В Центральной Азии наращивают расходы на оборону. Но способствует ли это стабильности?

В СМИ сообщают также, что война России против Украины усугубляет экологический кризис на Каспии.

Зачем Центральная Азия увеличивает расходы на оборону?

Страны Центральной Азии увеличивают оборонный бюджет на фоне эскалации военных конфликтов в регионе и Украине, но эксперты сомневаются, что это повысит стабильность, говорится в статье на сайте радиостанции «Голос Америки».

По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, в прошлом году Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан потратили на оборону 1,8 млрд долларов. Узбекистан и Туркменистан не включены в отчет, поскольку не раскрывают, какую часть валового внутреннего продукта (ВВП) они расходуют на оборону.

По данным СМИ, в 2023 году Казахстан направил на оборону 0,5% ВВП (общий объем ВВП составил 259,7 млрд долларов – прим. ред.). За год сумма увеличилась на 8,8%. Кыргызстан с ВВП около 13,9 млрд долларов израсходовал на оборону 1,5%, Таджикистан с ВВП в 12 млрд долларов выделил на армию 1%.

Официальные лица в регионе объясняют растущие расходы такими факторами, как война в Украине, конфликт между Арменией и Азербайджаном, пограничные споры в Центральной Азии и нестабильность в Афганистане.

Исследователь Центральной Азии, журналист Питер Леонард считает, что рост расходов – отчасти вопрос престижа, поскольку авторитарные лидеры любят выставить напоказ дорогое оружие. «Мы наглядно видим это в Туркменистане, где чиновники демонстрируют новое оружие и технику из Китая, Европы и других стран во время ежегодных военных парадов. Мы видим эту тенденцию во всей Центральной Азии», – говорит он.

«Голос Америки» пишет, что усиление милитаризации Центральной Азии свидетельствует об изменении геополитической ситуации. «Организация Договора о коллективной безопасности, в которой доминирует Россия, – альянс России и пяти других бывших советских республик – Кыргызстана, Таджикистана, Казахстана, Беларуси и Армении – исторически играла важную роль в вопросах безопасности в Центральной Азии. Однако в последние годы военными партнерами республик Центральной Азии стали другие зарубежные страны, такие как Турция, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, США, Китай, Германия, Франция и Беларусь».

Леонард полагает, что увеличение военных расходов в странах региона вряд ли способно повысить политическую стабильность в Центральной Азии.

«Если правительства стран Центральной Азии воспринимают вооруженные силы как ключ к укреплению стабильности в своих странах, не уделяя достаточного внимания таким вопросам, как политическая реформа, создание институтов, которые служат средством ослабления давления снизу, то их может ждать неприятный сюрприз, – рассуждает Леонард в статье. – Например, Казахстан вкладывает значительные ресурсы в свою армию. Но сможет ли это предотвратить такие события, как общенациональные протесты в январе 2022 года, которые потрясли всю страну?».

Как война против Украины сказывается на экологии Каспия?

Европейское деловое издание BNE Intellinews пишет, что война России против Украины усугубляет экологический кризис Каспийского моря.

В начале июля в Азербайджане зафиксировали массовый мор рыбы. Он совпал по времени с запуском России ракеты по украинской территории со своей флотилии на Каспии. Агентство по биоразнообразию Азербайджана объяснило гибель рыбы повышением температуры морской воды и снижением уровня кислорода. По мнению исследователя Фонда Карнеги по изучению России и Евразии Заура Шириева, военные действия загрязняют окружающую среду и наносят вред морским организмам.

В марте-мае 2022 года, после вторжения России в Украину, на побережье Каспия в Мангистауской области нашли туши тюленей. В ноябре 2022 года в Казахстане вновь зарегистрировали мор тюленей. После этого тысячи туш тюленей были найдены на побережье Дагестана, а месяц спустя сотни туш нашли в поселке Гызылсув в Туркменистане.

Россия объяснила мор тюленей в Дагестане естественными причинами. Казахстан же после проведенного в феврале 2023 года исследования заключил, что тюлени погибли от вирусной инфекции и пневмонии, усугубленной загрязнением окружающей среды. Казахстан не исключает, что речь может идти о загрязнении ракетным топливом, отмечает BNE Intellinews.

Специалисты на месте массового мора тюленей в Дагестане, декабрь 2022 г.

Загрязнение Каспийского моря традиционно связывают с нефтегазовой отраслью. Однако токсичные вещества от запуска Х-55 и других российских ракет тоже могут оказывать негативное воздействие на экосистему водоема.

«Часто используются старые ракеты, некоторые выходят из строя и падают в море. Эти дефектные ракеты выделяют такие вещества, как децилин, токсичное топливо, компоненты которого подавляют центральную нервную систему. Такие вещества могут отравлять живые организмы, накапливаться в пищевой цепочке и наносить ущерб ключевым местам обитания», – приводит издание мнение Шириева.

Каспийская конвенция, принятая в 2018 году, провозглашает водоем морем дружбы, однако в ней нет пункта о демилитаризации. Но если военные действия нанесут значительный экологический ущерб, можно воспользоваться Тегеранской конвенцией по защите морской среды Каспийского моря, говорится в статье. Шириев считает, что в случае, если вопрос не будет найдет дипломатического решения, то есть вариант обращения в международный арбитраж. Но «маловероятно, что какое-либо прикаспийское государство будет публично жаловаться на загрязнение», подчеркивает эксперт.

Что мешает Казахстану увеличить производство сельхозпродукции?

Правительство Казахстан планирует удвоить производство сельскохозяйственной продукции в течение пяти лет, но оно упускает из поля зрения такую проблему, как нехватка рабочей силы на местах, пишет англоязычный сайт Eurasianet.

Казахстан выступает крупным экспортером ячменя и пшеницы. В январе правительство опубликовало план на 2024–2028 годы по развитию селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур. Документ предусматривает сокращение доли культур, на выращивание которых нужны большие объемы воды, и увеличение доли масличных культур. План также включает технологическую модернизацию, инвестиции в систему управления водными ресурсами и экологически безопасное применение удобрений.

В правительстве заявляют, что для реализации плана необходимо 33 млрд долларов. Две трети этой суммы будут предоставлены в виде кредитов под низкие проценты. Инвестиции будут направлены на экспорт переработанной мясной, молочной и овощной продукции.

Автор статьи Айман Жусупова обращает внимание на то, что в плане мало говорится о самих фермерах. План не упоминает некоторые тревожные реалии сельскохозяйственного сектора Казахстана, такие как сокращение численности работников аграрного сектора. Доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте снижается: в 2022 году она составляла 5,2%, а в 2023 году снизилась до 4,3%.

Снижению производительности в отрасли способствовали не только плохая инфраструктура и устаревшее оборудование, но и низкая заработная плата и плохая организация труда. Работники покидают отрасль и переезжают в города в поисках более высокооплачиваемой работы. Приток сельского населения в города приводит к чрезмерной нагрузке на инфраструктуру; повышается протестный потенциал молодежи, которая не может самореализоваться.

Автор приводит данные: 15 лет назад в сельском хозяйстве работала треть всех работников страны, а сейчас показатель составляет 12,5%. Оставшиеся в аграрной отрасли работники жалуются на плохую организацию труда, отсутствие трудовых договоров, незащищенность от нарушений со стороны работодателя.

«Огромные расстояния между населенными пунктами казахской степи создают географический барьер; еще одним препятствием является недостаточный доступ к интернету во многих сельских районах, что способствует низкому уровню цифровой грамотности и осведомленности о трудовых правах», – резюмирует эксперт.