Ссылки для упрощенного доступа

19 мая 2021, Бишкекское время 03:42

В парламенте предлагают упразднить норму о депутатском иммунитете


Зал заседаний Жогорку Кенеша.

В парламенте КР предлагают исключить из Конституции норму о неприкосновенности депутатов. Инициатива сейчас обсуждается на уровне лидеров фракций.

Изменение в Конституцию инициирует лидер «Ар-Намыса» Феликс Кулов. Лидер другой, второй по числу мандатов фракции - СДПК - Чыныбай Турсунбеков поддерживает предложение. По его мнению, депутат должен наряду с рядовым гражданином страны отвечать за совершенные преступления. Но в то же время парламент должен защитить депутата, если уголовное дело на него возбуждено по политическим мотивам:

- Действующая норма о неприкосновенности защищает депутатов. Получается, что они ни за что не должны отвечать, даже за оскорбление и клевету. По этой норме привлекаться к ответственности они могут только по одной статье - за совершение особо тяжких и тяжких преступления, таких как коррупция. А к ответственности за другие преступления они привлекаются только по согласию парламента. В предлагаемой норме всего этого нет. Совершит депутат тяжкое преступление или нет, он будет отвечать перед законом. Однако, если дело возбуждено по политическим мотивам, необходимо разрешение парламента на привлечение депутата к ответственности. В Жогорку Кенеше будет создаваться комиссия, которая изучит ситуацию, докажет факт наличия политического мотива, и если две трети депутатского горпуса дадут согласие, то неприкосновенность будет сниматься.

Депутат от «Ата Мекена» Туратбек Мадылбеков тоже поддерживает инициативу коллеги. Однако он считает, что сначала надо реформировать суды, правоохранительные органы и улучшить работу надзорных органов:

- Что мы сделаем, если завтра начнутся гонения? Например, у нас много случаев, когда дела возбуждаются незаконно, но в суде людей оправдывают. Скажем, завтра возбудили уголовное дело и лишили человека депутатского мандата. А если в суде его оправдают? А что будет ,если придут бизнесмены и заставят поддержать какой-либо документ, угрожая, что в противном случае будут инициировать возбуждение уголовного дела? Надо все предусмотреть. Нельзя подходить к делу однобоко. Необходимо все проанализировать. Суд первой инстанции занимает 3-4 месяца. А всего уходит 5-6 месяцев на процесс. Таким образом, проходят годы. Что будет с полномочиями депутата? Но однозначно одно - все преступники должны отвечать перед законом.

Депутат от фракции «Ар-Намыс» Нуркамил Мадалиев в свою очерердь отмечает, что в парламенте нечасто пользовались правом неприкосновенности, и считает, что в этой норме нет особой необходимости. По его мнению, за этим предложением может скрываться желание обуздать оппозиционных депутатов:

- Из 120 депутатов правом неприкосновенности воспользовались только 3-4. Например, некоторые депутаты придерживаются оппозиционных взглядов по тем или иным вопросам. Кажется, что предпринимается попытка сделать их в какой-то степени зависимыми. Если на депутата, не имеющего иммунитета, будет возбуждено уголовное дело, следствие может длиться годами. А теперь, представьте состояние подследственного. Он сможет оппонировать властям? Я считаю, что эта инициатива себя не оправдает.

Представители гражданского общества считают, что от инициативы о снятии перед самыми выборами иммунитета с депутатов попахивает популизмом.

По мнению директора «Института общественного анализа» Риты Карасартовой, правильно, если депутаты предложили бы это сделать сразу после получения мандатов. А сейчас это смахивает на очередную попытку заработать голоса избирателей:

- Столько нужных законов не принимается. Зачем политизировать все и вся? До выборов осталось всего полгода, а тут поднимается инициатива о снятии неприкосновенности. Им надо было с самого начала заявить: хочешь быть депутатом - работай честно, совершил преступление - отвечай перед законом, а если ты чист, то тебя оправдают. А сейчас они, даже если совершили преступление, заявляют, что «это мелкое преступление, прокуратура его выдумала», и спасают тех, кто подделал тот же диплом. А простых людей за такие нарушения на 4-5 лет отправляют за решетку. Что, депутаты - это белые вороны? Ладно, пусть будет исключена неприкосновенность, но не занимались бы депутаты популизмом перед выборами. Небольшая это жертва - снять с себя неприкосновенность, когда срок полномочий практически истек. Надо было поднимать этот вопрос, когда они только пришли в парламент.

Согласно действующей Конституции, депутат может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия Жогорку Кенеша в случае совершения особо тяжкого преступления, коррупции и задержания с поличным. В других случаях парламентарии пользуются иммунитетом.

В действующем созыве парламента заседают несколько депутатов, на которых возбуждены уголовные дела, но которых коллеги, скажем так, не дали их в обиду.

ВК

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

XS
SM
MD
LG