Оснровным торговым и политическим партнером Кыргызстан уже десятки лет является Россия. Однако после военного вторжения РФ в Украину многие страны мира начали вводить санкции против российских лиц и компаний, стараясь дистанцироваться от Москвы. В такой ситуации КР оказалась меж двух огней, с ним вместе и страны Центральной Азии.
Возможно ли странам региона в многополярном мире сохранить хорошие отношения со всеми игроками?
«Каждый пытается оказать давление»
За за последние полтора месяца президенты стран Центральной Азии провели встречи в различных форматах с руководством России, Китая и Евросоюза. Доктор экономических наук Айылчы Сарыбаев считает, что государствам центральноазиатского региона нужно постараться сохранить свое направление в условиях, когда в мире сталкиваются крупнейшие державы:
«Такова судьба маленьких государств – ни с кем на «ты» не можешь общаться, и сказать «я буду/не буду тебя слушаться». И мы вот в такой ситуации, когда фактически оказались «между молотом и наковальней» Поэтому странам Центральной Азии надо быть осмотрительными, и, не разрывая ни с кем отношений, жить согласно дипломатии «Восток - дело тонкое». Но и о принципе «дружим со всеми» надо забыть, потому что нам все равно придется выбирать чью-то сторону, политику, склоняясь в пользу какой-то определенной страны. Тем более, учитывая, что мы не можем не быть в связке с сопредельными республиками – соседи ведь никуда не переедут, да и мы никуда не денемся. У нас такая же обстановка, как у них.
А другой вопрос заключается в том, что, пытаясь стать свободной страной и построить рыночную экономику, около 1,5 млн наших граждан оказались в трудовой миграции за границей. Вот, к примеру, из 80 тысяч выпускников, которые окончили наши школы в этом году, обучение в вузах продолжит лишь 20%. Остальные же либо отправятся куда-то за рубеж, либо пополнят армию безработных внутри страны. И для страны, находящейся в такой ситуации, было бы неплохо быть нейтральным государством вроде Швейцарии. Но, к сожалению, когда ты по всем направлениям зависим ото всех, то каждый пытается оказать на тебя давление».
Китай, Россия, Евросоюз
9 мая президенты пяти стран Центральной Азии и лидер Беларуси по приглашению президента России Владимира Путина приняли участие в военном параде, который прошел в Москве 9 мая. Участие в этом мероприятии первых лиц центральноазиатских государств эксперты расценили как попытку Кремля продемонстрировать свое влияние на регион, в условиях когда Россия попала под санкции ведущих мировых держав после нападения на Украину.
А 18-19 мая в рамках саммита «Китай – Центральная Азия» лидеры стран региона встретились с председателем КНР Си Цзиньпинем, который заявил о начале «новой эры» отношений Поднебесной с центральноазиатскими государствами. Он также сообщил о намерении официального Пекина выделить пяти республикам в общей сложности 26 млрд юаней (около 4 млрд долларов – прим. ред.) в виде финансовой поддержки и невозвратных кредитов. Вообще, в рамках достигнутых на полях этого форума договоренностей Китай предоставит странам Центральной Азии в общей сложности 50 млрд долларов.
Начало июня для лидеров центральноазиатских государств ознаменовалось участием в саммите «Центральная Азия ‒ Европейский союз», которой прошел 2-3 июня в городе Чолпон-Ате Иссык-Кульской области Кыргызстана под председательством президента КР Садыра Жапарова. Республики региона были представлены президентами, кроме Туркменистана, от которого во встречах участвовал заместитель председателя кабинета министров страны. В ходе саммита председатель Европейского совета Шарль Мишель заявил, что «мы встречаемся в нелегкое время: ведется война России против Украины». «Я знаю, что есть разные позиции у стран вашего региона. Уважаю позицию каждой страны», ‒ заверил он.
Международные объединения и Военная доктрина КР
Перед этим саммитом, Садыр Жапаров успел побывать на церемонии инаугурации Реджепа Тайипа Эрдогана, который стал по итогам второго тура президентских выборов, прошедших в Турции 28 мая.
А в начале июня Кыргызстан практически друг за другом посетили заместитель министра иностранных дел Великобритании Лео Докерти, генеральный секретарь ОБСЕ Хельга Мария Шмид и генеральный директор ЮНЕСКО Одрэ Азуле.
Таким образом, за неполный месяц лидеры государств Центральной Азии, в том числе Кыргызстана, провели встречи с руководителями мировых держав и представителями крупных организаций, обсудив различные направления своей внешней политики.
Согласно международным договоренностям, Кыргызстан сотрудничает с Россией в рамках СНГ, ОДКБ, а также ШОС, где также состоит Китай, и с ним КР также взаимодействует через инициативу «Один пояс – один путь». С Европейским союзом реализуется общее сотрудничество и согласно конвенциям ООН, а вместе с Турцией Кыргызстан состоит в Организации тюркских государств (ОТГ).
Выступая на заседании Совета безопасности КР 13 июня, президент Садыр Жапаров заявил, что «Кыргызская Республика – миролюбивая страна» и что во внешней политике страна придерживается принципа решения любых конфликтов исключительно дипломатическим путем:
«Мы не собираемся нападать ни на какое другое государство, и у нас нет таких планов. Я считаю, что любого конфликт можно избежать или решить только дипломатическим путем. Мы придерживаемся этого принципа во внутренней и внешней политике. В то же время, когда против нас совершается вооруженная агрессия, гибнут наши граждане, разрушаются и сжигаются наши дома и другая инфраструктура, мы не можем просто сидеть и смотреть. Мы готовы дать ответ любому агрессору».
На этом же заседании, где обсуждался проект Военной доктрины КР, министр иностранных дел Жээнбек Кулубаев предложил ввести в документ понятие «внешняя агрессия»:
«Мы [в МИД] тщательно изучили эту доктрину, и думаем, что в нее надо обязательно ввести понятия «агрессия» или «внешняя агрессия». Потому что вы помните, что у нас творилось в 2021 и 2022 годах. Поэтому наши действия против агрессии должны быть включены в эту доктрину».
Как известно, Кыргызстан является членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Несмотря на это, республика готовится заключить соглашение о создании объединенной региональной системы противовоздушной обороны (ПВО) с Россией.
Согласно договоренностям, объединенная региональная система (ОРС) ПВО КР и РФ будет составной частью объединенной системы ПВО государств ‒ участников Содружества Независимых Государств (СНГ). Входящие в состав ОРС структуры будут выбираться уполномоченными органами обеих сторон. Для размещения «выделенных Россией в состав ОРС ПВО» войск (сил) Кыргызстан должен безвозмездно передать РФ земельный участок в 5 гектаров на период действия соглашения.
Пора определяться?
Эксперт по внешней политике Эдиль Осмонбетов считает, что на фоне войны в Украине для Кыргызстана сложилась благоприятная ситуация, когда страна могла бы определиться со своим внешнеполитическим курсом. По его мнению, необходимо вновь заключить соглашение о сотрудничестве с США, которое было денонсировано восемь лет назад:
«Есть основное правило внешней политики – защищать национальные интересы. С этой точки зрения, в случае установления сотрудничества с Соединенными Штатами Америки и Европейским союзом в стратегическом направлении, можно будет говорить о том, что мы защитили наши национальные интересы. Наши соседи – Узбекистан, Казахстан, Таджикистан и Туркменистан – активно ведут стратегическое сотрудничество с США и Евросоюзом, которые вкладывают средства в экономики этих стран, предоставляют новые технологии и финансирование их гражданскому обществу. В период президентства Алмазбека Атамбаева мы в одностороннем порядке денонсировали соглашение о сотрудничества с США, которое необходимо восстановить и вывести отношения с этой страной на новый стратегический уровень.
Влияние США в мире огромно, это глобальная держава. Если у нас будут хорошие отношения с этим государством, то ряд наших внутренних и внешних вопросов, проблемы суверенитета и безопасности решатся сами собой. С одной стороны правильно, что Кыргызстан сейчас проводит многовекторную внешнюю политику. Мы, безусловно, должны сотрудничать с Китаем, Россией и Евросоюзом. В то же время в нашей внешней политике сохраняется большая проблема отсутствия отношений на высоком уровне с США из-за того, что нет вышеупомянутого соглашения. И эту проблему надо решать, так как за 32 года Америка оказала Кыргызстану большую помощь, поддерживая гражданское общество, экономику и предоставляя гуманитарную помощь в сложные времена».
Напомним, в конце мая депутат Государственной думы России и руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов заявил о том, что считает «абсурдом» уголовную ответственность в Кыргызстане, Казахстане и Узбекистане за участие в войне в Украине. По его словам, «необходимо этот вопрос решать на межгосударственном уровне», так как вышеперечисленные страны входят в ЕАЭС.
Вскоре после этого с комментарием по поводу принятия законопроекта «О государственном языке КР» в третьем чтении выступила официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова. В частности, она заявила, что в нынешнем виде документ «способен создать определенные сложности» для граждан Кыргызстана, не владеющих госязыком, и выразила надежду, что руководство КР будет проводить «сбалансированную языковую политику».
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook