Заявление с благодарностью за работу парламента и его спикеру Дастанбеку Джумабекову премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев сделал 16 мая – через 3 дня после того, как депутаты одобрили отчет правительства за прошлый год.
В своем заявлении премьер отметил: «Депутаты ЖК, возглавляемые Джумабековым, поддержали работу и конструктивно отнеслись к сотрудничеству с правительством. Последний созыв парламента не занимается политическими играми и ведет плодотворную работу с правительством».
«Мы помним, как прежде Жогорку Кенеш мог быть центром политических игр, последствия которых в прямом смысле сотрясали отечественную экономику. Как иногда могли приниматься абсолютно популистские решения, которые ложились тяжелым бременем на бюджет страны. Как фракционные собрания могли доходить до откровенного шантажа для достижения узкопартийных интересов отдельных групп, а парламентарии вмешивались не только в работу правительства, но и в операционную деятельность отдельно взятых предприятий», — вспоминает Абылгазиев.
В своем заявлении он отдельно остановился на работе спикера ЖК Дастанбека Джумабекова. По его мнению, председатель парламента вносит большой вклад в конструктивное сотрудничество парламента, лидеров фракций и правительства.
«Торага всегда старается быть объективным и беспристрастным в оценке работы правительства. Наиболее важные вопросы Джумабеков поднимает не только с главной трибуны парламента — о них как главе правительства он мне говорит и в ходе практически ежедневных наших контактов. Это, конечно же, не означает, что позиции спикера парламента и премьер-министра всегда и во всем совпадают. Но постоянный обмен мнениями, а иногда и острые споры, уверен, положительно влияют на оперативное выявление проблем и выработку качественных мер по их решению», — заявил Абылгазиев.
Глава правительства сказал, что такой уровень взаимодействия подтверждает, что ЖК является собранием сильных лидеров и что в парламенте преобладают созидательные силы.
В благодарственной речи премьер-министра нет ничего не логичного или нарушающего закон. В своем обращении, несмотря на кризисную ситуацию, он выразил благодарность парламенту за признание удовлетворительной работы правительства за прошлый год. В тоже время эксперты обращают внимание на ситуацию, которая складывается в последнее время вокруг ЖК и его председателя Дастанбека Джумабекова. Заявление главы правительства сделано в период, когда на спикера парламента обрушился шквал критики как от самих депутатов, так и со стороны общественности.
На прошлой неделе во время рассмотрения отчета правительства некоторые депутаты подвергли критике работу Джумабекова и назвали его «адвокатом правительства». Звучали предложения - создать комиссию для проверки кадровых и финансовых решений спикера. Предложение не нашло отклика у большинства депутатов.
Многие восприняли заявление премьер-министра как поддержку Джумабекова. Возникает вопрос – насколько это соответствует государственным интересам, обеспечивает ли условия для честной конкуренции и открытости.
Каныбек Иманалиев, один из депутатов ЖК, выступивших с критикой в адрес спикера за то, что он по поводу и без защищает правительство, как его адвокат. Последнее заявление Абылгазиева депутат воспринял, как защиту спикера.
«Хвалить друг друга могут у себя в кабинетах. Нельзя смешивать личные взаимоотношения с государственными. Неправильно заниматься взаимными восхвалениями в период, когда народ находится в тяжелой экономической ситуации, за 2 последних месяца нет бюджетных поступлений, и во всем мире ищут пути выхода из кризиса. Сейчас не тот момент. Мы должны сесть на экономическую и политическую диету. Парламент должен открыто говорить о недостатках, стать центром идей, как во всем мире. Использование государственного центра для выражения личных благодарностей показывает, что мы не мыслим на государственном уровне – не доросли», - говорит он.
Поддержка парламента имеет особое значение для премьер-министра Абылгазиева, считает эксперт Алишер Мамасалиев. По его словам, не правильно, что в парламенте не озвучивают общественную критику.
«Отчет приняли не правильно. После принятого отчета премьер
высказывает свою благодарность. Я это понял так: несмотря на критику, одобрили. Это не соответствует логике парламентаризма. Правительство сформировано Жогорку Кенешем, и отчет должны были принимать с большей ответственностью. Обязательно должна была быть реакция на работу правительства, если она подвергается критике со стороны общества. Премьер-министр и руководство Жогорку Кенеша должны открыто обсуждать в парламенте острые вопросы и стремиться их решать», - утверждает эксперт.
До этого были разговоры о попытках убрать с должности премьер-министра. Среди депутатов были высказывания, что премьер должен освободить свое кресло, так как не смог себя показать в период коронавируса. Но во время обсуждения отчета правительства большинство депутатов парламента дало ему хорошую оценку и признало работу удовлетворительной.
Алмазбек Акматалиев, ректор Академии управления при Президенте КР, ничего особенного в обращении Абылгазиева к парламенту не видит.
«Это обычная практика, когда парламент формирует правительство, принимает его отчеты. В Конституции и в законе о правительстве открыто написано, что правительство отчитывается перед парламентом о сделанной работе. Если рассматривать с этой позиции, в благодарственном заявлении премьера нет никакой политической подоплеки. Как работает правительство, его ошибки видит и парламент, и народ. Во-вторых, последний отчет правительства был за 2019 год. СМИ, «Азаттык» в том числе, не могут дать объективную оценку показателям за прошлый год. Выражают общее мнение, что не нравится», - говорит ректор.
Причину недовольства работой правительства и парламента он видит в недостатках в системе управления. По его словам, пока не будет четкой системы управления, будет продолжаться перекладывание ответственности друг на друга между ветвями власти.
Кыргызстан в 2010 году объявил о переходе на парламентскую систему управления. По Основному закону, парламентская коалиция большинства может формировать и распускать кабинет министров страны. Бытует мнение, что на деле получается, что центр принятия решений по правительству переместился к президенту и его аппарату, парламент и правительство находятся в зависимости от их решений.
