Тысячи и тысячи кыргызстанцев, наших соотечественников, проживающих в разных точках планеты, объединяются в различные сообщества, организуют диаспоры, создают всевозможные организации и сообща хотят более целенаправленно помогать развитию Кыргызстана. Правительство КР тоже проявляет заинтересованность в таком взаимодействии, но пока не найден оптимальный механизм такого сотрудничества, можно сказать, процесс находится в зачаточном состоянии, а рассматриваемые варианты пока не удовлетворяют потребностям стремящихся к объединению государственных, общественных, частных структур, юридических и физических лиц. Сегодня в нашем разговоре участвуют Айбек Жунушалиев, статс-секретарь Министерства труда, миграции и молодежи, Азамат Айтбаев, координатор Ассоциации «Замандаш» и Банур Абдиева, координатор форума «Мекендештер» Международного фонда «Инициативы Розы Отунбаевой».
«Азаттык»: Из многих документов, которые я изучила перед настоящим эфиром, стало ясно, что в настоящее время разрабатывается инициатива по созданию при правительстве Кыргызстана Cовета по связям с соотечествениками за рубежом. Что это будет за структура, на основе чего и на каких принципах она будет создаваться?
Айбек Жунушалиев: Вы верно подметили в начале, что речь идет о совместной инициативе правительства и неправительственного сектора, в частности, кыргызских диаспор за рубежом. Но я не согласен с тем, что все это находится в зачаточном периоде, потому что и в августе 2012-го, и в августе 2014-го на форуме «Мекендештер» этот вопрос неоднократно поднимался. Сегодня этот предполагаемый совет как бы обретает реальные черты, формальную процедуру согласования он прошел. Правительство – это коллегиальный орган, сами знаете, все вопросы там проходят через регламент, установленный действующим законодательством. Практически все министерства и ведомства, которые рассматривали положение о создании этого Cовета, дали свое согласие и готовы оказывать ему поддержку. На сегодняшний день положение о Cовете уже внесено на рассмотрение в аппарат правительства.
«Азаттык»: Банур, как подчеркнул Айбек, Фонд «Инициативы Розы Отунбаевой» горячо поддерживает идею о создании Cовета и активно продвигает ее. Но само слово «совет» включает в себя понятия совещательного, рекомендательного органа. Живущие за рубежом наши соотечественники, а их сотни тысяч, ждут конкретных дел и действий. Чем будет этот Cовет заниматься?
Банур Абдиева: Предполагается, что в состав будущего совета войдут как соотечественники за рубежом, так и представители правительства. Поэтому мы считаем, что он станет именно той площадкой, где будут подниматься самые актуальные вопросы, касающиеся проживающих за рубежом кыргызстанцев, и которые будут решаться на уровне кабинета министров КР. Отрадно отметить, что единодушно рабочей группой было предложено и, похоже, мы уже получаем на то согласие, что возглавлять этот совет будет премьер-министр страны, что в конечном результате, поможет при принятии важных решений. Мы надеемся, что вопросы, повестки дня на столь высоком уровне определенно будут решаться. С одной стороны, здесь будут обсуждаться проблемы мигрантов, а там, где миграция, там всегда есть проблемы, как мы все знаем. Но мы должны рассматривать еще и позитивную сторону миграции. И должны доносить до наших мигрантов, что родина тоже нуждается в их потенциале и в их вкладе в развитие страны. Вот такие две группы вопросов, надеемся, будут решаться на этой диалоговой площадке, которая может стать мостом при принятии решений и мостом между соотечественниками здесь и за рубежом.
«Азаттык»: Азамат, мы с вами участвовали на конгрессе кыргызстанцев за рубежом, который проходил два года назад в Сан-Марино. Там тоже горячо дискутировали по вопросу объединения соотечественников, все хотели организованно сплачиваться. Но были и такие, кто жаловался, что очень много разных организаций, групп, движений кыргызстанцев в той же Америке, Германии, России. Как вы видите работу этого совета, как часто должен он собираться и какие вопросы он должен решать?
Азамат Айтбаев: Вопрос о создании некоего объединяющего органа очень активно поднимается и обсуждается последние пять лет на всех встречах кыргызстанцев за рубежом и здесь, в Кыргызстане. Думаю, совет должен быть первичным рабочим органом, он должен быть способен принимать оперативные решения. Как мы знаем, во многих вопросах, возникающих в жизни наших мигрантов за рубежом, не всегда даже официальные государственные органы, как, например, посольства, имеют возможность решать вопросы оперативно. Думаю, что у этого совета должен быть собственный фонд, потому что, как здесь правильно заметили, миграция – это всегда куча вопросов и проблем. С другой стороны, давно пора максимально привлекать в Кыргызстан интеллектуальный и инвестиционный потенциал наших мигрантов за рубежом. За последние 20 лет многие из них уже встали на ноги, имеют определенный профессиональный потенциал. Есть доктора, представители других профессий, получившие большой и ценный опыт работы за рубежом, владеющие капиталом. Для привлечения всего этого в пользу развития страны нужна активная работа правительства. Страна должна официально раскрыть двери для соотечествеников за рубежом, которые, может быть, уже на протяжении 20 лет не чувствовали никакого участия к себе со стороны государства. С другой стороны, такая инициатива со стороны правительства приведет к консолидации и объединению наших соотечественников за рубежом. Как вы правильно заметили, во многих странах уже существуют раздробленные группы кыргызской диаспоры, сейчас, например, можно говорить о более чем 120 организациях и движениях кыргызстанцев за рубежом, которые прошли юридическую регистрацию в стране проживания. Очень много новых, только создающихся организаций и групп в разных странах, которые уже динамично развивают свою деятельность. Хочется верить, что будущий Cовет по связям с соотечественниками станет центральным, объединяющим органом для всех диаспор кыргызстанцев за рубежом.
«Азаттык»: В положении о создании совета прописано, что одной из главных его целей является «взаимодействие с органами государственной власти, с муниципальными органами, а также с общественными организациями и объединениями соотечественников за рубежом». В Чехии, где я живу, например, много кыргызстанцев, которые не входят ни в какие объединения, организации. Думаю, немало мигрантов в других странах, которые ни в каких организационных структурах не участвуют. Смогут ли они участвовать в работе этого совета?
Айбек Жунушалиев: При обсуждении положения о создании Cовета мы также рассматривали этот вопрос и согласились, что будем готовы взаимодействовать и сотрудничать с инициативными группами соотечественников. Такие инициативные группы могут представлять и один, и два, и три человека.
Банур Абдиева: Фонд «Инициативы Розы Отунбаевой» сейчас заканчивает исследование, названное «Картированием». Такое исследование проводили всего несколько стран в мире, и Кыргызстан может гордиться тем, что скоро, надеемся до конца года, результаты исследования уже будут доступны для общества, а это карта мира с обозначением профиля кыргызстанцев в каждой стране. По специальной методологии там будет обозначено, где, в какой стране представлены динамично развивающиеся диаспоры кыргызстанцев, в каких странах присутствуют их маленькие группы, без какого-либо объединения. Согласно специальной научной социологической методике, на этой карте будут указаны профессии и другие данные наших соотечественников.
«Азаттык»: Азамат, вернемся к конгрессу кыргызстанцев в Сан-Марино. Два года назад там много говорилось о содействии в привлечении прямых инвестиций в экономику Кыргызстана. Год спустя кыргызская диаспора в Турции инициировала создание фонда «Кенч-Казына». Вчера в разговоре с нами представитель этого фонда, наш соотечественник в Турции Максат Кошоев рассказал, что очень трудно продвигать работу этого фонда, нет активного участия как со стороны правительства, так и со стороны соотечественников за рубежом. Как будут продвигаться такие идеи с созданием Cовета?
Азамат Айтбаев: Думаю, до сих пор не было создано такого уровня организации, которой доверяли бы все объединения кыргызстанцев за рубежом. Сейчас нет определенного доверия к государству, есть определенное недоверие. Потому что наши мигранты сами уехали, сами пробиваются всеми возможными путями, зарабатывают все эти годы собственным трудом и в случае чего могут заявить: «А чем мне помогла моя страна?». И в этом смысле я очень надеюсь, что создание вот этого Cовета поможет кардинально поменять мнение наших соотественников за рубежом о том, что нет никакой помощи со стороны правительства. «Кенч-Казына» - очень хороший проект, был презентован в нескольких странах, где живет достаточно много кыргызстанцев, тем не менее, даже к таким финансовым проектам нет большого доверия, пока нет гарантии со стороны государства. Хочется верить, что с созданием Cовета по связям с соотечественниками, появится возможность продвигать этот и другие очень полезные проекты в более скоростном режиме. Все эти проекты должны основываться на взаимном сотрудничестве диаспор и государственных органов, и со временем, надеемся, они получат определенное доверие со стороны соотечественников за рубежом.
Дискуссия была организована при поддержке Международного фонда "Инициативы Розы Отунбаевой".
