В решении сказано, что «он беспричинно не является на заседания фракции и до сих пор не представил отчет о проделанной работе». В свою очередь аппарат акыйкатчи заявил, что Кубат Оторбаев находится на больничном и «секретариат фракции еще 14 декабря» был проинформирован о том, что омбудсмен не сможет присутствовать на заседании.
Фракция СДПК в Жогорку Кенеше планировала 15 декабря заслушать отчет омбудсмена Кубата Оторбаева о проделанной работе. Лидер фракции Иса Омуркулов обвинил акыйкатчи в том, что он «беспричинно не является на заседания фракции» и назвал это «пренебрежительным отношением»:
- По каким-то причинам он относится довольно пренебрежительно к нашей фракции. Вот и сегодня, нет ни письменного, ни другого уведомления о том, что он будет отсутствовать. До этого тоже, когда он не приходил на заседания, не было никаких подтверждающих документов о причинах его отсутствия. Мы планировали заслушать его отчет, думая, чтобы не было ошибки с нашей стороны. Каждый раз мы вносим это в повестку дня. Он задерживает нашу работу. Это вредит нашим планам, деятельности.
В ходе заседания прозвучала инициатива о выражении недоверия Кубату Оторбаеву и депутат Мурадыл Мадеминов предложил сопартийцам избрать нового омбудсмена:
- Если он семь-восемь месяцев не может посещать заседания, тогда он должен освободить свой пост. Это орган, где надо работать для народа. Поэтому мы должны выразить ему недоверие. Мы должны назначить на его место человека, который будет работать для народа.
А депутат Рыскельди Момбеков напомнил, что кандидатуру Кубата Оторбаева на эту должность выдвинула именно фракция СДПК и тоже раскритиковал деятельность акыйкатчи. Здесь же он вспомнил несколько случаев, когда омбудсмен выступал против решений власти:
- Сейчас непонятно, есть акыйкатчи или нет. Там, где справедливость теряет силу, а правда просит о помощи, мы не видим его. Он раскритиковал принятие поправок в Конституцию. Но после того как народ поддержал эти изменения, омбудсмен должен был понести моральную ответственность и уйти в отставку. Он же работает на основе этой Конституции, получает зарплату. А когда выбирали президента помните, что произошло? Он призвал не к голосованию, а почти что к войне. Когда закрылась граница, были введены ограничения, нарушались права человека, акыйкатчи съездил на границу, выразил свое мнение? За один только последний месяц самоубийством покончили пять-шесть учеников. Акыйкатчи хоть как-то отреагировал?
Было ли избиение мальчика в школе №61?
Было ли избиение мальчика в школе №61?
Попытка «Азаттыка» связаться с самим Кубатом Оторбаевым и получить комментарий не увенчалась успехом. Аппарат омбудсмена сообщил, что он болеет, поэтому не смог присутствовать на заседании фракции СДПК. Согласно их пресс-релизу, «с 14 декабря Кубат Оторбаев находится на больничном и получает стационарное лечение». Причем указано, что «секретариат фракции еще 14 декабря» был проинформирован о том, что омбудсмен не сможет присутствовать на заседании. В этом же сообщении указывается, что «в остальных случаях Кубат Оторбаев, по приглашению соответствующего комитета, несколько раз ходил в парламент, но по различным причинам ежегодный доклад не был рассмотрен».
По закону Жогорку Кенеш выбирает акыйкатчи и в случае если его ежегодный отчет о работе не будет одобрен, то он досрочно лишается своих полномочий.
Во время выборов Кубат Оторбаев заявлял о нарушениях закона, об использовании административного ресурса и о несоблюдении положенных правил. Также он раскритиковал решение о запрете на проведение митингов в Бишкеке, введенное в 2017 году, и заявлял об ущемлении свободы слова. Кроме того, были случаи, когда он принимал участие в судебных процессах в отношении оппозиционных политиков и некоторых депутатов. А когда официальная Астана усилила контроль на границе, он призвал правительство КР создать комиссию для возмещения убытков бизнесменов и фермеров.
«Им вообще какие люди нравятся?»
Бывший депутат Жогорку Кенеша Равшан Жээнбеков объясняет инициативу выражения недоверия омбудсмену политическими причинами:
- На самом деле Кубат Оторбаев не выходит за рамки общего политического вектора СДПК. Но в некоторых случаях придерживаться этого общего политического вектора ему не удается. В том же вопросе с Конституцией он выразил свое отрицательное мнение. Были пару случаев с заявлениями относительно политических гонений. Такие вещи не нравятся СДПК, особенно их лидеру. Конечно, они такого не потерпят. Не видя другого выхода, они пытаются его «уйти» такими вот претензиями, что мол «не приходит на заседания» или по другим причинам. Это политический вопрос. То, что он ведет себя не так, как предполагали в СДПК, иногда делая кардинально другие заявления, им не нравится.
Эксперт Азамат Тынаев дал деятельности Кубат Оторбаева в качестве акыйкатчи положительную оценку:
- В целом работу Кубата Оторбаева в качестве акыйкатчи можно оценить положительно. Потому что все, что входит в его компетенцию, он выполняет. С прессой он общается легко, открытый. Я несколько раз был свидетелем, как он сам присутствовал на нескольких общественных мероприятиях, выступал там. То, что ему собираются выразить недоверие и для меня стало новостью. Причину сказать мне сложно. Возможно, с какой-то из ветвей власти есть трения, или кому-то не нравится он сам, его деятельность. Не зная деталей, говорить сложно.
Азамат Тынаев напомнил, что предшественники Кубата Оторбаева - Турсунбек Акун и Бакыт Аманбаев в свое время покинули свои должности досрочно и назвал нынешнюю ситуацию подозрительной:
Какой им вообще нужен акыйкатчи, я не понимаю.
- Если омбудсмен не нравится власти, то каким он должен быть? Это тоже очень большой и интересный вопрос. Турсунбек Акун, Бакыт Аманбаев и Кубат Оторбаев – все трое разные люди, очень сильно отличающиеся друг от друга личности. Какой им вообще нужен акыйкатчи, я не понимаю. Вспоминая Кубата Оторбаева и его предшественников, эту ситуацию, систему назвать хорошей я не могу. Если в Кыргызстане не соблюдаются права самого омбудсмена, то возникает главный вопрос – а будет ли он в состоянии защищать права других людей?
О встрече экс-президента Алмазбека Атамбаева с тогдашним акыйкатчи Турсунбеком Акуном сообщалось один раз – в 2013 году. О встречах с последующими омбудсменами Бакытом Аманбаевым и Кубатом Оторбаевым и обсуждении в связи с этим вопросов, связанных с правами человека, информации нет.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
