кудайбердиева есть небольшой бизнес - его транспортная группа занимается оптовой продажей сельскохозяйственной продукции из Ирана и Туркменистана в Кыргызстан, Казахстан и Россию. По его словам, у грузоперевозчиков возникает много сложностей с регистрацией в Туркменистане для того, чтобы добраться в Россию:

«Нам предоставляют коридор, но он сложный, им никто не пользуется. Транзит фуры через Туркменистан из Кыргызстана или Узбекистана обходится очень дорого. К примеру, в Иране проезжаете 300-350 километров, что будет стоить 800 долларов в одну сторону. Трасса платная, есть мост – он тоже платный. Много таких специфических платежей. А если надо проехать в Россию, то только внутри Туркменистана надо заплатить 1500 долларов. Кроме того, там нужен паром, но постоянного паромного сообщения нет. Если из Кыргызстана прибудет 40-50 машин, тогда дадут паром. А если выехали всего два-три авто, будешь днями и неделями ждать паром что ли? Поэтому данным маршрутом пока никто не пользуется. Например, сейчас из Бишкека до Москвы можно добраться за 2500 долларов, ну, максимум за 3000 долларов. А если поедешь через Туркменистан, то половину дохода ведь оставишь там. И зачем это нужно? Есть порт «Туркменбаши», мы там были. Если оттуда грузиться, то для того, чтобы добраться до Астрахани, нужно заполнить один паром. При этом регулярных рейсов парома нет, например, раз в день. Если из Кыргызстана выезжает 40-50 фур, то можно заранее подать заявку, и вам подготовят паром».

По официальным данным, власти Кыргызстана с 2022 года работают над проектом транспортного маршрута в Россию через «Южный коридор».

Так как вариант выезда через Каспийское море в Азербайджан, далее в Турцию и Европу, открыт, то тут основным направлением, которое рассматривается в данном случае, является северное, то есть в Россию.

По информации Министерства транспорта и коммуникаций КР, с ноября 2022 года в Москве и Ашхабаде прошло несколько встреч на уровне министров. А 17 января 2023 года в Астрахани состоялись очередные переговоры представителей Кыргызстана, России, Узбекистана и Туркменистана, который заявляет о готовности взять на себя обязательства по паромному сообщению по Каспию.

На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), который проходил в середине июня, министр экономики и коммерции КР Данияр Амангельдиев заявил, что кыргызская сторона изучила возможности «Южного коридора», который «финансово становится выгодным проектом». По его словам, «в целом этот маршрут жизнеспособный», а также «по времени и финансовым ресурсам соответствует предполагаемым расчетам».

Однако для стабильной работы этого маршрута есть два условия, которые требуют экономических и политических решений. Во-первых, как рассказали водители, необходим «зеленый коридор» через Туркменистан, чтобы был возможен транзит без визы и специальных разрешительных документов для транспорта. Это вопрос, который решается в политико-дипломатическом поле. А второе: требуются инфраструктура и серьезные финансовые вливания, что зависит от точных экономических расчетов для обеспечения рентабельности проекта.

«Инфраструктура пока не готова»

Начальник управления автомобильного и железнодорожного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций КР Адылбек Акматов в ответном письме на запрос «Азаттыка» отметил, что имеются проблемы в условиях инфраструктуры российских портов на Каспийском море:

«В настоящее время ведутся переговоры с Россией по поводу проблемы аренды паромов. Они предлагают для аренды паром «Композитор Рахманинов» за 10 тысяч долларов вместимостью 33 грузовых фуры по условиям тайм-чартера. Но сообщалось, что глубина прохождения Каспийского моря со стороны России 3,8 метра, что позволяет перевозить фуры общим весом не более 13 тонн. А кыргызстанские грузоперевозчики заявляют, что им необходим паром, который сможет перевозить не менее 50 машин и предлагаемый Россией паром для перевозки 13 фур экономически невыгоден».

По сведениям Министерства экономики и коммерции КР, проект этого маршрута был разработан в качестве альтернативы сообщению через Казахстан. Искусственные препоны на границе, когда грузы из Кыргызстана подолгу стоят в очереди, а также многочисленные бюрократические требования казахской стороны заставили власти КР начать поиски дополнительного транспортного коридора.

Начальник отдела тарифного, нетарифного регулирования Министерства экономики и коммерции КР Азамат Мураталиев сообщил, что сейчас российская сторона работает над улучшением инфраструктуры в порту:

«Там ведутся дноуглубительные работы, в части именно тех рек, которые впадают в Каспийское море. Они запланированы до конца 2023 года. Мы непосредственно контактируем с российской стороной по данному вопросу. Все необходимое от КР мы уже сделали, в части проведения переговоров с бизнес-сообществом, это в том числе грузоперевозочные компании. Также с российской стороной мы говорили, с уполномоченными органами – это Министерство транспорта РФ. Непосредственно переговоры велись с портом «Оля», который находится в Астраханской области, который может осуществлять Ро-Ро перевозки. Но в текущий момент, по предоставленной российской стороной информации, Россия заинтересована в данном маршруте… После завершения [дноуглубительных] работ, дальше уже, возможно, запустят пилотный проект по данному маршруту. В настоящий момент мы ждем завершения работ российской стороной».

Но председатель Ассоциации перевозчиков и логистов КР Темирбек Шабданалиев считает, что из-за не самых лучших инфраструктурных условий, для России, похоже, значимость этого проекта отошла на второй план:

«В Туркменистане нет паромов в порту «Туркменбаши» для того, чтобы добраться в Азербайджан. В прошлый раз сказали, что «есть всего два парома». А эти два парома берут около 20-30 контейнеров и все. Туда не помещается груз даже одного поезда, это 50-60 контейнеров. Через Каспийское море проходит очень мало контейнеров и это большая проблема. Россияне тоже пока не готовы. Они приезжали в Бишкек, я тоже встречался с ними тут, провели переговоры. Они изучили все и, если говорить коротко, то в отношении своих портов написали, что «нет перспективы». А на встрече сказали, что «наше мнение таково: мы не готовы, и чтобы подготовиться нужно несколько лет и финансовые средства». Если добраться до Махачкалы, то уже попали бы в Дагестан, а если до Астрахани, то уже оттуда вверх по Волге есть еще несколько городов. Но, оказывается, подходящего транспорта у них нет. Кранов, причалов, складов, терминалов – ничего нет, не развивали».

«Зеленый коридор» – пока мечта грузоперевозчиков

Как ранее говорили водители, если правительство Туркменистана откроет «зеленый коридор», желающих ездить по этому маршруту станет намного больше.

Эксперты считают, что «Южный коридор» увеличит объем торговли между Кыргызстаном и Россией. Сейчас же при проезде через Казахстан кыргызстанские водители нередко вынуждены простаивать в заторах на границе. В такой ситуации продовольственные продукты портятся и предприниматели несут большие убытки.

Поэтому Кыргызстану предлагается несколько альтернативных транзитных маршрутов. Самый оптимальный из них – «Южный коридор». Хотя об этом маршруте известно уже давно, основным препятствием была визовая политика Туркменистана.

Конечно, среди предпринимателей бытует мнение о слабой работе правительства Кыргызстана о возобновлении работы мультимодального транспортного коридора. Профильные министерства ограничиваются лишь констатацией факта о том, что такой коридор существует.

Председатель Ассоциации грузоперевозчиков Темирбек Шабданалиев считает, что официальные органы в большинстве случаев проявляют пассивность в этом вопросе:

«У туркменов есть визовый режим. Эти визы надо сделать долгосрочными – чтобы брать их раз в полгода или в год. Но приходится брать для каждого рейса. А пока получают проходит 2-3 месяца. Наши Министерство транспорта и Министерство иностранных дел должны решить эту проблему. Надо вести переговоры, хотя бы должны что-то сказать. Если нет никакой информации, это означает, что все делают скрытно? Начальник управления Министерства транспорта сказал, что они объявили о существовании этой дороги и мы можем ей пользоваться. Мы, водители, знаем и без этого и пользуемся, даже если бы он не сказал. Мы просим помочь нам, дать льготы. Мы и просим, и требуем у правительственных структур помощи в развитии международной торговли Кыргызстана. Но никто - ни Министерство транспорта, ни МИД, ни Минэконом – не отвечают».

Транзитные возможности Кыргызстана

Транспортных маршрутов, связывающих Азию с Европой, много. Некоторые из них пролегают через Кыргызстан. Программа мультимодального транспортного коридора «Европа-Кавказ-Азия» или ТРАСЕКА начала работать в 1998 году. На международном уровне этот путь называют «Южным маршрутом». В «Южном маршруте» участвуют 13 стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Этот коридор в обход России начинается в Восточной Европе, пролегает через территорию Турции, страны Кавказа, далее через Каспийское море в Туркменистан, через Узбекистан и Кыргызстан ведет в Китай. У программы есть свой постоянный офис, он расположен в городе Баку. А в Кыргызстане профильным государственным органом, ответственным за него, считается Министерство транспорта и коммуникаций.

Мультимодальный транспортный коридор ТРАСЕКА.

Кроме того, существует программа Центрально-Азиатского Регионального Экономического Сотрудничества (ЦАРЭС). Через территории стран-участниц программы пролегает шесть мультимодальных маршрутов, четыре из них – через Кыргызстан. Но объем грузов, перевозимых по этому маршруту, незначителен.

А проект железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» свяжет Южную Азию с Европой. Инициатива строительства этой дороги принадлежит Китаю. Кыргызстан участвует в проекте как транзитная страна и, как ожидается, после запуска транспортной системы начнет получать серьезную прибыль.

NO/BK

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.