Закон позволит премьер-министру освободить от должности министра, несмотря на то, что кабинет министров формируется коалицией большинства. Новый закон также ограничивает членов правительства публично высказывать свое мнение. Гражданские активисты считают, что закон станет помехой в открытой работе правительства.
Усилена власть премьер-министра
Принятым законом устанавливается единый порядок решения, а именно, по обоснованному представлению премьер-министра президент освобождает члена правительства от должности.
Весной 2016 года во время разногласий между премьер-министром и министром транспорта по поводу строительства дороги Балыкчи – Корумду, глава кабмина Темир Сариев направил президенту представление об освобождении Аргынбека Малабаева от должности министра транспорта и коммуникаций. Глава государства за отсутствием оснований вернул премьеру представление.
Гражданский активист Рита Карасартова отметила, что закон расширяет полномочия премьер-министра:
- Согласно старому законодательству, глава правительства при желании освободить от должности министра должен был обосновать причины по 10 пунктам, указанным в законе. По новому закону нет необходимости писать обоснование по каждому пункту, премьер-министр может направить представление президенту в отношении какого-либо министра по одному основанию. Это расширяет полномочия премьер-министра по кадровым вопросам.
Также новый закон запрещает членам кабинета министров после коллегиально принятого правительством решения публично выступать против него или не выполнять принятое решение.
В 2013 году правительство предприняло попытки по разработке нового соглашения с канадской компанией по месторождению Кумтор, предлагалось создать совместное предприятие с равными долями - 50/50. Жогорку Кенеш не поддержал соглашение. Тогда против данного соглашения выступил министр юстиции Алманбет Шыкмаматов, он назвал аферой разработанное правительством соглашение. Теперь в случае возникновения такой ситуации, член кабинета министров не будет иметь права высказать свое мнение.
Председатель Комитета Жогорку Кенеша по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту, бывший министр юстиции Алманбет Шыкмаматов отметил, что данный закон ограничивает министров в свободе выражения собственного мнения:
- Если раньше была свобода, то теперь министр не сможет высказать свое мнение. Если выскажет, будет уволен. Министры должны высказывать свое мнение. Ведь по некоторым вопросам, министры должны брать на себя ответственность. Во время исторических событий, министры должны брать на себя ответственность и потом отвечать по закону.
Как сказал Алманбет Шыкмаматов, он хочет верить в то, что новым законом будет повышена ответственность кабинета министров.
Оппозиционный политик Равшан Жээнбеков считает, что указанный закон усилит зависимость правительства от президента:
- В последнее время министры часто озвучивали неудобную для других информацию, обращались через СМИ к общественности, высказывали противоположное мнение. Закон решили использовать для того, чтобы такого больше не происходило, чтобы министры говорили только то, что говорят им и ничего другого.
Поправки в закон о правительстве инициировала Социал-демократическая партия Кыргызстана, парламент одобрил законопроект в трех чтениях.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
