Кыргызско-узбекское сотрудничество: как будет работать автомобильный завод?

Это предприятие считается одним из крупных совместных проектов двух стран.

В ходе своей поездки в соседнюю республику Садыр Жапаров сообщил, что развитию двусторонних экономических отношений будет уделено особое внимание. Кроме того, параллельно с визитом проходят такие мероприятия как кыргызско-узбекский бизнес-форум и форум ректоров высших учебных заведений двух стран.

Совместные заводы и перспективы

В первый день визита президенты двух стран приняли участие в церемонии запуска кыргызско-узбекских проектов. Садыр Жапаров и Шавкат Мирзиеев в онлайн-формате открыли совместный завод по сборке коммерческой техники и легковых автомобилей.

Также дан старт работе комбината по выпуску полотна и швейно-трикотажных изделий в городе Кара-Балте, производственная мощность которого рассчитана на 17 тысяч тонн трикотажного полотна и 7 млн трикотажных изделий в год.

Кроме того, было запущено строительство двух фотоэлектрических станций в Ферганской и Наманганской областях Узбекистана с целью дальнейшей поставки вырабатываемой электроэнергии в КР. Мощность каждой из них составит 200 МВт.

По официальным данным, в первый день визита было подписано 12 двусторонних документов. Соглашение о строительстве совместного автомобильного завода было заключено в январе 2023 года в рамках госвизита Шавката Мирзиеева в Бишкек.

С кыргызской стороны в проекте совместного завода участвуют компании «ДТ «Техник» и «Нур», а с узбекской – холдинг «Узавтосаноат». Предприятие, расположенное в Московском районе Чуйской области, будет называться «Тулпар Моторс». Его официальный запуск ранее переносился несколько раз. Планируется, что там будет создано 2000 рабочих мест и за шесть лет он выпустит 30 тысяч автомобилей 12 различных марок.

По данным Министерства экономики и коммерции КР, стоимость завода без учета земли и другой инфраструктуры составляет от 2,5 до 5 млн долларов. Также было заявлено, что общий объем инвестиций в проект составит 50 млн долларов. Замглавы этого ведомства Айнура Усенбекова, выступая на церемонии открытия предприятия, сообщила следующее:

«За год как со стороны партнеров проекта, так и со стороны кабинета министров Кыргызстана была проделана большая работа. Наряду с принятием соответствующих решений проведен ряд мероприятий по предоставлению льгот и преимуществ. Например, следует отметить введение упрощенной сертификации автотранспортных средств, предоставление таможенных и налоговых преференций, освобождение от уплаты сборов за первичную регистрацию транспортных средств и введение льготного автокредита, а также предоставление льгот по государственным закупкам».

Замминистра добавила, что «в целях создания благоприятных условий в сфере автомобилестроения и поддержки отечественного автопрома планируется введение утилизационного сбора и рассматривается вопрос лизинга отечественных автомобилей».

«Экономически невыгодно»

Пришедший к власти в 2020 году Садыр Жапаров не раз характеризовал Узбекистан как пример в сфере развития промышленности. Ранее поводом для дискуссий стало его заявление о том, что «Узбекистан наладил производство и ушел вперед на 30 лет, а в Кыргызстане не могут открыть даже спичечную фабрику».

Высказываются мнения, что строительство автозавода более выгодно Узбекистану, нежели Кыргызстану. По мнению экономистов, автомобильная промышленность соседней страны технологически не в состоянии идти в ногу со временем, а потому ищет рынки сбыта в странах ЕАЭС.

Эксперт по инвестициям Шумкарбек Адильбек уулу говорит, что власти Узбекистана оказывают всестороннюю поддержку своим предпринимателям в сфере торговли, предусматривая льготы и финансовую помощь для экспорта отечественной продукции. Он также отмечает, что ранее созданный Кыргызско-Узбекский фонд развития был открыт и с этой целью тоже:

«В Узбекистане по-разному относятся к вопросам импорта и экспорта. Например, ввоз туда какого-то товара сопровождается большими трудностями: проверки, получение документов, тарифная политика, что создает препятствия и сложности для кыргызских предпринимателей. Я думаю, что следующий визит президента туда должен быть посвящен решению таких вопросов. Кроме того, в последнее время на первый план вышел энергетический вопрос. С точки зрения климата у Кыргызстана есть преимущество. Но нужно уметь правильно использовать это. Мы не должны упустить это преимущество. Им надо воспользоваться, чтобы добиться для страны определенных бенефитов в торговой политике, заключив соглашения. Думаю, наш президент это понимает и примет правильные решения.

Но в то же время есть некоторые нюансы. К примеру, если посмотреть на совместные инвестиционные проекты, то завоз сюда произведенных в Узбекистане автомобилей и автобусов, их сборка и продажа без наценки не принесет нам особой пользы. Экономисты хорошо знают, что добавленная стоимость в этом случае ниже. Основная выгода достается узбекской стороне».

Согласно официальным заявлениям, реализация проекта состоит из трех этапов. В рамках первого будет создано 300 рабочих мест и на основе крупноузловой сборки будет выпускаться 3 тысячи автомобилей в год: из Узбекистана будут доставлять детали для сборки на заводе в Кыргызстане.

В рамках второго этапа будет выпускаться 10 тысяч автомобилей в год и будет начато производство некоторых компонентов в Кыргызстане, что увеличит количество рабочих на заводе до 500. А заключительный этап включает в себя выпуск на основе мелкоузловой сборки до 30 тысяч автомобилей в год и больше технологических операций, в том числе сварка кузова и покраска. Число рабочих планируется довести до 1000 человек.

Экономическое сотрудничество и политические интересы

В мае 2023 года, когда начиналось строительство автозавода, председатель кабмина КР Акылбек Жапаров рассказал о направлениях сотрудничества между Кыргызстаном и Узбекистаном:

«Наш мегапроект – это строительство Камбаратинской ГЭС-1 мощностью 1860 мегаватт. Кроме того, в планах возведение двух ГЭС в Чаткальском районе в 1800 мегаватт и развитие мультимодальных транспортных маршрутов. Идет активное сотрудничество в сельском хозяйстве и других сферах. У нас есть планы поддержать идею Шавката Миромоновича и довести до конца вопрос так называемой шенгенской визы Центральной Азии в сфере туризма, чтобы продвинуться далее в этом направлении. Кроме того, начал работу Кыргызско-Узбекский фонд развития с первоначальным уставным капиталом в 50 млн долларов. Призываем предпринимателей активно участвовать в проектах этого фонда».

В секторе внешней торговли Узбекистан является четвертым крупным партнером Кыргызстана после Китая, России и Казахстана. Помимо тесных торговых отношений, соседствующие республики связаны трансграничными реками, а также проектами в транспортной и энергетической сферах.

За период с января по май 2024 года товарооборот КР и РУз составил 286 млн долларов. Одна десятая экспорта Кыргызстана идет в Узбекистан. В основном КР поставляет туда продукты питания, уголь, стройматериалы, бытовую технику, автомобили и их запчасти. А импортируется из этой страны сельхозпродукция, удобрения, медикаменты, текстильные изделия, стройматериалы, сельскохозяйственная техника, автомобили и их запчасти.

Бывший посол Кыргызстана в Узбекистане Ибрагим Жунусов считает, что у отношений двух стран есть большой потенциал:

«В начале наш товарооборот составлял всего 250-300 млн долларов. После моего назначения была поставлена задача довести этот показатель до 500 млн долларов, а когда мы достигли этой отметки поручили сделать 1 млрд долларов. Когда и это реализовали, то теперь рассматривается вопрос об увеличении до 2 млрд долларов. Я думаю, что и этой цифры можно быстро достичь, так как сейчас открыты все 15 пунктов пропуска [на границе], дороги открыты. Кроме того, у наших соседей есть возможность через нас выйти в другие страны ЕАЭС. А если будет завершено строительство железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан, то мы добьемся еще больших результатов в транзитных грузоперевозках».

Есть еще одна причина, по которой власти Кыргызстана и Узбекистана продвигают экономическую повестку. Ранее был полностью решен вопрос границы, который был основным фактором, определяющим отношения между двумя странами.

В ходе визита Шавката Мирзиеева в Бишкек год назад также было подписано соглашение по Кемпир-Абадскому водохранилищу, которое официальные лица представили как «Совместное управление водохранилищем». Между тем, ряд оппозиционных политиков и представителей гражданского общества считает, что данный объект вместе с 4400 гектарами земли вышел из исторической собственности Кыргызстана и перешел к Узбекистану. В результате чего 27 политиков и гражданских активистов провели год и 8 месяцев в СИЗО и были освобождены из-под стражи по решению районного суда лишь в июне.

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.