Что такое ОСАГО?
ОСАГО – страхование не автомобиля, а ответственности водителя. Если водитель стал виновником аварии, расходы на ремонт машины пострадавшего гражданина и его лечение оплатит страховая компания. Свой автомобиль виновник ДТП будет восстанавливать сам. Если человек пострадал в аварии, его расходы, соответственно, возместит страховщик виновника. Страхование автомобиля относится к другому виду страховки - КАСКО. Оно является добровольным.
Кыргызстанцы могут сами выбрать себе страховую компанию, которых в стране на сегодняшний день 18. Но на выдачу полисов ОСАГО компании должны получить отдельную лицензию.
Стоимость страховки по ОСАГО устанавливает правительство. В 2015 году Госфиннадзор рассчитал, что минимально полис может стоить 2210 сомов в год. Окончательная цена за страховку зависит от типа автомобиля, года выпуска, объема двигателя, количества ДТП по стране и опыта безаварийного вождения – чем больше водитель будет нарушать, тем дороже для него будет стоить полис. И наоборот – тише едешь, получишь скидку.
Кыргызстан является одной из стран в СНГ с самыми высокими показателями аварийности на дорогах. В 2017 году в стране произошло 6346 ДТП, что на 478 больше, чем в 2016 году.
Максимальная сумма выплаты страховой компании составляет 550 тысяч сомов в год. 200 тысяч – в случае смерти человека, 200 тысяч – за лечение и 150 тысяч – за ремонт автомобиля.
Цена полиса ОСАГО с 2019 года останется примерно на этом же уровне, рассказывает член исполнительного совета Госфиннадзора Нурлан Байбосунов. Новые ставки будут утверждены постановлением правительства, сейчас они находятся на стадии согласования.
Почему переносили?
Впервые ОСАГО предложили ввести в Кыргызстане в 2010 году, но решились начать только с февраля 2016 года. Однако общество задумку восприняло крайне негативно. Активисты посчитали закон «сырым», возмутились срочностью введения страховки и засомневались в готовности страховых компаний вести честную работу. В парламенте заявили о лоббировании закона, граждане даже подали в суд за принуждение, но Конституционная палата признала закон об ОСАГО конституционным.
Правительство предложило не отменять закон, а отстрочить введение штрафов до 2018 года. Как объяснял вице-премьер-министр (ныне министр экономики) Олег Панкратов, «чтобы не было ажиотажа и немного снять напряженность». Он выразил надежду, что за два года «народ осознает необходимость в страховке и добровольно пойдет получать полисы».
Но Жогорку Кенеш принял решение отсрочить введение самого закона об ОСАГО до 2019 года, а президент поддержал его.
В Кыргызстане насчитывается около 1 млн транспортных средств.
Инициаторами переноса даты введения ОСАГО стали депутаты от фракции «Онугуу-Прогресс». Они посчитали, что к обязательному автострахованию не готовы не только автовладельцы, но и страховые компании. Говорилось об отсутствии роли и ответственности государства перед страховщиками и даже вероятности вывода денег до 2 млрд сомов заграницу в виде перестрахования в иностранных компаниях.
Получится ли теперь?
В августе 2016 года экс-президент Алмазбек Атамбаев подписал закон о том, чтобы ОСАГО было введено с 7 февраля 2019 года. Закон остается в силе, а правительство и Жогорку Кенеш пока не инициировали его отмену или отсрочку.
«Сейчас назрела ситуация, когда сами депутаты спрашивают, почему у нас нет ОСАГО. Нам приходилось объяснять, что закон отложили по инициативе парламента. Среди государств СНГ мы единственная страна, которая не имеет ОСАГО», - отмечает член исполнительного совета Госфиннадзора Нурлан Байбосунов.
Но депутат от фракции «Онугуу-Прогресс» Исхак Масалиев считает, что правительство за три года не смогло в должной мере подготовить население к введению обязательного страхования.
«За три года сменилось несколько правительств, никакой подготовки не было. Нужно было объяснять каждому, что дает страховка при ДТП. У граждан должно быть понимание и желание застраховаться. Насильно ОСАГО не внедрить», - сказал парламентарий в комментариях «Азаттыку».
До введения ОСАГО еще полгода, у правительства еще есть время, продолжает Масалиев. Но, если никакой подготовительной работы не будет, предупреждает депутат, закон вновь придется отсрочить или вовсе отменить.