Правительство намерено внести изменения в новые кодексы, которые заработали в Кыргызстане с 1 января 2019 года. Некоторые правки уже разработаны и внесены на рассмотрение Жогорку Кенеша. Необходимость в изменениях кодексов спустя всего пару недель после введения на пресс-конференции объяснил вице-премьер-министр Жениш Разаков.
Новые кодексы
В Кыргызстане с 1 января 2019 года вступили в силу Уголовный кодекс, Кодекс о проступках, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, Кодекс о нарушениях, Закон о пробации и Закон об основах амнистии и порядке ее применения.
Последний год в кабмине работает экспертная группа, которая изучает новое законодательство, выявляет коллизии и проблемы. Выявив пробелы, правительство внесло предлагаемые правки на рассмотрение парламента, сказал Разаков журналистам 15 января:
- Например, за вождение в нетрезвом состоянии штраф составляет 17500 сомов. При этом за отказ от освидетельствования штраф составляет 5500 сомов. Человек, заведомо зная, что находится в пьяном состоянии, может заплатить 5500 сомов и избежать наказания. Мы поднимем штраф до 17500 сомов.
Также изменится штраф за непристегнутый ремень, который в настоящее время составляет 1000 сомов в населенном пункте и 3000 сомов вне населенного пункта.
«Нарушения должны иметь один состав и одно наказание. Где бы нарушение ни было совершено, штраф должен составлять 1000 сомов», - сказал Раззаков.
Изменения также коснутся штрафа за плевки, который стал самым обсуждаемым среди всех нововведений. Вместо 5500 сомов нарушители будут платить 1000 сомов – так же, как за курение в запрещенных местах.
Отсутствие воли?
Но в парламенте намерение правительства внести изменения встретили неоднозначно. Депутат Дастан Бекешев считает, что кабмин идет на поводу критиков:
- Штрафы за плевки и нарушения ПДД вызвали общественный резонанс. В таком случае, давайте отменим все кодексы. Пусть продолжают нарушать и плеваться на улице. Мы же к этому идем. Приняли решение – нужно научиться исполнять его. Если будем постоянно менять кодексы, мы никогда не построим правовое государство. Население тоже привыкло к тому, чтобы в случае необходимости выходить на митинги для отмены законов. Разумеется, к народу нужно прислушиваться. Но нужно ведь хотя бы провести мониторинг, как работают кодексы. Исходя из этого можно вносить правки. Но менять только из-за недовольства в соцсетях, неправильно. Кодексы еще не заработали в полной мере.
На фоне критики президент Сооронбай Жээнбеков 9 января заявил, что ни одна реформа не обходится без недостатков. Вместе с этим он добавил, что кодексы и законы будут меняться по мере необходимости.
Недовольство общества нововведениями стало следствием отсутствия какой-либо разъяснительной работы, полагает депутат Дастан Бекешев. Но министр внутренних дел Кашкар Джунушалиев не разделяет его мнения:
- Наши сотрудники на местах проводят разъяснительные работы среди водителей и других граждан по новым кодексам. Но это не значит, что в отношении нарушителей меры пока не будут применяться. Порядок остается. Главное, проводить разъяснительные работы по новым кодексам.
На подготовку к введению в действие новых кодексов и законов было выделено 300 млн сомов. На проведение судебно-правовой реформы на следующие 7 лет правительство предусматривает 3,4 млрд сомов, из которых 744 млн сомов – на 2019 год.
Бывший председатель Верховного суда Курманбек Осмонов считает, что затраты на реформы не оправдали себя. Недовольство общества «сырыми» законами будет только нарастать, уверен он:
- Недовольство штрафами за плевки, нарушения ПДД – это только начало. В Уголовном кодексе наказания за преступления разделили на четыре категории. Судье придется выбирать наказание при вынесении приговора. В категориях наказания прописаны в виде сроков – от минимального до максимального. Но разве нельзя было просто прописать наказания от минимального срока до максимального без разделения на категории? Существует еще множество пробелов, которые будут выявляться на практике. Во время следствия и судебных процессов могут возникнуть сложности.
С нового года в Кыргызстане также заработали Единый реестр преступлений и проступков под контролем Генеральной прокуратуры и Единый реестр нарушений под ведением МВД.
Уголовный кодекс, Кодекс о проступках, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, Кодекс о нарушениях, Закон о пробации и Закон об основах амнистии и порядке ее применения были приняты в 2017 году и вступили в силу с 1 января 2019 года.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи по этой ссылке.
