Профессор Колумбийского университета, эксперт по ЦА Александр Кули поделился своим мнением о противостоянии держав в КР.
Политолог считает, что Россия оказывает давление на власти Кыргызстана, и что это повлияло на снижение авторитета США в КР. Александр Кули также отмечает, что от схватки русских и американцев местные политики получают для себя определенную выгоду.
Кули: Этот вопрос можно рассматривать с нескольких ракурсов. Декларативное заявление кыргызских властей о выводе Транзитного центра не просто так прозвучало за неделю до приезда в страну руководителей России. Это выглядит как посыл России о том, что соглашение по американской базе не будет продлеваться.
Уже давно известно, в соглашении от 2009 года прописано, что срок действия документа истекает в 2014 году. Поэтому здесь должен стоять вопрос не о приостановлении соглашения, а будет ли оно продлено или нет. Я хочу обратить внимание на это. А последнее заявление правительства КР придает этому вопросу политическую окраску. Однако может быть еще одно обстоятельство - кыргызские власти сделали заявление пораньше, чтобы поторговаться с США.
В феврале 2009 года политика президента Бакиева была же такой. Он заявил, что закроет американскую базу, получил финансы из России, а потом развернулся в сторону США, поднял арендную плату за аэродром с 17 до 60 миллионов долларов, и заключил новое соглашение.
Однако на этот раз давление со стороны России чувствуется в ряде стратегических отраслей. В сфере безопасности - они интегрировали военные объекты в Кыргызстане и заключили долгосрочное соглашение. В сфере инвестиций - Россия одобрила проект строительства гидроэнергетических станций и списала долг КР. Кроме того, планируется до конца этого года присоединить Кыргызстан к Таможенному союзу.
Через такие новые инструменты влияния Россия намерена интегрироваться в политическую систему Кыргызстана и взять под контроль важнейшие институты государства. Но стоит подождать до следующего года. Тогда будет видно, какие аспекты российского политико-экономического давления кыргызские политики выдержат, и какое они примут решение.
«Азаттык»: Вы рассказали о влиянии России на Кыргызстан. А какое влияние в последнее время оказывают США?
Кули: Я думаю, тут есть два вопроса. Во-первых, почему США закрыло уголовное дело против Максима Бакиева? Если я скажу, что дело прекращено по тем или иным причинам, это будет просто догадками. Несмотря на это, закрытие уголовного дела аккурат перед заседанием суда в Лондоне не лучшим образом отразилось на политическом авторитете США. Это событие и крушение самолета коалиционных войск осложнили жизнь США в Кыргызстане.
Есть еще один вопрос, связанный с военными базами. Если происходит инцидент с самолетом, то американская сторона должна участвовать в расследовании. Это прописанная в двустороннем соглашении правовая норма. Был вопрос о том, кто будет исследовать «черный ящик» потерпевшего крушение самолета. Военные объекты США за рубежом находятся под юрисдикцией Соединенных Штатов. Поэтому «черный ящик» расшифрует Америка.
Если бы упал гражданский самолет, то, по закону, расследование вела бы кыргызская сторона. Но во многих случаях такие вопросы переворачиваются в политическую плоскость. Некоторые российские СМИ даже написали, что США идет на шаги, угрожающие независимости Кыргызстана.
У участившихся в последнюю неделю антиамериканских акций в Бишкеке есть несколько сторон. Конечно, обвинения в том, что американская база поддерживала бакиевский режим, негативно отразились на авторитете США. Но как бы ни было, подобные факторы негативно отразились на авторитете США в Кыргызстане.
«Азаттык»: В интервью «Азаттыку» премьер-министр Сатыбалдиев заявил, что база в «Манасе» после 2014 года переформатируется в гражданский транзитный центр. «Даст Бог, Россия в этом поможет», - так сказал он. Это не рождает вопрос о том, что, когда американцы уйдут, их место займут россияне?
Кули: Сейчас по этому вопросу высказываются только предположения. Если отталкиваться от моих исследований на основе сравнительного и исторического анализа, то можно сказать, что военную базу очень трудно переформатировать в гражданский центр. Как правило, центры, используемые в гражданских целях, невыгодны. Например, когда-то была закрыта американская военная база в заливе Субик-Бэй на Филиппинах, а вместо нее был создан гражданский хаб.
Однако он, недолго поработав, несколько лет назад закрылся. Насколько выгодно открытие в «Манасе» гражданского хаба с экономической точки зрения? Какую финансовую помощь будут оказывать россияне? Это можно будет сравнить с экономической выгодой от арендной платы США в 60 миллионов долларов и платы за дополнительные услуги местным компаниям? Если Россия будет платить такие деньги, конечно, можно будет создавать хаб. Однако, как правило, коммерческие проекты не приносят такой прибыли, как военные.
«Азаттык»: Учитывая сказанное вами выше, насколько обоснованы опасения, что Кыргызстан превратится в «заложника» больших государств?
Кули: Ряд кыргызских политиков получают выгоду от противостояния держав. А простой народ может стать «заложником» этого процесса. Как я написал в своей книге, из-за того, что доход от американской базы поступает в карман правительства, руководители государства могут использовать средства в разных целях. Господин Бакиев вел же двойную игру в 2009 году? А простой народ получает пользу от доходов, поступающих от американской базы? Я не могу сказать точно.
В исследовании от 2009 года сказано, что поступающие от ЦТП средства направляются на выплату пенсий и пособий. С другой стороны, могут быть люди, считающие, что хоть и Россия оказывает давление, от нее есть польза. Кыргызстан становится площадкой для противостояния крупных государств, а кыргызские политики используют эту «большую схватку» в своих целях и манипулируют простым народом. Мы должны это хорошо понимать.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал интервью здесь.
Кули: Этот вопрос можно рассматривать с нескольких ракурсов. Декларативное заявление кыргызских властей о выводе Транзитного центра не просто так прозвучало за неделю до приезда в страну руководителей России. Это выглядит как посыл России о том, что соглашение по американской базе не будет продлеваться.
Уже давно известно, в соглашении от 2009 года прописано, что срок действия документа истекает в 2014 году. Поэтому здесь должен стоять вопрос не о приостановлении соглашения, а будет ли оно продлено или нет. Я хочу обратить внимание на это. А последнее заявление правительства КР придает этому вопросу политическую окраску. Однако может быть еще одно обстоятельство - кыргызские власти сделали заявление пораньше, чтобы поторговаться с США.
В феврале 2009 года политика президента Бакиева была же такой. Он заявил, что закроет американскую базу, получил финансы из России, а потом развернулся в сторону США, поднял арендную плату за аэродром с 17 до 60 миллионов долларов, и заключил новое соглашение.
Однако на этот раз давление со стороны России чувствуется в ряде стратегических отраслей. В сфере безопасности - они интегрировали военные объекты в Кыргызстане и заключили долгосрочное соглашение. В сфере инвестиций - Россия одобрила проект строительства гидроэнергетических станций и списала долг КР. Кроме того, планируется до конца этого года присоединить Кыргызстан к Таможенному союзу.
Через такие новые инструменты влияния Россия намерена интегрироваться в политическую систему Кыргызстана и взять под контроль важнейшие институты государства. Но стоит подождать до следующего года. Тогда будет видно, какие аспекты российского политико-экономического давления кыргызские политики выдержат, и какое они примут решение.
«Азаттык»: Вы рассказали о влиянии России на Кыргызстан. А какое влияние в последнее время оказывают США?
Кули: Я думаю, тут есть два вопроса. Во-первых, почему США закрыло уголовное дело против Максима Бакиева? Если я скажу, что дело прекращено по тем или иным причинам, это будет просто догадками. Несмотря на это, закрытие уголовного дела аккурат перед заседанием суда в Лондоне не лучшим образом отразилось на политическом авторитете США. Это событие и крушение самолета коалиционных войск осложнили жизнь США в Кыргызстане.
Есть еще один вопрос, связанный с военными базами. Если происходит инцидент с самолетом, то американская сторона должна участвовать в расследовании. Это прописанная в двустороннем соглашении правовая норма. Был вопрос о том, кто будет исследовать «черный ящик» потерпевшего крушение самолета. Военные объекты США за рубежом находятся под юрисдикцией Соединенных Штатов. Поэтому «черный ящик» расшифрует Америка.
Если бы упал гражданский самолет, то, по закону, расследование вела бы кыргызская сторона. Но во многих случаях такие вопросы переворачиваются в политическую плоскость. Некоторые российские СМИ даже написали, что США идет на шаги, угрожающие независимости Кыргызстана.
У участившихся в последнюю неделю антиамериканских акций в Бишкеке есть несколько сторон. Конечно, обвинения в том, что американская база поддерживала бакиевский режим, негативно отразились на авторитете США. Но как бы ни было, подобные факторы негативно отразились на авторитете США в Кыргызстане.
«Азаттык»: В интервью «Азаттыку» премьер-министр Сатыбалдиев заявил, что база в «Манасе» после 2014 года переформатируется в гражданский транзитный центр. «Даст Бог, Россия в этом поможет», - так сказал он. Это не рождает вопрос о том, что, когда американцы уйдут, их место займут россияне?
Кули: Сейчас по этому вопросу высказываются только предположения. Если отталкиваться от моих исследований на основе сравнительного и исторического анализа, то можно сказать, что военную базу очень трудно переформатировать в гражданский центр. Как правило, центры, используемые в гражданских целях, невыгодны. Например, когда-то была закрыта американская военная база в заливе Субик-Бэй на Филиппинах, а вместо нее был создан гражданский хаб.
Однако он, недолго поработав, несколько лет назад закрылся. Насколько выгодно открытие в «Манасе» гражданского хаба с экономической точки зрения? Какую финансовую помощь будут оказывать россияне? Это можно будет сравнить с экономической выгодой от арендной платы США в 60 миллионов долларов и платы за дополнительные услуги местным компаниям? Если Россия будет платить такие деньги, конечно, можно будет создавать хаб. Однако, как правило, коммерческие проекты не приносят такой прибыли, как военные.
«Азаттык»: Учитывая сказанное вами выше, насколько обоснованы опасения, что Кыргызстан превратится в «заложника» больших государств?
Кули: Ряд кыргызских политиков получают выгоду от противостояния держав. А простой народ может стать «заложником» этого процесса. Как я написал в своей книге, из-за того, что доход от американской базы поступает в карман правительства, руководители государства могут использовать средства в разных целях. Господин Бакиев вел же двойную игру в 2009 году? А простой народ получает пользу от доходов, поступающих от американской базы? Я не могу сказать точно.
В исследовании от 2009 года сказано, что поступающие от ЦТП средства направляются на выплату пенсий и пособий. С другой стороны, могут быть люди, считающие, что хоть и Россия оказывает давление, от нее есть польза. Кыргызстан становится площадкой для противостояния крупных государств, а кыргызские политики используют эту «большую схватку» в своих целях и манипулируют простым народом. Мы должны это хорошо понимать.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал интервью здесь.