Новый руководитель занимал пост заместителя главы ГТС, а прежде работал на руководящих должностях в Юго-Западной и Ошской таможнях. Но среди общественности тут же распространились слухи, которые связали его с бывшим зампредседателя ГТС Райымбеком Матраимовым.
Заместитель стал начальником
Сразу после новости о том, что Алмаз Онолбеков освобожден от занимаемой должности главы Государственной таможенной службы, стало известно, что новым руководителем этой структуры назначили его заместителя Алтынбека Торутаева. Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев сам представил коллективу ГТС нового председателя и охарактеризовал его как компетентного кадра. В сообщении, распространенном пресс-службой правительства, приводятся следующие слова главы кабмина:
«Вы хорошо знаете специфику работы таможенной службы и я уверен, что вы приложите все усилия для того, чтобы добиться положительных результатов. Я, как премьер-министр предоставлю вам все возможности для полноценной реализации полномочий. Вы должны обеспечить порядок на всех постах, на всех участках работы. Во главу угла вы должны поставить вопрос обеспечения прозрачности всех процессов, чтобы сделать работу таможни максимально открытой. Важно проводить активную работу на тех участках, где накопились проблемы. Нужно поддержать порядочных и компетентных сотрудников, которые стремятся осознавать значимость своей работы для экономики страны».
Премьер-министр также обратил внимание сотрудников ГТС на необходимость дальнейшей активизации усилий по внедрению фискализации таможенной системы, развитию таможенной инфраструктуры, строительству современных идентификационно-досмотровых комплексов, которые позволят повысить скорость прохождения автотранспорта с грузом через таможенный контроль.
Что говорил на этом заседании новоиспеченный руководитель ведомства Алтынбек Торутаев в сообщении правительства не уточняется. Не удалось уточнить и у него самого то, какую работу он намерен проводить в новом качестве, какие новшества внедрять и бороться с нарушениями в таможенных органах. Пресс-секретарь ГТС Жаманак Мусурканов пояснил, что новый председатель пока не готов ответить на вопросы журналистов.
42-летний Алтынбек Торутаев – уроженец Нарынской области. В начале своего трудового пути занимал различные должности в структурах Государственной налоговой службы, а также Министерства экономики и Минфина. Начиная с 2007 года стал работать в органах таможенной службы и сначала занимал должность старшего инспектора Управления таможенных платежей, затем стал заместителем начальника этого управления. В 2014 году его назначили заместителем начальника Юго-Западной таможни, а в 2015-м – начальником таможни «Ош». И уже через год после этого назначения Алтынбек Торутаев стал первым заместителем председателя ГТС. Но в конце 2017 года распоряжением тогдашнего премьер-министра Сапара Исакова он был освобожден от этой должности и назначен начальником Управления таможенных платежей. На должность зампредседателя ГТС его вернули в августе 2018 года, но не прошло и года как он получил новое повышение.
Специалисты таможенной сферы характеризуют Алтынбека Торутаева как профессионала своего дела. Председатель парламентского комитета по экономической и фискальной политике, депутат Жогорку Кенеша Салайдин Айдаров, когда-то возглавлявший таможенную инспекцию, говорит следующее:
«Алтынбек Торутаев пришел, оказывается, в таможенную службу сразу после моего ухода. Но за пять-шесть лет своей работы депутатом, будучи главой профильного комитета Жогорку Кенеша я успел познакомиться с ним и увидеть его в работе. Он компетентный специалист, хорошо знающий сферу формирования доходной части в таможне. Очень принципиальный, честный человек. Бывший руководитель Алмаз Онолбеков был «оперативником», а Алтынбек Торутаев больше знает в плане финансов. Поэтому, я думаю, он справится с поставленной задачей. Думаю, и у него самого есть планы сделать то-то, внести такие-то изменения, и, думаю, он осуществит задуманное. Вообще в таможне не приживутся люди, которые думают, что туда можно просто прийти и валять дурака. Там надо отвечать за увеличение поступлений таможенных платежей, за пополнение бюджета».
Торутаев и Матраимов
Как только Алтынбек Торутаев стал главой ГТС ряд СМИ заинтересовались его имуществом. По обнародованным в прессе сведениям, в своей декларации за 2015 год он указал, что заработал около полумиллиона сомов и потратил столько же, помимо этого в собственности он указал квартиру в 39 квадратных метров и три автомобиля. А в 2016 году его доходы увеличились, но кроме квартиры теперь был только один автомобиль. Однако в тех декларациях не были указаны доходы родственников таможенника.
Помимо этого, в социальных сетях и на интернет-сайтах появилась информация о том, что Алтынбек Торутаев связан с бывшим зампредседателя ГТС Райымбеком Матраимовым, известным в народе по прозвищу Райым-миллион. Заявляющие об этом приводят в качестве доводов факты о том, что когда Матраимов возглавлял таможню «Ош», Торутаев был его заместителем, а когда Матраимов стал заместителем главы ГТС Торутаев был назначен начальником Ошской таможни.
Журналист Семетей Талас уулу, занимающийся расследованиями коррупции в таможенной сфере, отметил следующее:
«Алтынбек Торутаев даже будучи заместителем председателя ГТС был не очень известен и не входил в число влиятельных кадров в системе. И то, что сейчас он вдруг ни с того, ни с сего получил такое повышение, породило у многих сомнения. Вот почему многие и говорят, что он является кадром Райымбека Матраимова. Потому что даже если последний и не работает в ГТС, его кадры имеются почти в каждом отделении этого ведомства. И все деньги опять текут к нему. Возможно с устранением прежнего руководителя ГТС он решил прибрать к рукам всю таможенную систему Кыргызстана?».
Ранее Министерство финансов КР сообщало, что за первое полугодие 2019 года таможенных платежей было собрано на 9% меньше запланированного объема. И хотя правительство открыто не озвучило причины увольнения с поста главы ГТС Алмаза Онолбекова, который возглавлял службу с мая 2018 года, специалисты объясняют это решение именно этими показателями. В таком случае возникает вопрос: изменится ли что-то, если прежнего руководителя сменил его заместитель? Сможет ли новый председатель искоренить коррупцию в ГТС и повысить собираемость таможенных платежей?
«Те, кто работает в регионах, лишь исполняет нормативно-правовые акты, спущенные сверху, а также поручения о том, что «надо встретить того-то», «убрать с должности такого-то, поставив на его место другого». Кадровые вопросы они сами не решают, выступая лишь исполнителями. Поэтому, становясь командой, с помощью «защитников» и «помощников», они переходят с должности на должность, растут по карьерной лестнице. При этом выполняют лишь то, что скажет главный. Алтынбек Торутаев, конечно же, поработав в регионах, возможно, и накопил опыт, но сможет ли он на республиканском уровне справиться с работой, хватит ли у него политического духа для принятия самостоятельных решений – это уже другой вопрос. А решения правительства об увольнении глав налоговой и таможенной служб, вместо которых назначаются их заместители я воспринимаю как агонию. Я не верю, что этими рокировками будет достигнута цель по увеличению сборов данными госструктурами. Потому что сменились лишь начальники, а больше ничего не изменилось. Продолжает работать та же коррупционная система», - говорит экономист Эркин Абдразаков.
Из числа бывших руководителей ГТС уголовное дело было возбуждено в отношении экс-главы ведомства Адамкула Жунусова по подозрению в коррупционных правонарушениях в период своей работы на этом посту. Другой бывший руководитель ГТС – Кубанычбек Кулматов – стал фигурантом уголовного дела, но по подозрению в других преступлениях. Оба сейчас содержатся под стражей.
А бывший зампредседателя ГТС Райымбек Матраимов подал в суд, выражая несогласие с решением бывшего премьер-министра Сапара Исакова, который уволил его, и выиграл дело во всех инстанциях. На фоне критики, высказываемой в его адрес бывшим президентом Алмазбеком Атамбаевым и общественностью, стало известно, что он уехал в Турцию, откуда получил приглашение на работу вице-президентом частной компании.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
