Правительство Кыргызстана объявило о выставлении оператора мобильной связи на аукцион в феврале 2016 года. Стартовая цена лота составила 19,7 миллиарда сомов или 306 миллионов долларов (согласно оценке международной аудиторской компании Ernst & Young).
Первоначально аукцион был намечен на середину мая 2016 года, однако на него не поступило ни одной заявки. Поэтому прием заявок от потенциальных инвесторов был продлен до 15 июня.
Но и во второй раз на аукцион не поступило ни одного запроса на одного из ведущих операторов мобильной связи Кыргызстана, сообщили «Азаттыку» в Фонде госимущества.
«На 10.00 15 июня 2016 года (время завершения подачи заявок на участие в аукционе) заявок на участие в аукционе по реализации 100% государственного пакета акций ЗАО «Альфа Телеком» не поступило. Межведомственной комиссией по подготовке и проведению аукциона принято решение о признании аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в установленный срок», — сообщила пресс-служба Фонда по управлению госимуществом.
Что дальше?
Председатель ФУГИ Алмазбек Кадыркулов сообщил «Азаттыку», что развитие событий зависит от решения межведомственной комиссии. Она проведет свое заседание в ближайшие дни, на котором будет решено объявлять новый аукцион или рассмотреть другие варианты.
Глава фонда добавил, что другим вариантом может стать отказ от приватизации сотового оператора. В этом случае ЗАО «Альфа Телеком» (оператор MegaCom) останется в собственности государства. Но такое решение должно принять правительство.
Кабинет министров намерен реализовать оператора мобильной связи ради привлечения инвесторов и пополнения государственного бюджета. Ранее сообщалось, что вырученные от продажи компании средства планируется потратить на социальные нужды страны, в частности, на реконструкцию автодороги Балыкчи - Корумду.
Необходимость же привлечения инвесторов объяснялась неспособностью ЗАО «Альфа Телеком» (оператор MegaCom) полноценно развиваться в ногу со временем и наравне с коммерческими конкурентами, чему причиной являются требования законодательства к госкомпаниям.
Стоит отметить, что будущий владелец ЗАО «Альфа Телеком» унаследует все юридические и судебные споры, которых с 2010 года скопилось немало. Хотя глава ФУГИ Алмазбек Кадыркулов в интервью «Азаттыку» заверял, что сотовый оператор «чист в правовом плане и не имеет проблем в правовом поле Кыргызстана».
Неликвидный актив?
Ранее со стороны общественности, специалистов и членов межведомственной комиссии высказывались сомнения в необходимости продажи оператора, подвергалась сомнению и возможность реализовать компанию за 300 миллионов долларов.
В частности, необходимость снижения цены ранее озвучивал член межведомственной комиссии и депутат Жогорку Кенеша Сайдулла Нышанов («Ата Мекен»):
- В законодательстве имеется норма, которая разрешает снизить цену компании на 15-25% и выставить ее на аукцион повторно. Это решит комиссия. Я же изначально выступал против приватизации оператора, но с развитием бесплатных технологий и инструментов связи наподобие WhatsApp доходы мобильных компаний будут падать год от года. Если потенциальный инвестор в течение 3-5 лет не сможет оправдать вложенные средства, то такая компания не заинтересует никого. Нам следует быстрее продать оператора, но по нынешней цене никто не захочет купить его.
Всецело против продажи оператора выступал представитель Ассоциации иностранных инвесторов и экономист Искендер Шаршеев. Он ссылался на показатели работы компании за 2014-2015 годы, которые говорили, что 3-5 лет она еще вполне может приносить доходы государству.
Некоторые активисты и общественные деятели тоже выступали против приватизации оператора, называя его «курицей, несущей золотые яйца», которую необходимо использовать, пока есть возможность.
Однако немало людей считают, что государство не способно эффективно управлять своими активами. Председатель Общественного наблюдательного совета (ОНС) Минфина Бакыт Сатыбеков выступает за либерализацию экономики:
- Государство должно избавиться от таких объектов, потому что оно априори является неэффективным собственником. Есть сведения, что экономическая эффективность ЗАО «Альфа Телеком» снизилась по сравнению с тем, какой она была раньше. Явно, госуправление не лучшим образом действует на компанию.
Он выразил мнение, что имеет смысл пересмотреть форму реализации компании. Аукцион Сатыбеков назвал не самым эффективным способом привлечь инвесторов, поэтому предложил объявить тендер, на который инвесторы подали бы не только ценовые предложения, но планы по инвестированию и развитию компании.
«Межведомственная комиссия может предложить через правительство снизить или повысить цену актива, либо изменить способ его реализации. Например, можно продавать акции мелкими пакетами на биржах, либо искать стратегического инвестора, имеются и другие способы. Но окончательное решение принимает парламент - как орган, утвердивший программу реализации госсобственности», — добавил глава ОНС Минфина.
MegaCom государственный
Сотовый оператор MegaCom начал функционировать с лета 2006 года, быстро стал одним из лидеров телекоммуникационного рынка Кыргызстана. После 7 апреля 2010 года 49% компании ЗАО «Альфа Телеком» были национализированы Временным правительством.
Первые попытки продать долю государственных акций оператора предпринимались еще в 2012-2013 годы, но против выступали депутаты Жогорку Кенеша.
Летом 2014 года, после нескольких лет судебных тяжб, правительство получило контроль над оставшимся 51% акций компании, которые были заморожены на период судебных разбирательств.
Весной-летом 2015 года было принято решение продать компанию, аргументируя его якобы неспособностью государства эффективно управлять активом и развивать его в условиях конкуренции с сильными коммерческим оппонентами.
