Ослабевает ли влияние Москвы в Центральной Азии?

«ИЗБИРАТЕЛИ В НЕВЕДЕНИИ»

Англоязычный сайт Eurasianet пишет, что казахстанские избиратели не до конца понимают смысл поправок к Конституции, которые вынесены на референдум 5 июня.

По данным издания, организаторы референдума сами признают, что большинство граждан не знают цели изменений. Госсекретарь и бывший советник президента Ерлан Карин сказал, что многим будет сложно уловить разницу между старой и новой редакциями Основного закона.

Разработанные по инициативе властей 56 поправок выносят единым пакетом: в бюллетене предлагают ответить «да» или «нет» на вопрос о том, принимает ли избиратель изменения. Eurasianet обращает внимание на то, что общественности дали мало времени, чтобы разобраться в тонкостях и понять, за что они голосуют и к каким последствиям это приведет.

«В этой неразберихе трудно разобраться даже экспертам, не говоря уже о рядовых гражданах», — говорит в интервью изданию политолог Досым Сатпаев.

Он считает, что власти не видят необходимости вдаваться в детали и рассматривают плебисцит как подготовку к президентским выборам 2024 года. Как пишет Eurasianet, Касым-Жомарт Токаев, «который почти наверняка выиграет эти выборы, сделал политическую реформу неотъемлемой частью своего бренда» после январских событий.

Токаев объявил, что на референдум выделено 16,4 миллиарда тенге. Часть суммы была потрачена на агитацию, направленную в основном на информирование населения о дате голосования. Автор статьи Алмаз Куменов пишет, что власти привлекли «проверенных» политологов и лидеров общественного мнения, которые говорили о безоговорочной поддержке конституционной реформы. По оценке издания, во время агитационной кампании голосов несогласных не было слышно.

Директор Центра изучения общественного мнения Гульжан Алимбекова в комментарии Eurasianet говорит, что для жителей отдаленных населенных пунктов и сёл суть референдума и смысм поправок остались непонятными из-за слабой информационной кампании. «Призывы к голосованию звучат отовсюду, но нет четких объяснений реформ», — считает она.

Досым Сатпаев считает, что конечной целью референдума является усиление позиции Токаева.

«На референдуме люди будут голосовать не за поправки, а за действующего президента, — комментирует политолог. — Это позволит властям увидеть реальный уровень поддержки Токаева».

САНКЦИИ ОСЛАБЛЯЮТ ВЛИЯНИЕ РОССИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ?

Американская радиостанция Voice of America отмечает, что влияние России в Центральной Азии уменьшается, поскольку западные санкции ослабляют ее экономику.

Экономики Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана многие годы зависели от денежных переводов трудовых мигрантов из России, и Москва использовала это как рычаг давления, говорится в статье на сайте радиостанции. Директор Центра маркетинга и менеджмента Университета Питтсбурга Дженнифер Брик Муртазашвили отмечает, что после вторжения России в Украину ситуация изменилась, и страны Центральной Азии «теперь понимают, что Россия нуждается в рабочей силе».

«Эти страны сейчас понимают, что у них есть свобода воли и рычаги влияния, и начинают осознавать, как они могут их использовать, —комментирует Муртазашливи. — Теперь мы видим более сильную Центральную Азию, у которой будет больше свободы выбора между крупными державами».

По мнению эксперта, ослабление России позволит Китаю усилить свое влияние в регионе. 31 мая Китай пообещал Узбекистану безвозмездную помощь в размере 37,5 миллиона долларов для «реализации совместных социально значимых проектов».

До этого помощник госсекретаря США Дональд Лу побывал с визитом в Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане и Казахстане с целью укрепить связи Вашингтона с регионом и «продвинуть совместные усилия по созданию более связанной, процветающей и безопасной Центральной Азии».

Помощник госсекретаря США о Центральной Азии, Афганистане и новом соглашении с КР

Старший научный сотрудник Школы международных исследований Раджаратнам в Сингапуре и автор книги «Синостан» Рафаэлло Пантуччи объясняет, что, хотя влияние России в регионе сократилось, разорвать с ней невозможно полностью отношения, Москва останется важным игроком.

Научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир Темур Умаров считает, что Россия сохранит влияние в регионе, несмотря на проблемы, вызванные войной. Но, по мнению Умарова, действия Москвы в Украине ускорят поиск альтернативы Москве. «Учитывая географическое положение, экономическую мощь и логистику Китая, это страна номер один, которая может заменить Россию», считает он.

Однако Муртазашвили говорит об антикитайских настроениях в регионе: жители Центральной Азии, знающие о судьбе уйгуров в Синьцзяне, опасаются сближения с Китаем.

МОЖЕТ ЛИ КАЗАХСТАН ОСЛАБИТЬ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ МОСКВЫ В ВОПРОСЕ ЭКСПОРТА НЕФТИ?

Американское издание Diplomat пишет, что после начала войны в Украине Казахстан озаботился диверсификацией маршрутов поставок своей нефти на зарубежные рынки. Если Запад введет санкции против энергетической системы России, ситуация может ухудшиться, и поэтому Казахстану нужна стабильная энергетическая инфраструктура и альтернативные маршруты экспорта сырья.

80 процентов добываемой в Западном Казахстане нефти транспортируется через Каспийских трубопроводный консорциум (КТК) с терминалом в Новороссийске, порту на российском черноморском побережье. Автор статьи София Нина Бурна-Асефи, научный сотрудник международной консалтинговой компании Risk Advisory Group, указывает, что зависимость от России создает риски определенных монополистических действий. К примеру, Казахстан был разочарован квотами, введенными «Транснефтью», акционером КТК, и нежеланием российского правительства расширять пропускную способность трубопроводы.

Другой крупный маршрут транспортировки идет в Китай. Открытый в 2005 году нефтепровод напрямую поставляет сырье с казахстанских месторождений на Каспии в Китай. Запущенный в 2009 году газопровод обеспечивает поставки голубого топлива из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана в Китай. В 2019 году по этим двум трубопроводам Казахстан транспортировал в Китай сырую нефть на сумму 1,2 миллиарда долларов и газа на 1,65 миллиарда.

Нефтедобыча в Мангистауской области Казахстана

Запад предлагает альтернативный путь в обход России, но потенциал маршрута ограничен. «В Азербайджане также есть Гянджинский проход — узкая полоса земли, которую США использовали для перевозок через Каспийское море в Центральную Азию во время войны в Афганистане. Западные державы считают, что нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан, проходящий транзитом через страну-члена НАТО (Турцию), страну-кандидата в НАТО (Грузию) и все более ориентированный на Запад Азербайджан, мог бы принимать казахстанские и туркменские энергоносители, груженые в танкеры, пересекающие Каспийское море, чтобы поставлять сырье в Средиземноморье», — говорится в статье. Однако этот маршрут не сопоставим с мощностями КТК и не сможет стать альтернативой трубопроводу через Россию. Кроме того, коридор стал более дорогим, так как Анкара подняла плату за транзит с 0,55 до 1,50-2 долларов за баррель.

Бурна-Асефи пишет, что Казахстан не должен бездействовать, несмотря на его зависимость от России в плане энергетической инфраструктуры и транспортировки нефти. Отсутствие трубопроводной инфраструктуры и ограниченная география остаются основными препятствиями для увеличения добычи и экспорта нефти и газа из Казахстана, сдерживая усилия страны по превращению в независимого недорогостоящего поставщика энергии для региональных и международных потребителе

«Чтобы стать хозяином собственного энергетического экспорта и выйти на мировой энергетический рынок, Нур-Султан должен не только использовать свои ресурсы для получения уступок от различных игроков, но и позаботиться о том, чтобы Россия, Китай, ЕС и США были заинтересованы в поддержании региональной безопасности. Для этой стратегии сложного балансирования Токаеву придется действовать ловко для успешной реализации казахстанской многовекторной внешней и энергетической политики», — резюмирует автор.