Отбор кандидатур, претендующих на членство в Совет по отбору судей, проходит не прозрачно.
Об этом заявила директор ОО «Институт общественного развития» Рита Карасартова. По ее словам, парламентские фракции воздерживаются от обнародоваия сведений о кандидатурах в Совет по отбору судей. Данное обстоятельство бросает тень на их работу, вызывая сомнения в объективности отбора будущих членов совета. Пресс-секретари парламентских фракций ссылаются на то, что списки кандидатур будут озвучены лишь после того, как документы претендентов пройдут через проверку.
Следует отметить, что срок приема документов закончился 10 августа. Перед уходом на летние каникулы Жогорку Кенеш объявил конкурс на членство в Совет по отбору судей. В начале сентября депутаты должны утвердить новый состав совета. Несмотря на то, что срок приема документов уже вышел, профильные комитеты и фракции до сих пор не опубликовали информацию для широкой общественности.
Вот что по этому поводу говорит Рита Карасартова, активно проводившая мониторинг работы Совета по отбору судей прежнего состава:
- Я позвонила в комитет парламента по судебно-правовым вопросам, где мне ответили, что за отбор кандидатов отвечают фракции, и после того, как те отберут кандидатов, списки будут опубликованы. Подобная процедура в корне противоречит принципу транспарентности. Комитет должен был с самого начала поставить в известность общественность и сообщить, сколько кандидатов, откуда и кем выдвинуты, потому как гражданское общество заинтересовано и имеет право знать, кто и из какой структуры претендует в членство в СОС. Здесь лежит ответственность и на той организации, которая выдвигает своего кандидата.
По Закону «О Совете по отбору судей» две трети состава совета должны выдвигаться гражданским обществом. Далее они утверждаются парламентским большинством (8 человек) и парламентской оппозицией (8 человек). Итого получается, что 16 членов СОС избираются парламентом. Еще 8 человек избирает Совет судей из числа действующих служителей Фемиды. Всего в составе совета должно быть 24 члена. Депутат ЖК Абдыжапар Бекматов заверяет, что соответствующие документы будут опубликованы для общественности после того, как будут проверены:
- При каждой фракции действуют информационные центры ( службы), где документы будут проверяться в течение 10 дней. Только после этого они будут представлены на рассмотрение депутатов. Затем парламентарии еще раз рассмотрят кандидатуры, кто из низ и кем выдвигается, и представят их на суд общественности.
Парламент инициировал процесс формирования СОС по новым требованиям. В этой связи вводились изменения в Закон «О Совете по отбору судей». Экс-председатель прежнего совета – Шамарал Майчиев считает:
- Принципиальной разницы в отборе после внесенных поправок в закон нет. Если раньше 3-й тур отбора проходил путем голосования, то теперь кадидатам выставляются баллы. В зависимости от набранных баллов кандидатов членами СОС в итоге утверждает президент.
Напомним, президентским указом работа Совета по отбору судей была приостановлена из-за многочисленных просчетов при формировании судейского корпуса, заседания которого проходили за закрытыми дверями.
Экс-депутат нынешнего состава ЖК Эркин Алымбеков относительно независимости судей отметил:
- Пока в системе используется механизм политического заказа со стороны президентского аппарата и парламента, как бы ни был хорошо составлен закон и какие достойные члены в СОС не были бы избраны, речи о справедливости судопроизводства не может быть. Пока члены СОС будут зависимы от парламента и президенты, как бы мы ни совершенствовали законодательство, судьи будут плясать под их дудку.
В 2010 году были предприняты шаги по созданию независимого и справедливого судебного корпуса через открытый избирательный процесс, для чего было решено создать СОС и привлечь к его работе гражданский сектор. Однако у общественности возникает много критических замечаний по поводу обеспечения прозрачности как при назначении судей, так и при отправлении судопроизводства.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.
