3 октября на заседании Комитета Жогорку Кенеша по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции депутаты рассмотрели поправки в Закон «О некоммерческих организациях» филиалов (представительств) и в Уголовный кодекс КР.
Основной инициатор законопроекта Надира Нарматова заявила, что поправки предлагается принять «в интересах страны, ради ее безопасности и целостности, защиты независимости, чтобы был железный порядок и спокойствие».
По мнению депутата, в настоящее время в законодательстве недостаточно норм для того, чтобы отслеживать работу неправительственных и некоммерческих организаций, которые финансируются из-за рубежа.
Отвечая на вопросы депутатов и представителей некоммерческих организаций, Нарматова заверила, что принятие закона не означает, что все НКО автоматически станут «иностранными представителями». По ее словам, этот статус может присваивать только суд, если на какую-либо организацию будет заведено дело в результате поступления заявлений о нарушении норм закона.
В ходе обсуждения также было заявлено, что планируется провести общественные и парламентские слушания для обсуждения законопроекта. В результате члены комитета одобрили законопроект в первом чтении.
Поправки в Закон «О некоммерческих организациях» филиалов (представительств) и в Уголовный кодекс КР общественность назвала законопроектом «об иностранных представителях». Его в 2022 году инициировала депутат Жогорку Кенеша Надира Нарматова, предложив ввести в законодательство КР понятие «иностранный представитель». Позже к ней присоединились еще около 30 парламентариев, но потом некоторые из них отозвали свои подписи. Перед этим Коалиция НКО за гражданское общество и СМИ КР направила в посольства и консульства стран Европы, а также США обращение с просьбой ограничить въезд в эти государства не только авторам вышеуказанного законопроекта, но и членам их семей.
Правовая клиника «Адилет», проанализировав законопроект, пришла к выводу, что предложенные поправки «являются нарушением Конституции и международно-правовых документов», а «предлагаемые формулировки являются чрезвычайно расплывчатыми и неточными, ввиду чего содержат высокую степень рисков произвольного их толкования и применения на практике».
Призывали власти КР отклонить законопроект и ряд международных организаций, и местное медиасообщество совместно с бизнес-ассоциациями. В июле этого года Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую подавление СМИ и свободы слова в КР. Этой резолюцией Европарламент также призвал власти Кыргызстана отозвать четыре законопроекта, внесенные в парламент страны – «О СМИ», «О НКО», «иностранных представителях» и «о вредоносной информации». Как подчеркивалось, в случае принятия эти законы негативно повлияют на ситуацию со свободой слова в стране.
В сентябре 120 неправительственных организаций (НПО) обратились к депутатам Жогорку Кенеша с призывом отклонить законопроект «об иностранных представителях».
Читайте также
«Безработица и «утечка мозгов». Чем может обернуться ужесточение законов в отношении НПО и НКО?«Иностранным представителем» может стать и доярка, и пенсионер. Медиаюрист о репрессиях «иноагентов» в России и рисках для Кыргызстана«Прямое вмешательство во внутренние дела КР». Россия предложила Кыргызстану «обмен опытом» в принятии ограничивающих НКО законов