Депутаты прогульщики

Ранее уже сообщалось, что суд обязал предоставить нам информацию о депутатах-прогульщиках. Аппарат ЖК предоставил нам список депутатов, пропустивших заседания ЖК с января по ноябрь 2011 года, но оказалось, что у всех есть уважительные причины. Тогда мы решили посмотреть на уважительность этих причин с точки зрения закона.

Обратимся к пункту 3 статьи 86 Регламента ЖК, которая гласит, что уважительными причинами отсутствия депутата является:

1. Временная нетрудоспособность;
2. Отпуск по беременности и родам;
3. Отпуск без сохранения заработной платы (по семейным обстоятельствам, в случаях регистрации брака, рождения ребенка, по уходу за ребенком, смерти близких родственников);
4. Учебный отпуск, нахождение в командировке, участие по письменному приглашению в государственных церемониях и официальных приемах, семинарах, конференциях и других мероприятиях с разрешения руководства парламента.

Если причина отсутствия депутата, указанная в ответе Жогорку Кенеша соответствовала причинам, указанным в пунктах 1,2 и при этом приводилась ссылка на больничный лист или соответствующую справку, причины отсутствия принимались как уважительные. Если ссылки на справку или больничный лист не было, это расценивалось как прогул.

Если причина отсутствия депутата, указанная в ответе ЖК, соответствовала причинам, указанным в пункте 3, они расценивались, как уважительные без справок. Не думаю, что кто-либо способен прикрывать прогулы такими фактами, как рождение, бракосочетание или смерть.

Если причина отсутствия депутата, указанная в ответе ЖК, соответствовала причинам, указанным в пункте 4, они расценивались, как уважительные в случае ссылки на распоряжение спикера.

В ответе ЖК по пропускам некоторых депутатов указывалась причина отсутствия «Жуйолуу себептер менен», что означает «по уважительным причинам». Но в соответствии с пунктом 4 статьи 86 Регламента ЖК, если причины отсутствия депутата не охватываются вышеуказанными четырьмя пунктами, «вопрос о признании причины отсутствия депутата решается соответствующим комитетом». То есть если после записи «Жуйолуу себептер менен» не было записи о рассмотрении причины отсутствия в соответствующем комитете, это расценивалось как прогул.

Ниже мы публикуем список депутатов – прогульщиков. Их оказалось 65 депутатов, которые прогуляли хотя бы один день в период с января по ноябрь 2011 года, то есть больше половины парламента. 11 человек от партии Ар-Намыс, 21 человек от партии Ата-Журт, 6 человек от партии Ата-Мекен, 15 человек от партии Республика и 12 человек от СДПК.

Эти данные свидетельствуют о том, что Аппарат Жогорку Кенеша, спикер ЖК и лидеры фракций не ведут контроля за явкой депутатов на работу, не требуют обязательного оформления больничных листов, председатели комитетов не выносят на рассмотрение комитетов вопросы «о признании причины отсутствия депутата уважительной».

Более того, прогулы стали методом политической борьбы, потому что нет кворума — нет голосования и законопроекты заволокичиваются.


№ Депутаты прогульщики. Количество прогулов (дней). Даты отсутствия депутата.

Ар-намыс

1 Артыков Анвар 2 29- 30 сентября
2 Бадыкеева Нуржана 8 11 февраля, 8 июля, 29 сентября, 13-14 октября, 20-21 октября, 27 октября
3 Гусаров Игорь 3 – 31 марта, 1 апреля, 3 июня
4 Исаков Эсенгул 4 дня – 30 июня, 14 октября, 27-28 октября
5 Калматов Анарбек 11 15 августа, 8,9, 29 сентября,7,13,14,20,21,27,28 октября
6 Левина Татьяна 4 9 июня, 8 июля, 22-23 сентября
7 Мамырова Бодош 2 17 февраля, 23 июня
8 Осмоналиев Каныбек 2 6-7 октября
9 Рыспаев Кожобек 7 13 января, 3,4,10,11 марта, 19,20 мая
10 Талиева Камила 1 8 июля
11 Торобеков Нурлан 5 12 мая, 8 июля, 15 августа, 14 октября, 18 ноября.

Ата-Журт

1 Абдиев Курмантай 1 15 августа
2 Айдаров Нургазы 5 15 августа, 27 октября, 25 февраля, 13-14 октября
3 Арапбаев Азамат 4 13,14,20,21 октября
4 Бакиров Омурбек 4 27,28 октября, 24,25 ноября
5 Джолдошева Жылдызкан 2 1 сентября, 7 октября
6 Джумабеков Дастанбек 1 23 сентября
7 Жапаров Садыр 1 25 февраля
8 Исаева Динара 2 6, 21 октября
9 Коркмазов Хаджимурат 4 22,23,29,30 сентября
10 Кочкараев Абдумуталип 4 2,3,9,10 июня
11 Кудайбергенов Джаныш 4 13,14, 20,21 октября
12 Молдобаев Нарынбек 3 8 июля, 20,21 октября
13 Нарматова Надира 4 13,14,20,21 октября
14 Саматов Жыргалбек 2 8 июля, 9 сентября
15 Сулайманов Нурлан 7 27,28 января, 25 февраля, 9 сентября, 21,27,28 октября
16 Сулейманов Бахадыр 3 25,26,27 мая
17 Султанов Марат 4 15,16 сентября, 20-21 октября
18 Суракматов Азиз 3 23,29,30 сентября
19 Ташиев Камчыбек 10 14,15 апреля, 30 сентября, 7,13,14,20,21,27,28 октября
20 Тюлеев Нариман 7 9, 15,16 сентября, 6,7, 13,14 октября
21 Эсеналиева Сымбат 4 24,25 февраля, 14,15 апреля

Ата-Мекен

1 Айтматова Ширин 1 14 апреля
2 Алымбеков Эркинбек 1 20 октября
3 Сабиров Равшанбек 3 10 марта, 30 июня, 8 июля
4 Сапарбаев Жоомарт 6 17,18,24,25 февраля,3,4 марта
5 Текебаев Омурбек 3 10 марта, 3,4 ноября
6 Шер Болот 1 10 марта

Республика

1 Абдыкеримов Шаршенбек 2 9 сентября, 6 октября
2 Алимбеков Нурбек 7 12,13,14 мая, 24 июня, 9 сентября, 27,28 октября
3 Аманбаева Урмат 1 1 апреля
4 Бекматов Абдыжапар 1 14 апреля
5 Джумалиева Эльмира 2 21,22 апреля
6 Дыйканбаев Курманбек 11 24,25 февраля, 3,4,10,11 марта, 3,9,10,16,17 июня
7 Исаев Канатбек 1 1 сентября
8 Мурашев Нурбек 9 26, 27 мая, 16,17 июня, 8 июля, 15,16 сентября, 13,14 октября
9 Обдунов Элмурат 1 1 сентября
10 Пирматов Исхак 2 6-7 октября
11 Режевалиев Абдуталип 2 15,16 сентября
12 Сабиров Максат 5 16,17 июня, 8 июля, 17,18 ноября
13 Сулайманов Алтынбек 1 24 июня
14 Султанбеков Чолпон 3 18, 24,25 ноября
15 Шайназаров Тынчтык 3 27 мая. 9 июня, 17 ноября

Социал-демократы

1 Алымбеков Замирбек 2 3,4 марта
2 Атаджанов Сабир 2 15,16 сентября
3 Жамгырчиева Гульнар 4 14,15 апреля, 17,18 ноября
4 Жоошбеков Заирбек 2 27,28 октября
5 Исаев Жусупали 1 24 ноября
6 Мадеминов Мурадыл 3 8 июля,27,28 октября
7 Ниязалиева Дамира 1 13 октября
8 Орозбаев Мамат 8 15 апреля, 16 июня, 22,23 сентября,3,4, 17,18 ноября.
9 Салимов Турсунтай 3 12,13 мая, 15 августа
10 Салымбеков Мамытбай 15 2,3,4 февраля, 12,13,14,19, 25,26,27 мая, 8 июля, 8,9 сентября, 17,18 ноября
11 Султанов Акылбек 5 14,15, 21,22 апреля, 15 августа
12 Турсунбаев Чыныбай 2 29,30 сентября

Нурбек ТОКТАКУНОВ, руководитель Партнерской группы «Прецедент»