Ссылки для упрощенного доступа

28 сентября 2020, Бишкекское время 05:42

Выборы-2020: официальные и «теневые» средства партий 


Парламентские выборы пройдут 4 октября.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов (ЦИК) еженедельно выкладывает на своем официальном сайте сведения о поступивших в избирательные фонды партий средствах и их расходовании.

Согласно этим данным, на 14 августа 41 политическая партия образовала избирательные фонды, открыв специальные счета в двух установленных ЦИКом банковских учреждениях: ОАО «РСК Банк» и ОАО «Айыл Банк».

ЦИК обязан публиковать на своем сайте все движения по этим счетам с учетом норм законов о защите персональных данных и банковской тайне. Но последние две недели обновлений информации нет.

Кто дает деньги партиям?

По сравнению с другими партиями больше всего средств в избирательном фонде партии «Кыргызстан» – 37 млн сомов. Из них 36 млн 400 тысяч сомов внес гражданин Шамшидин уулу Разак.

Среди «состоятельных» партий значится и «Мекеним Кыргызстан». В ее избирательном фонде накопилось 7 млн 735 тысяч сомов. Вице-мэр Бишкека Мирлан Амантуров 30 июля перечислил на счет этой партии 35 тысяч сомов. А покинул он свой пост лишь 21 августа. Этим денежным взносом он фактически подтвердил свое участие в предстоящих выборах:

‒ Бухгалтерия допустила ошибку и деньги были переведены от моего имени. Эти средства потом мне вернули. Прокуратура дала юридическую оценку случившемуся, мне дали понять, что «надо было подумать о моральной стороне вопроса». Но нарушения закона не было. Если я переводил деньги, то от своего имени. У меня есть на это конституционное право. Я ни за кого не агитировал. И средства мои собственные.

Неплохой бюджет и у партии «Бир Бол», в фонде которой имеется 12 млн 775 тысяч сомов. Находящиеся в ее предвыборном списке депутат Жогорку Кенеша Алтынбек Сулайманов, экс-парламентарий Алмамбет Шыкмаматов, бывший глава Минсельхоза Нурбек Мурашев и другие (всего шесть человек) внесли на счет партии по 1,5 млн сомов.

Возглавивший список кандидатов от «Бир Бола» Алмамбет Шыкмаматов рассказал:

‒ На каждых выборах нужны деньги для обеспечения избирательного залога в 5 млн сомов, на оплату рекламы и агитационных мероприятий. Поэтому каждый из нас сделал свой вклад. Каждый выделил столько, сколько смог.

Между тем в фонде «Биримдика» насчитывается 7 млн 200 тысяч сомов. В отличие от других политорганизаций на счет этой партии 37 человек перевели по 200 тысяч сомов. Причем ни один из них не входит в первые 16 кандидатов в списке «Биримдика» в парламент. Пресс-секретарь партии Адилет Султаналиев разъяснил это так:

‒ Нарушений закона там нет. Частные лица могут вносить до 200 тысяч сомов. Перечислившие нам деньги – это люди, которые поддерживают нашу партию, ее идею.

Избирательный фонд «Республики» в 1 млн 400 тысяч сомов тоже сформировали семь человек, внеся по 200 тысяч сомов. А на счету «Ата Мекена», список которой возглавляет Жанарбек Акаев, имеется 3 млн 849 тысяч 750 сомов. В фонде партии «Бутун Кыргызстан» ‒ 250 тысяч 500 сомов.

Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев говорит, что кандидаты, желающие оказаться в списке «весомой» партии, вносят по 300-500 тысяч долларов. По закону каждый кандидат может внести в фонд партии не более 1,5 млн сомов. Но Бекешев говорит, что спонсоры партий спокойно обходят эти нормы:

Дастан Бекешев.
Дастан Бекешев.

‒ Кандидаты, занимающие лидирующие позиции в предвыборных списках, легализуют эти деньги различными способами. Они вносят эти средства от имени частных лиц и юридических, от имени своих родственников или знакомых. А проверить этих «вкладчиков» никто не может. Лишь в случае, если перечислившее деньги лицо является государственным служащим и занимается предпринимательством, можно проверить его налоговую декларацию.

А на счету Партии зеленых Кыргызстана находится всего 200 сомов, которые внес лидер этой организации Эркин Булекбаев.

Большинство средств в тени

ЦИК отслеживает законность внесения средств в фонды партий и их расходование. Пожертвования на эти счета не могут делать иностранные лица и юридические организации, чьи соучредители являются гражданами другой страны, а также религиозные объединения. Все средства из избирательного фонда должны идти на финансирование лишь тех расходов, что связаны с выборами.

Заместитель председателя ЦИК Абдыжапар Бекматов перечислил тех, кто имеет право пополнять избирательный фонд партий:

‒ Согласно требованиям законодательства, кандидаты могут внести в избирательный фонд до 1,5 млн сомов. Кроме того, партия может внести собственные средства – не более 100 млн сомов. Частные лица имеют право перечислить не более 200 тысяч сомов, а юридические – не более 300 тысяч сомов. В целом избирательный фонд партии не может превышать 300 млн сомов.

Бывший председатель ЦИК Акылбек Сариев говорит, что официальные средства партий - это лишь часть финансов, что тратится на выборах. По его мнению, почти все партии, стремящиеся в парламент, ведут свою деятельность в тени:

Акылбек Сариев.
Акылбек Сариев.

‒ Партии, у которых нет больших средств, ограничиваются теми деньгами, что имеются в избирательном фонде. Но тогда их агитационные мероприятия проходят быстро и почти незаметно. У партий, которые настраиваются на подкуп голосов, бюджеты формируются отдельно. И эти теневые финансовые потоки нигде не указываются. Состоятельные кандидаты с целью заполучить как можно больше голосов тратят как можно больше денег. Оплата ГСМ, питания и заработной платы тех, кто работает для них на выборах, уже составляет миллионы. На счетах, которые отслеживает ЦИК, они указывают лишь те средства, что тратятся на баннеры и агитационные материалы. Законов, которые способствовали бы искоренению этого, предостаточно. Вопрос лишь в исполнении этих норм.

По данным ЦИК на 20 августа, 23 партии провели съезды и сформировали предвыборные списки кандидатов.

Изначально о своем желании участвовать в предвыборной гонке заявили 44 партии. Из них 10 организаций позже устно уведомили ЦИК об отказе от дальнейшего участия: 9 партий направили официальное уведомление о том, что они не намерены продолжать участие в выборах, одна - не представила в Центризбирком информацию о намерении об участии или неучастии в дальнейшей избирательной кампании.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.

XS
SM
MD
LG