Хортон: Кыргызстан реально ничего не сделал для возврата вывезенного Бакиевыми капитала

Американский адвокат, профессор Колумбийского университета Скот Хортон, который принимал участие в этих специальных слушаниях Конгресса США, рассказал в интервью «Азаттыку», каким образом высшие властные круги Кыргызстана были замешаны в коррупции, имевшей место вокруг Центра транзитных перевозок США, размещенном в аэропорту «Манас».

«Азаттык»: Если и у Кыргызстана, и у США были весомые доказательства по коррупционными проявлениям при поставках топлива для Центра транзитных перевозок в аэропорту «Манас», почему Вашингтон не предпринял никаких правовых мер?

Скот Хортон: В апреле 2010 года в Конгрессе США прошли специальные слушания, где принял участие ряд экспертов, в том числе и бывший посол КР в США Бакыт Абдрисаев, были сделаны доклады. После этого власти США провели специальное расследование. Мы знаем, что в Нью-Йорке было возбуждено уголовное дело и начато его расследование.

Спецслужбы расследовали, как именно Максим Бакиев отмывал незаконные доходы, и в рамках этого дела был задержан Евгений Гуревич. Кроме этого, после того как Министерство обороны США подверглось жесткой критике за то, как составлялись договоры о поставках топлива, ведомство перешло на новый формат заключения соглашений и их исполнение. А после закрытия Центра транзитных перевозок «Манас» поставки авиакеросина прекратились, и вопросы по этой теме сами собой утратили актуальность.

После смены власти в Кыргызстане в 2010 году вопрос по поводу Центра в аэропорту «Манас» поднимался, но когда дело дошло до возврата вывезенного Бакиевыми капитала, ничего реально сделано не было. Несмотря на то, что с одной стороны высокопоставленные люди во власти периодически говорили о борьбе с коррупцией, сама эта борьба велась в низах - мелкие сошки привлекались к ответственности, а вот усилий для поимки «крупной рыбы», в том числе Максима и Курманбека Бакиевых, я, к сожалению, не увидел.

«Азаттык»: С юридической точки зрения существует ли в настоящее время возможность возобновления уголовных дел в отношении Бакиевых?

Скот Хортон: Это будет очень сложно сделать. Когда мы занимались этим в 2010 году, была такая юридическая доктрина Prescription, согласно которой сторона истца должна подать свое заявление в течение определенного периода. И самый долгий срок по ней составляет шесть лет. То есть, подать иск можно было до 2016 года включительно. Можно, конечно, и позже, если имеются на то веские основания, но главное, что до конца 2016 года надо было хотя бы зарегистрировать заявление. Но этого не было сделано. Теперь же возобновить процесс с самого начала очень сложно.

Но я должен сказать, что остается еще один путь. Кыргызстан может подать иск, но не против кого-то, а по факту, что эти деньги принадлежат государству и являются его собственностью. И в этом случае, даже если имеются какие-либо правовые ограничения, всегда есть возможность найти лазейку в законодательстве. Хотя, еще раз отмечу: прошло много лет, поэтому продвижение дела будет затруднено.

«Азаттык»: На сегодняшний день Максима Бакиева защищают британские законы, тогда как Курманбек Бакиев является гражданином Беларуси. Но Евгений Гуревич, знавший изнутри коррупционные схемы семьи Бакиевых, говорит, что может представить некие доказательства. Можно ли в таком случае на что-то надеяться?

​Скот Хортон: Когда шел суд в отношении Гуревича, то в рамках его дела я собрал много детализированных сведений по нему. По этому делу, помимо Гуревича обвинение было предъявлено еще двум фигурантам. И тогда я посоветовал генеральному прокурору Кыргызстана, министрам юстиции и иностранных дел принять участие в этом процессе и выступить в качестве одной из заинтересованных сторон.

В частности, я советовал предпринять попытки вернуть капитал, который был вывезен членами семьи Бакиевых. Но почему они не стали ничего делать, я не знаю. Насколько я знаю, никаких попыток не было предпринято, даже намерений не было. В интервью вашему изданию Гуревич ведь тоже заявил, что власти Кыргызстана ничего не сделали. Я поражен этим и до сих пор не понимаю, почему руководство КР сидит, сложа руки, ничего не предпринимая.

Максим Бакиев

«Азаттык»: Это показывает, что власти страны несостоятельны или есть какая-либо другая причина?

Скот Хортон: Почему они ничего не предпринимали, надо узнавать у них. В числе прочих надо задать вопрос о том, не сыграла ли здесь какую-то роль коррупция.

«Азаттык»: После выхода интервью Гуревича, представители высших эшелонов власти КР будто проснулись и стали обсуждать вопрос в стенах парламента. С юридической точки зрения, в связи с этими делами возможно ли с помощью госорганов США привлечь Максима Бакиева к следствию?

​Скот Хортон: Да, но это было возможно раньше. Как я уже сказал, это можно было сделать, когда шел судебный процесс по делу Гуревича.

Когда я обращался к властям Кыргызстана, то объяснил, что стоит обратить внимание на процесс, который сейчас проходит в США. Потому что британские власти Максима Бакиева вам не передадут, сказал я, но в случае, если США возбудят дело против него, то есть шанс через американские власти экстрадировать Максима Бакиева в Кыргызстан. Но я подчеркнул, что для этого кыргызстанская сторона должна полноценно участвовать в судебном процессе, который проходил в США. Но никакого результата не последовало, и та возможность была упущена.

Гуревич тоже видит, что правительство Кыргызстана упустило возможность принять участие в судебном процессе.

Конечно, именно в тот период между Вашингтоном и Бишкеком были некоторые разногласия, самым большим из которых было пребывание авиабазы «Манас». Возможно, эти факторы не позволили принять участие в судебном процессе, который проходил в Америке. Истинных причин я не знаю, думаю, правильнее было бы спросить об этом у правительства Кыргызстана.

«Азаттык»: Гуревич, находившийся в американской тюрьме, практически уже отбыл свое наказание. В своем интервью он открыто говорит об этом.

Скот Хортон: Да, он обо всем открыто рассказал. Дело в том, что по одному и тому же преступлению дважды к ответственности не привлекают. Я внимательно прочел интервью, которое он дал вашему изданию. Как человеку, когда-то занимавшемуся этим делом, мне показалось, что сказанное им похоже на правду. Вранья или несоответствия в его словах я не увидел.

Авиабаза: следы миллионов

«Азаттык»: Чем завершились слушания в Конгрессе США в 2010 году?

Скот Хортон: Действительно, было сложно прийти к какому-либо заключению в деле о коррупции. Потому что США держали в секрете детали соглашения. Было сложно получить данные и ознакомиться с условиями соглашения и обстоятельствами коррупционных действий, связанных с семьей Бакиевых.

Всю необходимую информацию мы собирали на периферии. Мы также установили факты коррупции в Узбекистане. Там семья Каримова была замешана в бизнесе по обеспечению и перевозке ГСМ.

«Азаттык»: Сколько заработали семьи двух бывших президентов на сделках, связанных с американской авиабазой, какой была их прибыль?

​Скот Хортон: Если говорить о деле по аэропорту «Манас», то семья Акаева кроме поставок ГСМ занималась предоставлением услуг на территории базы, откуда также поступали доходы. В этот раз мы также не смогли получить на руки соглашение и ознакомиться с ним. Эти соглашения были заключены с Министерством обороны США. Поскольку военная операция продолжалась, военные расходы были засекречены. Сомнения возникли из-за секретности информации во время правления двух президентов.

На заседании Конгресса я, бывший посол Бакыт Абдрисаев и другие лица в своих показания указывали на то, что такая секретность Министерства обороны вызывает сомнения. Мы говорили о том, что народ Кыргызстана подозревает о коррупционных схемах на авиабазе. Но уверенно сказать, была ли коррупция, мы не можем из-за отсутствия доказательств. Но действия министерства вызывают сомнения по поводу коррупционных элементов.

Доклад расследователей Конгресса вокруг авиабазы «Манас» не был публичным, а предназначен только для внутреннего пользования. Во время ознакомления с материалами этого доклада я получил и материалы по поводу коррупции в России. Приобретенное там топливо не использовалось внутри страны, его использовали для перевозок грузов в Афганистан. Ясно было, что и в России имело место определенное мошенничество.

«Азаттык»: В ваших показаниях в Конгрессе говорится, что семья Акаева могла получить прибыль от 500 миллионов до одного миллиарда долларов?

Скот Хортон: Сумму называли расследователи. Стоит отметить, это говорит о том, что семья президента использовала государственные возможности в своих личных интересах. Таким же путем разбогатела семья следующего президента Бакиева.

«Азаттык»: Обратимся к компаниям Red Star и Mina…

​Скот Хортон: Red Star и Mina – две компании, которые поставляли в Кыргызстан авиационное топливо с завода в России. Они возили ГСМ под предлогом его использования для нужд Кыргызстана. В соответствии с соглашением, заключенным между Россией и Кыргызстаном, российская компания продавала топливо по сниженным ценам. То есть, это были субсидии России. Но на самом деле авиатопливо использовалось не в интересах народа, а для самолетов НАТО в Афганистане. В результате чего Россия приостановила отпуск ГСМ по сниженным ценам. Москве передавали неправильную информацию о целях использования топлива.

«Азаттык»: Москва знала об этих схемах или Кремль просто закрывал глаза?

Скот Хортон: Представьте объемы поставляемого топлива! Вам будет трудно поверить, что никто не знал об определенных отношениях между покупателями топлива и базой США.

«Азаттык»: Насколько Бакиевы развили коррупционную схему по поставкам топлива в «Манасе»?

Скот Хортон: Если посмотреть уровень потребности в авиационном топливе на авиабазе «Манас», то создается впечатление, что семья Бакиевых переобулась в башмаки семьи Акаевых. Контроль над схемами по поставке топлива на авиабазу, находившийся в руках Акаевых, перешел к Бакиевым. Да были замешаны несколько людей, но в итоге все упирается в семью Бакиевых. Гуревич в интервью рассказывает, сколько средств было украдено и как они были выведены из страны.

«Азаттык»: Изменилась ли ситуация после смены власти в 2010 году в поставках топлива на базу «Манас»?

Скот Хортон: Была проведена работа для того, чтобы в корне изменить соглашения и обеспечить их прозрачность. Были изменены соглашения по поставкам ГСМ. Этот процесс длился два года. Но была ли действительно проведена работа по возвращению средств, выведенных Бакиевыми – вот над чем надо думать.

В этой связи идет судебное разбирательство в суде США, были доказаны коррупционные дела, связанные с Максимом Бакиевым и правящей семьей. Но я не увидел, что новое правительство сотрудничало с американскими прокурорами или проводило определенную работу.

NO/JsO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.