Научный сотрудник Центра Евразийских Исследований им. Гейдара Алиева при университете Ибн Халдун (Стамбул) Эльданиз Гусейнов проанализировал результаты выборов в Европе. Ожидается ли изменение тактики выстраивания отношений между ЕС и Центральной Азией? Какие изменения могут произойти в миграционной политике внутри союза?
«Азаттык»: Ультраправые партии показали лучшие результаты за всю историю выборов в Европейский парламент, добившись значительных успехов во Франции, Германии и Италии. Как бы вы объяснили причины таких результатов?
Гусейнов: Европа сталкивается с рядом социальных и экономических проблем и оппозиции достаточно легко критиковать нынешние правительства и делать акцент на наиболее больных темах для населения стран Европы: экономике, миграции и безопасности. В таких условиях вести агитацию для партий с риторикой в виде «необходимо ужесточить» контроль над миграцией или с регулярными обвинениями наднациональных органов как Евросоюз намного проще. Экономические трудности, особенно после финансовых кризисов и мер жесткой экономии, подтолкнули многих избирателей к таким партиям, которые обещают экономические реформы.
Читайте также Центральная Азия - в центре внимания. Эксперт по региону о снижении влияния России и интересах ЗападаЭти партии часто позиционируют себя как защитники «простых людей» от элиты, апеллируя к тем, кто чувствует себя обделенным глобализацией и экономической политикой, воспринимаемой как выгодная только богатым. В целом, понимание усиления этих партий в контексте именно этих выборов было очень важно для нынешних правительств Европы в качестве подготовки к предстоящим выборам, чтобы понимать политическую ситуацию и настроения в обществе, ведь впереди другие не менее интересные выборы. Дело в том, что результаты этих выборов могут быть пока еще не так ощутимы, как они могут быть ощутимы на предстоящих выборах в ряде стран Европы, в том числе в Германии и Франции. Правоцентристская группа «Европейская народная партия» вместе с Группой Прогрессивного альянса социалистов и демократов сохраняют свои прежние позиции, от этого усиление других партий пока не так сильно отразится на составе парламента количественно, но будет иметь (и уже имеет) влияние на обе группы качественно.
В Германии сначала в сентябре пройдут выборы в парламент федеральных земель Саксонии, Тюрингии и Бранденбурга, все три земли относятся к бывшему ГДР и на этих выборах в Европарламент партия «Альтернатива для Германии» взяла первенство. В 2025 году в Германии уже пройдут общие парламентские выборы. Аналогичным образом во Франции после данных выборов Макрон принял решение распустить национальное собрание, то есть уже скоро выборы пройдут и во Франции. Вероятнее всего действующие правительства будут подстраивать свою политическую риторику с учетом выборов в Европарламент. И здесь мы видим качественные изменения. Ярким примером является начало дебатов в немецком Бундестаге о депортации граждан Афганистана из Германии. Политики СДПГ и ХДС/ХСС призывают в будущем депортировать преступников в Афганистан - например, через сделки с соседними странами (в том числе в страны Центральной Азии).
То есть, фактически, сдвиг политической риторики у классических крупных не «ультраправых» партий как христианские демократы некоторых стран Европы уже происходит «вправо», потому что этим партиям необходимо учитывать запросы своих же избирателей. И это на мой взгляд помогло партиям группы «Европейской народной партии» сохранить свои позиции по известным результатам этих выборов.
Читайте также «Значение Центральной Азии возрастает». Германия корректирует свою политику в регионе?«Азаттык»: Как последние результаты, главным образом рост влияния крайне правых политических сил, повлияют на внешнюю политику Европейского союза, в частности, на его отношения с Центральной Азией?
Гусейнов: Результаты выборов повлияют на риторику или даже на ее отсутствие в отношении стран Центральной Азии. Одним из главных препятствий в развитии отношений между ЕС и Центральной Азии был вопрос с правами человека. Я думаю, что нынешний состав Европарламента будет уделять этому вопросу намного меньше внимания, все больше будет внимания к другим более интересным направлениям сотрудничества для ЕС со странами Центральной Азии: энергетика, получение доступа к редкоземельным металлам и к другим полезным ископаемым, а также расширение экономического присутствия.
Как я уже сказал, сейчас Евросоюзу необходимо решать внутренние проблемы, от этого он будет выстраивать и свои отношения со странами Центральной Азии. Это все в дальнейшем оборачивается в обертку «недопущения доминирования России и Китая» в Центральной Азии. Эти тренды мы можем заметить при чтении стратегий ЕС в Центральной Азии или же при анализе документов, которые подписываются между странами ЕС и странами Центральной Азии.
Также правые партии уже находятся у власти в других странах ЕС, к примеру, в Венгрии, которая активно расширяет отношения со странами Центральной Азии с 2010 года. Италия тому тоже пример. Интерес очень кейс Словакии, правительство которой себя не позиционирует как правое, но стало очень часто подвергаться критике схожей с критикой со стороны органов ЕС в отношении Венгрии. Я думаю, что вслед за Венгрией и Италией мы увидим также укрепление отношений Словакии и стран Центральной Азии.
«Азаттык»: Что означают результаты этих выборов для мигрантов из Центральной Азии, работающих в Евросоюзе? Повлияют ли они на миграционную политику в целом?
Гусейнов: Надо понимать, что политическая риторика и проводимая политика после прихода к власти могут сильно различаться. В целом с усилением правых партий именно в контексте выборов в Европе я не ожидаю каких-либо изменений для трудовых мигрантов из Центральной Азии, потому что потребность в миграции есть, но в контролируемой. Я вижу проблему больше в связи с другими более недавними громкими событиями (теракт в Крокус Сити).
«Азаттыке»: В своем анализе вы отметили, что правящая коалиция Европейского союза, опасаясь усиления России и Китая, не хочет давить на страны региона по вопросам прав человека, что может привести к тому, что геополитические соображения возобладают над демократическими. Правильная ли это политика? К каким последствиям может привести такой подход?
Гусейнов: Я думаю, что у более прагматического подхода есть своя логика, ведь ЕС преследует цели причем довольно конкретные одна из них как я уже отметил получение доступа к ресурсам региона, а получение доступа к ним России или Китая может означать не их усиление присутствие в Центральной Азии, а укрепление экономик самих этих государств (Китая и России), которые являются стратегическими соперниками Европейского Союза. Здесь немного другая игра. Я не думаю, что у этого подхода могут быть большие последствия в конце концов это не только страны Центральной Азии нуждаются в ЕС, это и сам ЕС, который нуждается в Центральной Азии, который вынужден соответственно подстраивать свою политику в регионе. Все-таки я исхожу из того, что у ЕС на данном этапе пока не так много шансов снизить присутствие России и Китая в Центральной Азии, поэтому ЕС выбирает точечные направления, за счет которых можно усилить свое присутствие, к примеру, информационное.