Нескончаемый Кумтор
Тема Кумтора вновь становится главной в повестке дня Кыргызстана. Президент Алмазбек Атамбаев напомнил, что необходимо решить вопрос Кумтора до конца года, иначе республика может потерять месторождение. В затягивании решения вопроса золоторудного месторождения глава государства обвинил парламент. По его мнению, депутаты в этом деле занимаются популизмом.
Парламент не стал спорить, только депутат Мыктыбек Абдылдаев выступил против обвинений в популизме и заявил, что правительство пока не внесло предложение о Кумторе, поэтому решение вопроса затягивается.
Кумтор в настоящее время работает на основе соглашения 2009 года. Ни временное правительство, ни президент, ни парламент в течение 5 лет не вносили в него изменений.
По словам оппозиционного политика Азимбека Бекназарова, соглашение не будет изменяться, потому что власть имущие обещали канадцам работать на основе старого соглашения до 2016 года.
С начала декабря в Бишкеке проходят переговоры с юристами «Центерры Голд». Однако, по мнению заместителя главы ОАО «Кыргызалтын» Кылычбека Шакирова, в ближайшие месяцы не удастся достичь решения вопроса по Кумтору. Но Шакиров считает, что есть подвижки в переговорах с канадцами. Обе стороны хотят заключить взаимовыгодное соглашение. Однако рассматриваемые документы очень сложны, поэтому принять решение в ближайшее время будет проблематично.
Фракция «Ата Мекен» подготовила законопроект о национализации Кумтора и внесла его на рассмотрение парламента. Но, по словам главы комитета парламента по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию Кожобека Рыспаева, законопроект еще не поступил в комитет. Он добавил, что вопрос Кумтора рассмотрят на этой неделе:
- Мы рассмотрим этот вопрос во вторник. Правительство отчитается о проделанной работе, о сегодняшней ситуации.
Оппозиционер Равшан Жээнбеков считает, что создание акционерного общества на международном уровне, нахождение языка с акционерами, решение юридических, финансовых и других проблем очень многотрудный процесс. Но, по его мнению, есть основания говорить о намеренном затягивании решения вопроса:
- В действительности есть заинтересованные в намеренном затягивании вопроса. Канадцы работают по старым правилам. Для них нет никаких сложностей. Заинтересованные лица с нашей стороны могут способствовать затягиванию решения вопроса. Эксперты предупреждали, что решение проблемы Кумтора может затянуться из-за этих судебных разбирательств. Поэтому заявление кыргызских властей о разрешении ситуации с Кумтором в декабре вызывает сомнение.
В настоящее время в судах Москвы и провинции Онтарио в Канаде рассматривают апелляцию кыргызской стороны по замороженным акциям Кыргызстана в «Центерре Голд».
Таможенный союз и бюджет
На прошлой неделе Жогорку Кенеш рассмотрел ряд законопроектов, связанных с вступлением страны в Таможенный союз. Правительство стремится до 23 декабря завершить все процедуры рассмотрения парламентом законопроектов, связанных с Таможенным союзом. Поскольку 23 декабря в Москве планируется подписание соглашение о вступлении Кыргызстана в союз. После этого Россия станет еще ближе к официальному Бишкеку.
Это сближение происходит в очень непростое время. Из-за украинского конфликта обостряются взаимоотношения России с Западом, что приводит к снижению стоимости экспорта российских товаров и курса рубля. Министр экономики РФ Алексей Улюкаев сообщил, что российской экономике в следующем году грозит рецессия.
Ухудшение экономической ситуации в России оказывает влияние и на Кыргызстан. Во-первых, снизится доход трудовых мигрантов, во-вторых, Москва может не оправдать надежды Бишкека как основного инвестора. Поскольку, по мнению аналитиков, из-за финансовых трудностей в России могут возникнуть препятствия для реализации намеченных совместных проектов.
На сегодняшний день вслед за снижением курса российского рубля ослабевает и кыргызский сом. Так же, как и Центробанк России, Национальный банк Кыргызстана проводит крупные интервенции. К примеру, на прошлой неделе Нацбанк провел интервенций на сумму около 57 миллионов долларов. Но, несмотря на это, курс доллара вновь повысился и приблизился к 58 сомам за американский доллар.
Не обращая внимания на колебания на валютном рынке, парламент во втором чтении одобрил проект бюджета КР на 2015 год, в котором курс доллара установлен на уровне 53,5 сома. Министр финансов Ольга Лаврова утверждает, что разница в курсе валюты не повлияет на дефицит бюджета:
- Курс доллара не повлияет на увеличение дефицита бюджета. Поскольку в следующем году мы получим внешнюю помощь в размере 72 миллионов долларов. Размер предназначенной для выплаты суммы внешнего долга чуть меньше. Поэтому разница в курсе для нас выгодна. В этом году из-за такой разницы мы изыскали дополнительно 140 миллионов сомов.
Ольга Лаврова добавила, что в проекте бюджета не предусмотрены средства на повышение заработной платы.
Начальник управления макроэкономической политики Министерства экономики Насирдин Шамшиев заявляет, что рост экономики в следующем году будет связан с развитием строительной отрасли, сферы услуг, а также с введением в эксплуатацию Кара-Балтинского и Токмакского нефтеперерабатывающих заводов. Кроме того Шамшиев отметил, что денежные переводы трудовых мигрантов обеспечат 4-процентный рост экономики, даже если правительство не будет принимать никаких мер.
Бюджетные параметры на следующий год таковы: доходная часть составит 102 миллиарда 700 миллионов сомов, расходная – 117 миллиардов 386 миллионов, дефицит составит 14 миллиардов сомов. На заседании парламента, первый вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев заявил, что дефицит в 14 миллиардов сомов не представляет угрозы:
- Это соответствует 3,3% ВВП, что не превысит установленного нами лимита. В целом, лучше постепенное снижение уровня дефицита бюджета.
Несмотря на то, что в проекте бюджета-2015 баланс не определен, он был одобрен Жогорку Кенешем во втором чтении. Некоторые депутаты объясняют свое решение тем, что бюджет будет пересматриваться после вхождения КР в Таможенный союз.
Алмазбек Атамбаев в арабских странах
Между тем президент Алмазбек Атамбаев направился с официальным визитом в Саудовскую Аравию, Объединенные Арабские Эмираты и Катар. Во время встреч в Саудовской Аравии президент Алмазбек Атамбаев призвал эту страну инвестировать в строительство железной дороги «Китай - Иран», которая будет проходить через Кыргызстан.
По словам главы дирекции проектирования и строительства Государственного предприятия «Национальная компания Кыргыз темир жолу» Каната Абдыкеримова, 8 декабря в Душанбе состоятся переговоры на уровне министров транспорта по вопросу строительства дороги «Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран».
По поводу участка дороги, который, возможно, пройдет по территории Кыргызстана, Абдыкеримов заявил:
- У этой дороги есть транзитный потенциал. Если этот проект будет осуществлен, то железная дорога через Иркештам пойдет в Таджикистан. Протяженность участка, который планируется построить на нашей территории, составит 215 километров. Из Китая путь пойдет в Иркештам, оттуда протянется до Сары-Таша, далее в Карамык, а оттуда уже в Таджикистан.
По словам чиновника, сейчас готовится технико-экономическое обоснование проекта. Оно должно быть завершено в текущем году.
Член парламентского комитета по транспорту, коммуникациям и архитектуре Нарынбек Молдобаев считает, что в строительстве данной железной дороги в первую очередь заинтересованы Китай и Иран, и поэтому они и должны финансировать проект:
- Кыргызстану не надо выделять деньги на строительство этой железной дороги. Потому что это очень крупный проект. У нас нет на это денег. Через эту дорогу будут проходить в основном товары из Китая и Ирана. Мы не можем ничего экспортировать. Но при функционировании дороги будет наноситься вред нашей экологии, уничтожаться пастбища. Поэтому, если проект профинансирует Китай, а за участок, который будет проходить через нашу территорию, будут выплачиваться деньги, то это было бы выгодно для развития экономики республики.
Известно, что Таджикистан наиболее заинтересован в строительстве этой дороги, поскольку благодаря ей, Душанбе сможет выйти из блокады Узбекистана.
О том, что Россия выступит против строительства железной дороги, проходящей по территории Кыргызстана и Таджикистана, ранее заявляли аналитики.
Например, политолог Марс Сариев высказался следующим образом:
- Россия не заинтересована в этих дорогах. Потому что они не будут проходить через ее территорию, но могут составить конкуренцию Транссибирской магистрали. Во-вторых, Кыргызстан и вся Центральная Азия могут развернуться в сторону Южной Азии. Это повысит политический вес Китая. Думаю, если Россия не будет участвовать в этом проекте, то она выскажется против. А мы являемся стратегическими партнерами России и намерены войти в Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Откровенно говоря, Россия обладает контрольным пакетом внешней политики Кыргызстана. Мы не можем ничего сделать без нее.
Известно, что Кремль выступает резко против этого инфраструктурного проекта, так как он способен ослабить влияние России в регионе. Также существуют мнения, что позиция России явится решающей в вопросе строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан».
Есть мнения, что Кыргызстан был вынужден заморозить данный проект под давлением Кремля. Если Москва на этот раз выступит против, то возникнет большая вероятность того, что Кыргызстан откажется и от этого проекта. Таджикская сторона в этом случае рассматривает в качестве альтернативы строительство железной дороги «Китай – Иран» через таджикский Бадахшан.
ChS
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.
