Жанат Бейшенов назначен министром транспорта и дорог в конце января. Он сменил на должности Жамшитбека Калилова, который стал объектом критики президента.
Бейшенов, спустя всего месяц после назначения, удостоился не лучших отзывов со стороны депутатов Жогорку Кенеша. В четверг на заседании комитета ЖК по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству парламентарий Рыскельди Момбеков на примере конкретно этого министра высказался о недостатках в кадровой политики государства:
- Жанат Саматович, вы, оказывается, по профессии инженер-строитель. Закончили институт архитектуры и строительства. Ваш первый заместитель Женшибек Ногойбаев – инженер-механик, иначе говоря, компьютерщик, по-современному - айтишник. Ваш второй заместитель – по профессии экономист, менеджер. А третий – инженер-стажер.
Иначе говоря, ни один из четырех людей, занимающих политические должности в Министерстве транспорта и дорог, не имеет специальности в дорожной отрасли. Когда вы шли на эту должность, я просил, чтобы взяли хотя бы одного дорожника. Вы согласились. Но, видимо, не смогли решиться. Кубатбек Айыльчиевич [вице-премьер], это недостатки кадровой политики.
За последнее время несколько министров стали объектами критики депутатов и общественности. Только за февраль премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев за упущения в работе дважды объявлял выговор министру образования Гульмире Кудайбердиевой и министру экономики Олегу Панкратову. Кроме них, дисциплинарные взыскания получили главы ряда госкомитетов и агентств.
Но чаще всего негативные оценки высказываются в адрес министра сельского хозяйства и мелиорации Нурбека Мурашева. Это связано с «картофельным кризисом». В начале прошлого посевного сезона фермеры, послушав рекомендации министра, посадили корнеплод в больших объемах, но не могут реализовать урожай с осени.
В центре скандалов оказывался и министр здравоохранения Космосбек Чолпонбаев, пришедший в правительстве в одно время с Мухаммедкалыем Абылгазиевым.
Член комитета ЖК по международным делам, обороне и безопасности Абдывахап Нурбаев считает, что Чолпонбаев должен уйти в отставку из-за скандала с покупкой внедорожника:
- Всемирный банк выделил Министерству здравоохранения 11 миллионов долларов. Эти средства должны были направить на 64 больницы в регионах. Но, когда на должность министра пришел Чолпонбаев, он написал письмо во Всемирный банк, внес изменения в соглашение и за 101 тысячу долларов купил два внедорожника. Комитет по международным делам, обороне и безопасности, рассмотрев этот факт, вынес решение о том, чтобы премьер-министр рассмотрел соответствие должности министра. Премьер-министр привел его, сказав, что он его кадр. Глава правительства исходит из интересов своего друга, но не учитывает интересы народа, сферы здравоохранения и держит его. Они должны были сами извиниться перед народом и уйти.
Последние события, связанные с работой исполнительной власти, стали поводом для дискуссий на тему кадровой политики. «Люди, возглавляющие правительство, не понимают мыслей людей, думающих по-новому. Люди с прогрессивным мышлением, генерирующие идеи, если не смогут найти общий язык с премьером, работать не смогут. Возможно, поэтому он и приводит старые кадры. Сам глава правительства должен думать по-новому, посмотреть, как Грузия и Армения, тоже бывшие частью СССР, подняли экономику, побороли коррупцию, и брать с них пример. Но он сам не может это реализовать, и говорить о том, что один человек может навести порядок в своей отрасли, даже не приходится», - сказал депутат Абдывахап Нурбаев.
Если говорить не только о кадровой политике в правительстве, то можно отметить назначение на должности людей, уже занимавших кресла. Например, президент Сооронбай Жээнбеков 4 февраля назначил Омурбека Суваналиева заместителем секретаря Совета безопасности. А 8 февраля бывший министр внутренних дел Мелис Турганбаев занял пост председателя Государственной службы исполнения наказаний.
Экс-депутат Жогорку Кенеша Нарынбек Молдобаев отмечает, что в Кыргызстане только несколько людей меняют разные должности:
- Например, в колоде карт есть валет, дама, король и туз. Так же и в элите Кыргызстана вращаются одни и те же люди. Мелис Турганбаев и Омурбек Суваналиев уже работали раньше. Возможно, была мысль воспользоваться их опытом. Оба участвовали в политике. Один из них открыто агитировал за нынешнего президента, работал на него.
Некоторые эксперты отмечают, что в Кыргызстане кадровая политика привязана к партиям. Они считают, что фракции, составляющие коалицию большинства, тоже должны нести ответственность, так как на министерских и должностях пониже работают их ставленники.
Бывший глава Государственной кадровой службы Чолпонкул Арабаев заявляет, что проблема не в дефиците кадров, а в их использовании:
- Кто-то приводит человека, говоря, что хорошо работает, оправдает доверие. Но иногда это доверие не оправдывается. Это не только работа правительства. В этом участвуют парламент, правительство и отдельные политики. Министров на должности представляют фракции Жогорку Кенеша. В Кыргызстане нет кадрового кризиса. Кадров пруд пруди. Есть много образованных, знающих свою отрасль, способных потянуть свою сферу парней и девушек. Надо находить такие кадры. Еще бы хотелось сказать – кадры надо готовить. Потому что подготовка кадров – вопрос сложный.
Что касается подготовки кадров. Для повышения профессионализма служащмх при Государственной кадровой службе был создан национальный резерв кадров. В конце 2017 года – начале 2018-го в конкурсе по отбору в резерв кадров приняло участие 715 человек, 34 из которых прошли. За прошедшее время только трое из них получили работу.
Директор Государственной кадровой службы Акрам Мадумаров сообщил, что объявлен второй конкурс на отбор в резерв кадров, в котором приняли участие около 500 человек. Их них отберут лучших и пополнят резерв. Но Мадумаров признает, что люди из резерва не получают работу:
- Мы информировали аппараты президента, правительства и Жогорку Кенеша о том, что в резерве кадров в очереди стоят люди, пусть их рассмотрят их кандидатуры. Но они не все сейчас работают. На прошлой неделе нас принял первый заместитель руководителя аппарата президента Алмаз Муканович и побеседовал с людьми из резерва кадров. Эта работа будет продвигаться обязательно. Мы создали национальный резерв кадров лишь год назад. За 4-5 лет система встанет на рельсы. Я думаю, что будет создана система, по которой на ответственные государственные должности будут назначать только людей из резерва кадров.
Согласно официальный данным, в Кыргызстане в государственной службе есть 16 тысяч 955 рабочих мест. На деле работают 15 тысяч 873 человека. Кроме них, на муниципальной службе работают 8 484 гражданина.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
