ЦИК поддержали юристы. На брифинге они заявили, что выборы необходимо провести своевременно, отметив, что Жогорку Кенеш принял законопроект о переносе даты выборов с нарушениями. Тем временем у здания ЦИК прошла акция протеста, участники которой выступили против проведения конституционной реформы.
Принятый парламентом закон, согласно которому парламентские выборы не состоятся пока не будет проведена конституционная реформа, вызвал в обществе много споров. Соответствующий документ парламент принял 22 октября, а в тот же вечер исполняющий обязанности президента премьер-министр Садыр Жапаров подписал его.
26 октября в Бишкеке прошла акция протеста с требованием провести повторные парламентские выборы 20 декабря. В тот же день группа юристов провела брифинг, где заявила, что перенос даты выборов противоречит Конституции, и рассказала, какие нарушения были допущены при принятии депутатами этого законопроекта.
Представитель Правовой клиники «Адилет» Искендер Какеев заявил, что принятый парламентом законопроект не имеет юридической силы.
«Согласно Конституции срок полномочий Жогорку Кенеша составляет 5 лет. В Основном законе не написано, что это 5 лет и 5 месяцев или 6 месяцев. Кроме этого, Конституция не даёт права менять дату проведения выборов или продлевать полномочия депутатов. Поэтому принятый парламентом законопроект не имеет юридической силы, он противоречит Конституции. После 28 октября, когда завершится срок полномочий парламента, депутаты не смогут принимать каких-либо решений или законопроекты, а также проводить референдум», - сказал Какеев.
Парламент же своим решением продлил собственные полномочия до июня 2021 года. Депутаты объяснили это политической и экономической ситуацией в стране, отметив что это оптимальный вариант для возвращения в правовое русло. Юристы, отдельные политики и политические партии выступили против данного решения.
Эксперт по конституционному праву Сания Токтогазиева отметила, что для легитимизации власти все политические мероприятия должны быть проведены по закону.
«Все страны и международные организации еще не признали легитимность нынешней власти. И сейчас нужно выходить из сложившегося кризиса. Единственный законный выход – проведение повторных выборов согласно Конституции и законодательству. Постановление ЦИК было законным, и мы должны оценивать это решение как попытку возвращения в правовое поле. В случае переноса выборов усилятся сомнения в легитимности власти, это усугубит кризис», - сказала юрист.
Результаты прошедших 4 октября выборов в Жогорку Кенеш спровоцировали недовольство граждан, которые 5 октября вышли на митинг на центральную площадь столицы. Вечером того же дня начались столкновения демонстрантов с силовиками, и был захвачен «Белый дом». ЦИК аннулировала итоги выборов, а волнения привели к смене власти в стране. Позже ЦИК назначила дату повторных выборов на 20 декабря.
После этих событий, 22 октября, Жогорку Кенеш также принял поправки в выборное законодательство, смягчив требования для участия в парламентских выборах – отменил голосование по форме №2, до 3% снизил избирательный порог и до 1 млн сомов – избирательный залог.
Этот законопроект разработали депутаты Жанарбек Акаев, Мирлан Жээнчороев, Айсулуу Мамашева, Абдувахаб Нурбаев и Алтынбек Сулайманов, отметив, что это были основные требования митингующих, недовольных результатами выборов. Предполагалось, что именно по этим правилам пройдут повторные выборы 20 декабря.
Но 24 октября Бишкекский административный суд отменил постановление Центризбиркома о проведении 20 декабря повторных выборов в Жогорку Кенеш. Теперь ЦИК намерена обжаловать это решение в Верховном суде. По данным ЦИК, уже 48 политических партий изъявили желание участвовать в повторных выборах.
26 октября перед зданием ЦИК прошла акция протеста, участники которой потребовали, чтобы повторные выборы прошли в назначенные ЦИКом сроки – 20 декабря.
Партия же «Реформа» заявила, что обратится в Конституционную палату, которую попросит дать правовую оценку действиям парламента, принявшего законопроект о переносе даты выборов и проведении референдума. Лидер партии Клара Сооронкулова отметила, что очень важно провести выборы в обозначенные законом сроки.
«Жогорку Кенеш формирует правительство, назначает руководителей ряда госорганов. Поэтому мы сейчас нуждаемся в новом парламенте. И для международного признания властей в Кыргызстане также необходимо провести выборы. Но сейчас приняли решение, что выборов не будет, пока не проведут конституционную реформу. Как мы можем доверить изменения в Основной закон парламенту с истекшим сроком, тем более, когда у народа нет к нему доверия? В таком случае эта новая Конституция изначально будет недействительной», - сказала Сооронкулова.
Юристы отмечают, что при принятии этого законопроекта парламентом было нарушено множество норм, кроме того не было обеспечено право граждан принять участие в общественном обсуждении законопроекта. Парламент должен был выделить один месяц на проведение общественных обсуждений и открыть гражданам доступ к тексту законопроекта.
Депутат Талант Мамытов - один из тех, кто поддерживает поправки в Конституцию. Он заявил, что «народ требует кардинального изменения выборного законодательства».
«Народ требует обновления. И оно должно начаться с референдума. У нас сейчас есть хорошая возможность. Никто нас не торопит. Народ ждет. И это обновление зависит от нас», - сказал депутат.
Пока не понятно, пройдут ли повторные парламентские выборы 20 декабря, как ранее постановила ЦИК, или до июня 2021 года, как сообщил Садыр Жапаров.
Политолог Руслан Акматбек считает, что во избежание обострения ситуации власть должна пойти на консенсус.
«Если власть и парламент, у которого уже заканчиваются сроки полномочий, продолжат идти тем же путем, ни к чему хорошему это не приведет. После смены власти новая должна была объединить все политические силы, партии и гражданское общество. Но если власть будет настаивать на том, что сама знает, как лучше, а остальные должны только слушаться, это снова приведет к расколу. А мы знаем, чем это в итоге может закончиться», - считает эксперт.
Тем временем стало известно, что Садыр Жапаров намерен принять участие в выборах президента, назначенных на 10 января 2021 года. Об этом он заявил перед жителями Нарынской области. Видео встречи было распространено в социальных сетях. В своем выступлении он заявил, что в начале декабря сложит с себя полномочия и будет принимать участие в выборах.
NTy
Перевод с кыргызского языка, оригинал статьи здесь
